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廣西北部灣經濟區發展規劃的意義

生活 更新时间:2025-02-08 16:19:47

8月4日,記者從自治區人大常委會獲悉,作為北部灣經濟區的“基本法”,重新修訂的《廣西北部灣經濟區條例》(簡稱條例)将于9月1日頒布實施。條例鼓勵依法制定特殊政策和靈活措施、先行先試。

條例吸收了我區機構改革的最新成果,強化了自治區北部灣經濟區規劃建設管理機構的統籌協調力度,增加了相應的職責,比如組織協調北部灣經濟區内重大生産力布局,對重大規劃、重大政策、重大項目進行符合性審查等。

廣西北部灣經濟區發展規劃的意義(新版廣西北部灣經濟區條例9月1日實施)1

防城港碼頭 資料圖片

為進一步促進改革創新、先行先試,條例增加了改革創新支持的規定,并重新明确了制度改革、先行先試的範圍以及創新創業措施。例如,明确自治區、北部灣經濟區縣級以上人民政府及其有關部門,在不違背憲法和法律法規的原則下,在其職權範圍内可以制定特殊政策和靈活措施,加快北部灣經濟區的開放開發。

因改革創新需要暫時調整或者停止适用法律、行政法規以及國務院部門規章的部分規定的,自治區、設區的市人民政府及其有關部門應當及時提出意見,依法定程序争取國家支持先行先試。

條例支持北部灣經濟區在行政管理、市場準入、項目建設、土地使用、投融資、涉外經濟、人事人才管理、科技成果轉化等方面先行先試。健全與海關、海事、稅務、郵政、金融監管等中央駐桂單位的溝通協調機制,主動研究提出推進投資開放、貿易便利和金融創新等方面的改革創新措施,争取國家有關部門支持在北部灣經濟區先行先試。

創新創業措施方面,支持北部灣經濟區建設創新創業特區,聚集高水平創新創業資源,構建完善的創新創業體系,推動大衆創業、萬衆創新。

廣西北部灣經濟區發展規劃的意義(新版廣西北部灣經濟區條例9月1日實施)2

欽州港口岸 圖片來源:@北部灣發布

實施更加積極的人才引進和激勵政策,開展人才引進、人才管理和人才福利制度改革創新,實施緊缺人才清單管理制度,建立與機關、企業事業單位等多渠道人才交流模式和機制,對境外人才在北部灣經濟區内出入境、工作學習、創新創業、停留居留等方面提供便利。

建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,鼓勵探索創新、幹事創業。對因改革創新、先行先試出現失誤或者偏差,符合規定條件的,可以免除責任或者從輕、減輕處理。

條例強化了一體化協調發展理念。例如,加快建立北海、欽州、防城港一體化發展體制機制,在空間布局、臨港産業、交通物流、開放合作、公共服務、沿海生态屏障建設等領域推行一體化發展政策措施,形成一體化發展格局。此外,明确了建立完善區域協同發展機制、協同立法、協同保護海洋資源等規定。

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