教育與基層治理?黃亞宇黨的十九屆四中全會提出，要構建服務全民終身學習的教育體系，滿足人民日益增長的美好生活需要社區教育是最貼近群衆、貼近生活的教育，區域經濟的發展促進了職業教育與社區教育的逐漸融合“職社”融合不僅凸顯了職業教育服務技能型社會的職能，而且為提升社區基層治理能力提供了新的模式如何促進社區職業教育，助力基層治理能力和治理體系建設？筆者認為，可從以下三個方面進行探索，今天小編就來聊一聊關于教育與基層治理?接下來我們就一起去研究一下吧!

教育與基層治理

黃亞宇

黨的十九屆四中全會提出，要構建服務全民終身學習的教育體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。社區教育是最貼近群衆、貼近生活的教育，區域經濟的發展促進了職業教育與社區教育的逐漸融合。“職社”融合不僅凸顯了職業教育服務技能型社會的職能，而且為提升社區基層治理能力提供了新的模式。如何促進社區職業教育，助力基層治理能力和治理體系建設？筆者認為，可從以下三個方面進行探索。

一是打造職業化的社區工作隊伍。構建服務全民終身學習的教育體系，人才是關鍵。社區教育人員相比普通教師，具有更強的職業性和技能性。目前，我國職業院校開設社區教育專業的較少，并沒有完全形成一支具有職業技能的社區專業人才隊伍。要改變社區教育人才匮乏的局面，首先需要擴大職業院校開設社區教育專業的規模，對學生進行社區工作系統化、職業化的培養，使職業院校的學生成為社區工作隊伍的主力軍。其次，加強對社區志願者的職業培訓，提升社區志願者的整體職業能力與水平，彌補社區工作人員的不足。同時，完善激勵政策，在學曆提升、職稱晉升、人才稱号、評優評先等方面給予一線社區工作者适當的傾斜，激發社區工作者的積極性，形成較為穩定的社區工作隊伍。

二是開展社區職業啟蒙教育。職業啟蒙教育是構建技能型社會的關鍵，也是受教育者實現全面發展的需要。職業啟蒙教育以培養兒童、青少年的職業思維為邏輯起點，通過對典型職業的特征描述、勞模工匠的事迹宣講，培養兒童、青少年對職業的思考。開展社區職業啟蒙教育，一方面，需要社區工作人員對職業啟蒙教育的内容、方式、效果等進行适當的引導與規範，既不能在“雙減”背景下加重青少年、兒童的學習負擔，也不能加重家長對小孩教育經費的投入。另一方面，需要完善地方相關政策，确保職業啟蒙教育的公益性，防範演變為商業行為，使社區職業啟蒙教育真正成為青少年、兒童認識職業、認識社會的橋梁。

三是對下崗職工等特殊群體開展社區職業培訓。社區應積極開展對下崗職工、殘疾人員、進城務工人員等特殊群體的職業培訓，通過新技術、新産品的開發與培訓，提高這些群體的生存能力和再就業能力。一方面，對特殊群體的職業培訓應堅持公益性質，以幫助他們提升就業創業能力為目的。職業培訓可以采取線上與線下相結合的方式，對于殘疾人員、年齡偏大的人員可以通過線上觀看職業培訓視頻、上門講解技術操作等方式進行。另一方面，積極發揮失業保險金作用，同時接受社會捐贈，以此彌補财政撥款的不足，多渠道解決社區經費問題。同時，通過政策引導，對招聘特殊群體人員的企業予以稅收優惠，鼓勵社區内龍頭企業等為特殊群體的再就業提供一定比例的崗位。

（作者系湖南省芙蓉教學名師、湖南機電職業技術學院教授）

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