采用議标程序的，招标人一般應當向二家以上有興趣投标的法人或者其他組織發出投标邀請書。 招标人或者招标投标中介機構根據招标項目的要求編制招标文件。

法律咨詢：

邀請招标的程序原則上要經過哪兩個階段？

山西華瑞律師事務所穆鵬祥律師回答：

第一階段是通過公開招标方式供應商資格标，第二階段邀請通過資格預審的所有供應商前來投标。

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《中華人民共和國招标投标法》中有關内容的規定

第三十八條招标人應當采取必要的措施，保證評标在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法幹預、影響評标的過程和結果。

第三十九條評标委員會可以要求投标人對投标文件中含義不明确的内容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投标文件的範圍或者改變投标文件的實質性内容。

第四十條評标委員會應當按照招标文件确定的評标标準和方法，對投标文件進行評審和比較;設有标底的，應當參考标底。評标委員會完成評标後，應當向招标人提出書面評标報告，并推薦合格的中标候選人。

招标人根據評标委員會提出的書面評标報告和推薦的中标候選人确定中标人。招标人也可以授權評标委員會直接确定中标人。

國務院對特定招标項目的評标有特别規定的，從其規定。

穆鵬祥律師補充：

第四十一條中标人的投标應當符合下列條件之一：

能夠最大限度地滿足招标文件中規定的各項綜合評價标準;

能夠滿足招标文件的實質性要求，并且經評審的投标價格最低;但是投标價格低于成本的除外。

第四十二條評标委員會經評審，認為所有投标都不符合招标文件要求的，可以否決所有投标。

依法必須進行招标的項目的所有投标被否決的，招标人應當依照本法重新招标。

第四十三條在确定中标人前，招标人不得與投标人就投标價格、投标方案等實質性内容進行談判。

第四十四條評标委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評标委員會成員不得私下接觸投标人，不得收受投标人的财物或者其他好處。

評标委員會成員和參與評标的有關工作人員不得透露對投标文件的評審和比較、中标候選人的推薦情況以及與評标有關的其他情況。

穆鵬祥律師補充：

第四十五條中标人确定後，招标人應當向中标人發出中标通知書，并同時将中标結果通知所有未中标的投标人。

中标通知書對招标人和中标人具有法律效力。中标通知書發出後，招标人改變中标結果的，或者中标人放棄中标項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

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