浙江新聞客戶端記者 王世琪

實現共同富裕，通過分配制度改革，縮小收入差距是關鍵。9月18日，在“建設示範區 邁向新征程”新聞發布會上，浙江省發改委主任、高質量發展建設共同富裕示範區領導小組辦公室主任孟剛對浙江通過“擴中”“提低”，縮小收入差距的探索回答了記者的提問，并提出，浙江已初步确立率先基本形成以中等收入群體為主體的橄榄型社會結構的目标。

“對于浙江而言，關鍵的一個核心指标就是到2025年，家庭年可支配收入10-50萬的群體比例達到80%、20-60萬的群體比例力争達到45%。”孟剛說。

“擴中”“提低”是推動共同富裕改革中最具标志性，也是群衆最關注的。前不久召開的中央财經委第十次會議，把優化收入分配、形成橄榄型分配結構擺上突出位置。為此，今年8月27日，浙江省召開共同富裕重大改革專題會，重點研究了“擴中”“提低”改革，推動加快打造收入分配制度改革試驗區。

孟剛介紹，浙江省在推進“擴中”“提低”中，将重點把握四個原則：

堅持市場決定和政府調節相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府對收入分配的調節作用。

堅持提高效率和注重公平相結合。探索構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，形成合理分配結果。

堅持增加收入和減少支出相結合。在多渠道提高收入的同時，加大力度減少在教育、住房等方面的不合理支出。

堅持盡力而為和量力而行相結合。把保障和改善民生建立在經濟發展和财力可持續的基礎上，不吊胃口、不養懶漢。

“我們将堅持系統觀念，率先探索構建橄榄型社會結構的實現路徑。”孟剛介紹，浙江将實施五大路徑，具體包括：促增收，全面拓寬居民增收渠道；優分配，創新完善分配調節機制；強能力，加大普惠性人力資本投入；重幫扶，加強困難群體幫扶；提品質，全力減輕不合理負擔。

“比如在促增收方面，我們提出了推動實現更加充分更高質量就業、增加城鄉居民财産性收入等舉措，在強能力方面，提出了深化職業教育融合發展、深化技能人才培養等舉措。”孟剛說。

同時，浙江将聚焦重點群體，堅持分類施策，針對“擴中”“提低”重點群體提出更有針對性和操作性的政策舉措。“擴中”群體主要包括産業工人、專業技術人員、個體工商戶與小微創業者等，“提低”群體主要包括低收入農戶、進城務工人員、困難群體等。

“下一步，我們将構建‘共性 專項’的公共政策工具箱，針對共性問題創新完善普惠性政策，針對重點群體制定專題性增收激勵方案。構建‘全面覆蓋 精準畫像’的群體結構數據庫，把‘擴中’‘提低’建立在科學分析基礎上，加快編制一個經得起各方推敲、經得起實踐檢驗、群衆有獲得感認同度的行動方案。”孟剛說。

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