引語：

清朝時期的”康乾盛世”是中國封建社會曆史上的最後一個“盛世”，而在這個盛世誕生的過程中，雍正皇帝立下了不可磨滅的功勞，他在位期間，做下許多改革國計民生的事，而在這些事中，他在全國推行“攤丁入畝”政策，是最具有代表性的一個，這也是他一生最大的閃光點，攤丁入畝政策的推行也使得國家自康熙以後，保持了繼續的繁榮。

“攤丁入畝”政策：按地畝之多少，定納稅之數目，地多者多納，地少者少納，無地者不納

劉邦建立西漢以後，政府廢除了西周時期的井田制度，實行編戶制度，使貧苦農民獲得一塊自己的土地，不過，有了土地，農民也要對政府盡一定的義務，也就是說，種的是政府的地，就要給政府交稅，這種稅就是土地稅，後來，西漢政府又接連頒發人頭稅，代役稅等等，自此以後，中國農民在2000多年的時間裡，一直都背負着這一座農業稅收大山，直到2006年，政府才宣布正式的廢除農業稅。

清朝入關以後，整個中土地區哀鴻遍野，人口減少，耕地減少，這給清政府統治者一個很大的困擾，為了恢複發展，以及鞏固自己的統治地位，順治發布了《賦役全書》，其内容：以一省或一府、一州縣為編制單位，開列地丁原額、逃亡人丁和抛荒田畝數、實征數、起運和存留數、開墾地畝和招來人丁數等。等于說，這就是清政府安置農民的一個方案，而清朝初年，清政府仍延續了自明朝以後的”丁銀“制度。

”丁銀“制度：也就是自清朝之前的人頭稅，後來因為”攤丁入畝“制度的推行，丁銀制度逐漸取消。

順治年間，天下大定，農民恢複了發展，經濟得到複蘇，一切逐漸走上正軌，”丁銀制度“也成為了清朝政府最大的一個經濟來源，順治十八年，政府公布全國丁銀統計數字“直省徭裡銀 3008900兩9錢，米12570石1鬥”

丁銀制度也有弊端，山西布政使曾上表奏折：富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役，官員利用優免特權隐漏人丁，奸猾之人則以客籍躲避，也就是說，各地政府要征收稅給中央政府，但是有人故意瞞報，而這個情況造成的後果就是，農民的身上再次的加重了稅收，本來就不富裕的農民，因為官員亂搞，再一次雪上加霜，階級矛盾成為了當時最為緊要的一個矛盾。

到了康熙年間，經過康熙一系列的治國政策，中國再一次的迎來一個盛世，人口急劇發展，便出現了這麼一個問題，土地無法滿足人口的耕種，為此，康熙下令“各直省督撫，将現今錢糧山冊内有名西數，勿增勿減，永為定額。其自後所生人丁，不必征收錢糧，編審時，止将增加實數察明，另造清冊奏報。也就是說，康熙明确表示，以後在納人頭土地稅，就按目前的來算，其餘再增加的人口，便不算他們的稅，這也就是清政府“滋生人丁，永不加賦”的規定。

康熙的這一決定，緩解了土地壓力，也有利于社會的穩定，不必為了稅收而逃亡，總的來說，康熙的這一條政策，在土地稅收方面，起了一個很重要的作用。康熙五十二年，禦史董之燧建議“統計丁糧，按畝均派”這就是“攤丁入畝”政策最初的雛形，後來因為有朝廷大臣的阻止，使得這個政策并沒有立即執行，直到康熙五十五年，康熙才下令，在四川和廣東地區先試行“攤丁入畝”政策，形成“田載丁而輸納，丁随田而賣買”這一現象。

土地問題自古以來就是一個問題，封建社會統治者執行的是”重農抑商“政策，幾千年來，政府的稅收大多數都是來源于土地稅收與人頭稅，而自社會發展以後，地方豪紳搶占農民土地，實行土地兼并，這就給農民造成了極大的困擾，漢武帝時期大臣董仲舒就曾因土地兼并問題提出建議“限民名田”但是在當地社會的大背景下，這個建議并沒有被采納，反而是愈演愈烈。

