深圳全力推進放心消費環境建設和消費者滿意度提升工作。深圳特區報記者 楊浩翰 攝

讀特客戶端·深圳新聞網2022年10月31日訊（深圳特區報記者 何泳 莊瑞玉）“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目标。”消費環境是一座城市競争力、吸引力的重要體現。近年來，深圳聚焦全市放心消費環境建設和消費者滿意度提升，通過完善頂層設計、豐富消費供給、優化消費環境、聚力消費維權、講好消費故事“五步走”，多維度、全方位推進放心消費環境建設，全方位維護消費者合法權益，以“深”标準和“圳”能量護航放心消費環境建設，讓人民群衆敢消費、願消費，不斷釋放消費潛力，助力打造國際消費中心城市。

在深圳市委、市政府的正确領導下，在各相關單位的合力下，深圳市在2021年100個城市消費者滿意度測評工作中，得分及排名較2020年均有大幅提升。

1 完善頂層設計

立起高位統籌“風向标”

一直以來，深圳市委、市政府高度重視放心消費環境建設工作，完善頂層設計，創先争優、走在前列、争當改革排頭兵。

2022年1月26日，“深圳市推進放心消費環境建設工作領導小組”正式成立，市領導親自挂帥擔任組長，各區人民政府、市直各有關單位等46個相關部門為成員單位，為多方聯動建設放心消費環境、提升消費者滿意度奠定強大架構基礎。

2022年6月，《深圳市建設放心消費環境提升消費者滿意度工作方案（2022-2023年）》正式發布，助力深圳建設國際消費中心城市和系統推進消費者滿意度提升。

“方案對照全國100個城市消費者滿意度測評指标體系，聚焦重點消費領域和我市消費者滿意度薄弱環節，圍繞提升消費供給水平、促進消費環境優化、強化消費維權效能、建立科學評估體系共4個方面，在全市範圍内開展13項建設放心消費環境和提升消費者滿意度工作舉措。”據市市場監管局相關負責人介紹，深圳将構建市、區、街道三級消費維權體系，聯動各級行政部門，形成密切協作、多方配合的多元化消費維權工作格局，力争通過2年左右的努力，實現消費供給、消費環境、消費維權三大領域消費者滿意度的顯著提升。

“方案總攬全局，措施具體，操作性強！”市人大代表楊勤表示，消費者滿意度提升工作，不能僅僅停留在事後接訪與調處等補救措施上。這次市委、市政府高度重視，相關部門主動作為，關口前移，工作有思路，問題有抓手，一定能夠促進消費者滿意度提升。

據了解，目前，各有關部門、各區相繼成立領導小組或者工作專班，按照職責分工抓好落實，加強溝通協作，從市、區、街道、社區不同層面推動形成強有力的上下聯動機制，專項推進放心消費環境建設和消費者滿意度提升工作。

2 豐富消費供給

築牢物資保障“防火牆”

為了豐富消費供給，深圳多措并舉保障物資供應。

深圳推動華大因源、亞輝龍、易瑞新冠抗原檢測試劑審批上市，有力保障廣東省新冠抗原檢測試劑市場供給，為廣東省和全國抗疫貢獻力量。

市民在超市買菜時，左挑右選，擔心買到的肉菜不安全？不用再糾結，認準放心肉菜超市的名單，進去買準沒錯！深圳市市場監管局全力以赴做好物資保供穩價，抓緊抓實進口冷鍊食品和農貿市場疫情防控，确保了全市生活物資“運得進、備得足、價格穩、送得到”。嚴格落實“四個最嚴”指示要求，持續開展“治違禁控藥殘促提升”3年行動，建成省級“放心肉菜超市”9家、市級“放心肉菜超市”80家。

深圳還在持續穩步擴大“圳品”效益上下工夫。“圳品”以食品安全國家标準為基礎，對标歐美、港澳等發達國家或地區，從産品質量檢測、環境檢測、企業體系管理、産品溯源、基地規模五個方面，從基地到餐桌全鍊條進行安全和質量把控，着力打造具有深圳特色的供深食品區域品牌，推動高質量供給和産業高質量發展。截至目前累計搭建供深食品标準體系500個，發布供深食品标準399項，審核通過了10批252家企業的821個産品成為“圳品”，輻射全國25省114市226縣的361個基地，有效豐富了市民群衆的米袋子、菜籃子、果盤子、油壺子。據不完全統計，“圳品”入駐門店超過1000家、黨群服務中心100家。圳品上市三周年，銷售額已超32億元。

做好百姓日常物資供給後，深圳進一步在滿足“人民對美好生活的向往”上發力。深圳市以争創國際消費中心城市為契機，加快引進知名品牌，做大做強“首店經濟”和“首發經濟”就是其中一項舉措。

2021年，深圳共開出品牌首店270家，同比上升178%。深圳文和友、深圳首家香奈兒精品店、華南首家寶詩龍精品店，老佛爺百貨華南首店……多個國内外優質消費品牌加速聚集深圳，彰顯了深圳打造國際消費中心城市的實力與底氣。今年2月，扶持政策再度“加碼”。《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若幹措施》正式發布，27條硬招旨在将深圳打造成具有全球影響力的大灣區消費高地。

