眉山城市建設規劃?來源：人民法院報訴訟服務中心訴訟輔導員正在耐心地為群衆講解相關法律規定 李佳晶 攝，我來為大家科普一下關于眉山城市建設規劃?以下内容希望對你有幫助!

眉山城市建設規劃

來源：人民法院報

訴訟服務中心訴訟輔導員正在耐心地為群衆講解相關法律規定。 李佳晶 攝

2019年以來，在最高人民法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的新藍圖下，四川省眉山市兩級法院緻力于讓多元解紛“眉山經驗”升級提速，着力打造糾紛有序分流的“集散中心”、案件高效化解的“門診中心”、事務集約辦理的“服務中心”，在建設一站通辦、一網通辦、一次通辦的訴訟服務工作中取得突出成績。

2020年9月，四川省眉山市中級人民法院被評為“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位”。眉山中院、仁壽縣、洪雅縣人民法院先後獲得“全省訴訟服務中心建設示範法院”稱号。

“1 1”大于2 “眉山經驗”搭新台

2020年10月，一對貴州姐弟來到仁壽法院訴訟服務中心，姐姐項某想解除與失聯的丈夫袁某的夫妻關系。兩人口音很重，不懂法律，也未準備任何訴訟材料。

訴訟服務中心訴訟輔導員陳雨晴耐心地接待了兩人，根據提供的信息聯系到袁某所在村委會，了解到其尚在服刑。陳雨晴為項某講解訴訟法相關規定，一面銜接當地村委會讓項某去拿相關證明材料，一面告知她可以在自己老家的法院辦理離婚訴訟，并當場通過撥打12368幫她咨詢了當地法院。

幾天後，陳雨晴接到了來自項某的電話，項某稱，她的離婚案件當地法院已經受理，電話中，項某說的最多的就是謝謝。

怎樣讓訴訟事務“一站通辦”“一次辦好”，讓群衆到法院不跑“冤枉路”？

最高人民法院發布《關于建設一站式多元解紛機制 一站式訴訟服務中心的意見》，給多元解紛“眉山經驗”指明了升級的方向。

多元解紛“眉山經驗”是“楓橋經驗”的傳承發展，曆來是眉山中院的金字招牌，曾兩次被寫入最高人民法院工作報告，并入選中央改革辦選編的全國首批深化改革案例。

訴訟服務中心實質化運行，是眉山中院落實司法為民的重要抓手。在一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的新征程中，多元解紛“眉山經驗”與訴訟服務強強聯手，搭檔出“1 1”大于2的效果。

高位推進——成立訴訟服務中心，與市訴調對接中心合署辦公，涵蓋立案庭、訴訟輔導室、簡案速裁團隊、司法輔助辦和網管中心，由分管副院長擔任中心主任，配備兩名副縣級的專職副主任，統籌負責全市法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。

集約發力——将訴訟輔導、登記立案、立案調解、簡案速審、輔助性事務辦理、申訴複查和信訪接待、信息化支持和法治文化宣傳八大功能42項職責納入訴訟服務中心。

規範服務——迅速出台《訴訟服務中心管理辦法》《訴訟服務中心服務規範》《訴訟輔導暫行辦法》等文件，依托“輔分調裁審”分層遞進化解糾紛模式，完善訴訟輔導、訴非分流、立案登記、繁簡分流、審輔分離、訴訪分離等工作機制，優化完善訴訟服務中心運行流程。2020年，全市法院訴訟輔導滿意率達100%。

2020年，全市法院新收一審民商事案件同比下降1.85%，實現兩連降。案件結收比、結案率排名全省前列，審判綜合質效持續提升。

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“三個中心”運轉 司法服務“加速度”

2020年10月，中國(四川)知識産權保護中心多元解紛眉山工作站、四川省天府商事調解中心駐眉山中院調解室揭牌，這是該中心在全省設立的第一個多元解紛工作站，為眉山經濟、金融、知識産權、施工建設等各類商事糾紛的化解提供更廣的平台。

推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設以來，眉山法院不斷優化訴訟服務職能，為“眉山經驗”加碼，打造糾紛有序分流的“集散中心”、案件高效化解的“門診中心”和事務集約辦理的“服務中心”。