隋朝時期，推行均田制度，大大打擊了地方豪紳勢力，不過這也造成了根基不穩的隋朝迅速滅亡，唐朝時期，繼續推行完善均田制，因而唐朝得以強大，不過在唐朝後期，中央政府失去對地方的主導權，也就注定了被割據的結果，最終，唐朝也走向滅亡，宋朝時期，收歸土地權力于中央，緩解了土地問題，這也是北宋時期市場繁榮的原因之一。

清朝到了雍正年間，土地問題再次愈演愈烈，極大的危害了中央政府的統治，因此，雍正決定在全國推行“攤丁入畝”政府，解決當時最為緊要的土地問題，目的就是為了維持社會的穩定以及統治者的長治久安。

“攤丁入畝”政策說起來簡單，其實操作起來很難，因為他觸碰的是大資本家，地主的利益，一些官僚階層是不滿于這項政策的，為此，他們甚至敢于和中央政府對着幹，不過雍正是一個很強勢的皇帝，他說過話那就要做到，因此，雍正推行起來“攤丁入畝”政策，并沒有受到多大的阻力。

”攤丁入畝“政策實際上歸納起來說很簡單：農民不用再交人頭稅，大地主有多少地就交多少稅

這項政策的推行，使得雍正的形象一下偉大起來，在普通老百姓眼裡，雍正确實是一位為名做主的好皇帝，但是對于那些豪紳列強來說，雍正的做法，無疑是極大的觸動了他們的利益，在他們眼裡，雍正無非就是一個所謂年輕的”暴君“不過曆史自有公道，公道也在人心，這項政策對于清朝統治者來說，無疑是好的，他更加穩固了統治地位。

“攤丁入畝”的政策，極大的減輕了農民沉重的賦稅，它大大減緩了社會矛盾，土地矛盾，浙江《嘉興府志》評價：其利一，民間無包賠之苦，其利二，編審之年，照例造冊，無須再加稽核，其利三；各完各田之丁，無不能上下其手。雍正末年，僅因為這一項政策，國庫存銀就有最初的800萬兩猛增到6000多萬兩，全國人口也是激增，從順治18年（1661年）到乾隆55年（1790年）百餘年間，人口就增長了3億。《會典》對攤丁入畝政策更是寫道：至此始歸劃一，從古未有之善政也。

曆史都有辯證唯物法，雍正一生緻力于的“攤丁入畝”政策，實際上也是為了封建統治階級的長治久安，我們了解了攤丁入畝政策，也應該有這樣的認識，而不論怎麼說，在當時的那個時代而言，這項政策确實影響了曆史的發展，“康乾盛世”能夠成型，雍正在其中起到承上啟下的作用，那真的是無人可以代替。

不過随着社會的發展，“攤丁入畝”政策也出現了弊端，大地主兼并土地的行為愈演愈烈，農民失去土地，隻能成為流民，而人口激增與其不匹配的土地，造成了大量流民流竄，這也給社會穩定埋下了一個巨大的隐患，清朝後期，因為人口太多，土地不等，情況惡化，以至于發生了多地方農民起義，這也是清朝走向滅亡的一個原因之一。

總的來說”攤丁入畝“政策的影響是有好有壞的，當然這并不是雍正皇帝的不作為，而是曆史發展的必然，世界上所有的東西無時無刻不在變化，而唯一不變的便是變化本身，隻有在一個适當的時代做一個合适的事，那才是一種正确的做法。

雍正一生緻力于推進國計民生改革，縱觀他短暫的皇帝生涯，他确實是做到了很多影響後世數百年的成就，僅”攤丁入畝“一項政策，就影響了之後的清朝發展，在”康乾盛世“中，雍正帝也許經常會被人遺忘或者說是忽略，但是我們不可否認的是，他确實是一位偉大的帝王，他延續了自康熙以來的國家繼續繁榮，這或許也是他一生中最大的閃光點。

土地問題一直困擾着數千年的農民，古代封建統治者，都曾有過改革農業稅的做法，但是著名的思想家黃宗羲經調查後得出結論，無論是什麼樣的盛世，曆代農民都沒有擺脫了農業稅，反而是愈交愈多，而直到2006年，國家取消農業稅，這不能不說是一項偉大的改革。

參考資料：《會典》《嘉興府志》

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!