特殊人群主要有弱勢群體、優撫對象、邊緣人群。弱勢群體指老弱病殘、失業下崗人員、未成年人、婦女等,經濟條件比較差,社會地位低,社會競争能力弱的人。優撫對象主要指的是軍人及其家屬。現役軍人家屬、革命傷殘軍人、複員軍人、因公犧牲軍人家屬,病故軍人家屬、現役軍人家屬、軍隊離退休幹部等。邊緣人群一般指偏離社會主流軌道,不适應社會發展的人群。例如流動人口、老少邊窮的人群。
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