7月，深圳市人民政府印發《關于紮實推動經濟穩定增長若幹措施》進一步指出，對符合條件的企業在深新開設國内外知名品牌亞洲首店、中國（内地）首店、深圳首店、旗艦店、新業态店，給予最高100萬元補助；對符合條件的企業在深舉辦的國内外知名品牌首發首秀活動，給予最高100萬元補助，繼續推高“首店經濟”。

深圳還将加快福田中心商業區、後海超級商業區和羅湖核心商圈建設，打造集國際消費目的地和标志性城市景觀于一體的世界級地标商圈；将用5年時間在全市建成10個以上的特色商圈（步行街）和夜間經濟示範街區。

打造多元消費場景，整合現有資源，創新消費服務，讓深圳的消費供應更具吸引力。其中，占據全天消費6成以上的夜經濟，成為打造城市品牌、促進産業融合、消費升級的新引擎。

國際啤酒節、夏日甜品星光夜市、“夜力劇本殺潮玩節”、夜間時尚消費節……當璀璨燈光點亮深圳夜空時，多姿多彩的夜深圳登場。随着市政府打造的深圳購物季啟幕，一場場圍繞“夜遊、夜購、夜娛、夜食、夜賞”等主題的夜間消費活動在全市各大商圈陸續上演，持續激發消費新動能。據深圳市零售商業行業協會統計，深圳夜間消費網點已突破8萬個，深圳每萬人擁有夜間消費網點44個。

深圳持續穩步擴大“圳品”效益，打造具有深圳特色的供深食品區域品牌。深圳特區報記者 楊浩翰 攝

3 優化消費環境

開創多方共治“新格局”

随着消費經濟進入繁榮發展和快速變革時期，新的消費領域、消費模式、消費熱點不斷湧現，對改善消費環境、維護消費者權益提出新要求、新挑戰。深圳通過多措并舉優化消費環境，開創多方共治的消費維權保護工作新格局，持續推進消費維權工作高質量發展。

推動特區立法，“好人舉手”促進放心消費。深圳積極推動《深圳經濟特區消費者權益保護條例》立法工作，力争出台可操作性強、具有創新舉措的條款，切實保護好消費者權益。依托“好人舉手放心消費”等活動持續推動行業自律，在全市範圍内開展放心消費創建活動，鼓勵企業自願承諾提供更高标準的商品和服務。截至目前，深圳市共創建“放心消費承諾單位”4010家、“線下無理由退貨承諾門店”3447家，涉及零售商超、家居電器、教育培訓、健康養生等衆多消費領域，工作成效全省領先，央視315晚會重點關注報道。

發力行業監督，源頭治理規範行業發展。深圳市消委會着力在“治本”上下功夫，強化消費監督實現源頭治理，助力消費環境持續向好。在全國率先針對信用卡、商超掃碼、手辦盲盒、長租公寓、共享充電設施設備等熱點消費問題開展調查監督，及時發聲、敢于亮劍，并聯合有關單位進行約談、整改和“回頭看”，推動相關行業規範發展，幫助消費者合理、合法維權。

評選深圳伴手禮，比較試驗促進品質消費。南澳海膽粽、華為手環6……深圳開展“深圳伴手禮”評選活動，進一步提升了深圳品牌效應，積極引導和促進消費擴容提質、創造消費新需求，助力國際消費中心城市建設。首屆有20件具有深圳本土特色的産品入選，其中既有代表深圳高科技水平的電子電器，也有代表深圳市民記憶聯想的傳統美食，還有代表深圳新興産業的文創、健康類産品等。深圳市消委會還聚焦消費維權工作主線及熱點消費投訴問題，在電子電器、日化母嬰、食品、家裝家居等行業領域開展比較試驗，做好數據解讀、成果運用和消費教育引導；聯合香港、澳門消委會共同制定無線充電器團體标準，該标準也是首個由大灣區消費者組織牽頭制定的團體标準。

推動社會共治，多方合力開展消費維權。深圳市市場監督管理局創新開展“代表委員話市監”活動，廣泛聽取人大代表和政協委員意見建議，集思廣益，助力深圳國際消費中心城市建設。深圳市消委會設立7個專業66名專家的專家委員會作為消費維權“智囊團”，組建全國消協組織中律師人數最多的“百人律師團”，招募6200餘名315志願者，他們發揮相關資源優勢參與投訴調解、消費訴訟、行業監督、消費宣傳等活動。

4 聚力消費維權

夯實民生服務“主基調”

作為全國消費大市，如何建設安全放心的市場消費環境，處理好相關投訴工作？深圳探索建立與先行示範區相匹配的消費維權新機制——“一站式維權”，線上可通過“315消費通”24小時提交投訴，線下可通過“消費者權益服務站”在家門口解決糾紛，真正打通消費維權“最後一公裡”。

