新中國第一個居委會在杭州市上城區。新中國的第一個居委會是杭州市上城區上羊市街居民委員會,也是現在的袁井巷社區居委會。根據當時政府發布的指示,杭州市民政局率先在上城區試點。
第一位居委會主任是拉黃包車出身的杭州小夥,因為熱心幫助鄰裡、熟悉社區範圍,當時投票的200多名居民代表選擇了他。為了紀念他,上羊街區辦公樓下設立了一個黃包車夫銅像。
以前基層管理為保甲組織,十戶為一甲,十甲為一保,而新中國的上羊街居委會管轄的範圍是由原十八及十九兩個保合并而成,由于人數衆多,後來被拆分成13個居委會。
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