讓糾紛有序分流，眉山中院一面主動“走出去”，參與、推動黨委政府領導下的訴源治理；一面大力“引進來”，全面增強訴訟服務中心實質化解紛功能。

2020年11月，眉山市委城鄉基層治理委員會和眉山中院聯合發布了眉山首批“訴源治理示範村(社區)”名單，以示範創建為抓手，積極推進基層矛盾糾紛的源頭預防和前端化解。首批40個示範村(社區)，個個都有自己的無訟秘籍，後續還将再評80個，在全市起到良好的模範帶動輻射效應。

此前，眉山市政府還在全省率先出台了《關于鼓勵社會力量參與矛盾糾紛化解的若幹政策》，通過經費補貼鼓勵社會力量參與多元解紛。

2020年9月，丹棱縣一道路工程在修建中一名工人突然發病身亡。家屬拒不火化屍體，并多日帶人圍堵工地。承建工程的外地建工集團聯系到了青神縣“宋文高個人調解室”。宋文高是民間成長起來的法律工作者，極受百姓信賴，善解棘手糾紛。十天後，在宋文高的奔走調解下，矛盾圓滿化解。

一大批調解能手活躍在眉山民間。2020年，全市共有人民調解組織1405個、企事業調解組織80個、專業性調解組織239個，個人調解室15個。

眉山市兩級法院邀請金融、醫療、家事、道交、拆遷安置和集體土地流轉等行業性調解組織，律師、婦聯、人民調解、基層組織等專業性調解組織和人員入駐訴訟服務中心，參與訴前和訴中調解工作。全市共50名調解人員、25個第三方組織常駐訴訟服務中心開展訴前調解工作，409名調解人員進入法院邀請調解員名冊。

能調則調，當判則判，讓案件得到高效化解。眉山中院分析研究近年全市矛盾糾紛情況，有針對性地出台《民商事案件調解前置程序工作規定(試行)》，對婚姻家庭、相鄰關系、物業、交通事故和小額債務等類型糾紛适用調解前置。

2020年，全市法院新收民事案件中有15035件案件的當事人接受了訴訟輔導，當事人同意訴前調解的有7096件，訴前調解成功3198件。

眉山中院還進一步做優“繁簡分流”，組建民事簡案團隊和繁案團隊，并将簡案團隊納入訴訟服務中心管理，提升繁簡分流效率。眉山中院民事簡案團隊配備員額法官數占全院法官員額的25%，2020年辦理了近78%的民事一、二審案件，平均審理期限30天。

信息技術支撐 快捷便民“掌上辦”

“法官，現在這情況出不了門，公司欠我的工資不發怎麼辦？”2020年2月3日，新冠肺炎疫情暴發期間，洪雅法院訴訟服務中心通過微法院小程序受理了35件涉拖欠農民工工資案件，這35名農民工主要分布在重慶市和四川省樂山、廣安、巴中等地，涉案金額達40多萬元。

在征得雙方當事人同意後，洪雅法院運用“互聯網 調解”模式，于2020年2月6日集中開展線上調解，當天就圓滿調解成功。最終雙方達成一緻意見，由被告在2月20日前支付工人工資。承辦法官又在線指導雙方當事人将自動生成的調解協議在線簽字确認。

在“一站通辦”“一站辦好”之餘，眉山法院努力讓數據多跑路，當事人少跑腿。疫情期間，眉山法院的在線立案、在線庭審、在線調解、在線執行等一系列訴訟服務措施經受住了考驗，得到當事人的廣泛認可。

自2019年被确定為四川省首批移動微法院試點法院以來，眉山中院就強力推進在線訴訟服務建設，率先實現全域、全員覆蓋，完成全省首例移動微法院跨域立案、全省首例在線訴前調解，将線下一站式服務項目拓展到線上。截至2020年11月30日，全市法院通過移動微法院接收立案申請16244件，審查通過14394件，占全部民事一審案件和首次執行案件的60%。

眉山中院還與市司法局、市律協聯合印發《關于全面推行在線訴訟服務充分保障當事人訴訟權利的通知》，積極推行在線訴訟服務，完善設在司法所、律師事務所的訴訟服務站點建設。同時，充分運用移動微法院、網上訴訟服務中心、人民法院調解網絡平台等平台，多渠道全面推進電子送達、在線調解、在線信訪、材料轉接等業務。

眉山全市法院均安排專人專崗負責12368訴訟服務熱線，為群衆提供訴訟咨詢、案件查詢、聯系法官、預約服務、事項轉辦、投訴建議等“一号通辦”的訴訟服務，電話熱線接聽率達到80%以上。

2020年上半年，眉山法院在“訴訟服務指導中心信息平台質效考核”中評分排名全省第一。

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