為了便于消費者全天候、随時随地投訴，深圳市消委會創立了國内首個“互聯網 ”消費維權公共服務平台——“315消費通”，這也是國内首個推進消費領域信用體系建設的平台，是用于受理消費投訴、消費咨詢，并依據投訴數據形成消費評價指數的基礎信息系統平台。深圳市消委會通過開展投訴信息公示，發布行業企業消費評價指數排行榜，鼓勵企業加入和解通道，提高和解成功率。截至2022年8月24日，“315消費通”和解企業數量已達31638家。

“我們将消費維權服務延伸到最基層，成功打通維權‘最後一公裡’，有效将消費糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業。”寶民社區消費者權益服務站負責人冼勁松介紹，社區内的消費者權益服務站，接受社區内消費者的所有消費糾紛，涵蓋教育、健身、培訓等領域。調解人員主要由社區工作人員組成，經過專業培訓，通過考核後方可持證上崗，力争将各種糾紛解決在萌芽狀态。目前該服務站共處理消費者權益糾紛36宗，案件涉及金額100餘萬元，涉及人數300多人。

記者獲悉，消費者權益服務站建設工作正在深圳多個街道、社區、景區、商圈等全面鋪開，把消費者權益服務的觸角伸向基層，把服務送到群衆身邊。目前，深圳已在社區和企業建立消費者權益服務站828家。深圳還啟動制定《消費者權益服務站建設和管理規範》地方标準，力争打造一套國際一流的消費者權益服務站建設标準，規範消費者權益服務站建設和管理，為打造更加安全、放心、優質的消費環境提供有力支撐。

“感謝深圳市消委會給了我那麼多的幫助，有你們很安心，這次的經曆讓我感覺深圳真的是一座很棒的城市！”日前深圳市消委會收到一名消費者發來的感謝信，他們在深圳市消委會的支持下，起訴深圳市克爾黑森健康管理有限公司成功維權。針對“跑路”等嚴重侵害消費者合法權益的經營者，深圳市消委會連續6年開展支持消費者起訴，先後支持141名消費者對56侵權經營者提起訴訟，勝訴率100%。9宗案件涉事經營者被納入最高人民法院失信被執行人名單，為消費者挽回經濟損失34萬餘元。消費者維權效能和信心大為增長，消費者組織公信力和美譽度在實戰中不斷彰顯。

此外，深圳市市場監管局持續開展民生領域“鐵拳”行動，推進掃黑除惡專項鬥争，開展打擊整治養老詐騙專項行動，強化打擊傳銷、打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品，抓好冷鍊凍品、保健食品、食用農産品及農業農資違法行為等重點領域違法行為整治，堅定維護市場秩序健康穩定。深圳市市場監管局還聯合市發改委、市商務局、市教育局等行業主管部門針對校外培訓、長租公寓、美容美發、醫療美容、健身經營等開展預付式消費的規範與整治，開展價格專項檢查督辦工作。

5 講好消費故事

彙聚放心消費“正能量”

“挺有意思的，周末帶孩子來參觀，可以讓孩子了解到珠寶是怎麼形成的。”“學習一下如何甄别珠寶，也可以确保自己不會上當受騙。”……位于深圳市羅湖區的深圳珠寶博物館，一到周末就有不少家長帶着孩子來參觀，這是深圳設立的第一個消費教育基地。據深圳珠寶博物館館長王振介紹，這是國内第一家以珠寶為專題的公共博物館，按照珠寶首飾國家标準和消費者消費習慣進行展陳設計，作為消費教育基地，也為消費者提供科學、專業的珠寶消費知識指導。

記者了解到，在深圳市市場監管局的指導下，深圳市消委會主動擴大消費維權“朋友圈”，吹響放心消費“集結号”，彙聚市場監管“正能量”，講好維權“故事會”，重頭戲就是啟動2022年度“消費公平，你我同行”消費教育基地揭牌暨市民巡禮系列活動。據悉，目前已建立深圳珠寶博物館、茶閱世界、深圳紅木家具博物館、飛亞達計時文化中心，以及深圳燃氣科學館五個消費教育基地。

“通過創建更多元、更優質、更貼近市民的消費教育基地，充分發揮博物館、行業協會、産業園展示區等機構的公共教育功能，為消費者提供知識性、體驗性、互動性的消費教育活動，全力形成政府主導、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與的社會共治格局，讓群衆能消費、願消費、敢消費，營造安全放心誠信消費環境。”深圳市市場監督管理局黨組書記、局長，市消委會會長李忠如此表示。

與此同時，為了順應新媒體時代的傳播規律，深圳市消委會積極探索消費維權宣傳新形式，結合不同節日、當下消費熱點、季節性消費需求，聯合多方力量制作發布系列主題消費教育視頻，引導綠色、文明的消費方式。“進口實木床變國産人造闆，誰來承擔我的損失？”“咋回事，買了10斤水果，冰袋竟重3斤！”“如何辨别專業手表維修店”“護眼台燈是智商稅嗎”……“以案說法”“大話消費”“深圳e消費”等系列短視頻，話題豐富貼近生活，形式輕松活潑，在傳播消費知識的同時提高了消費者維護自身合法權益的能力。來源：深圳特區報

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