重磅消息

楊淩示範區整體加入西安都市圈

3月21日，國家發展改革委批複同意《西安都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是繼南京、福州、成都、長株潭都市圈規劃之後，國家批複的第5個都市圈規劃，也是目前西北地區唯一一個。按照規劃，西安都市圈規劃範圍包括：西安市全域（含西鹹新區），鹹陽市、銅川市、渭南市部分區縣和楊淩農業高新技術産業示範區。

是以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形态，已經成為承載發展要素、推動區域經濟增長的主要空間載體。

2019年國家發展改革委印發《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，并在全國選取一些前期工作基礎好、具備發展潛力的都市圈予以規劃指導。2021年4月，國家發展改革委印發的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中，正式将《西安都市圈發展規劃》列為年度編制計劃。

西安都市圈都包含哪些内容，記者從2021年2月發布的《陝西“十四五”規劃》中發現，“一核一軸、兩翼三區、多組團”的西安都市圈初步規劃被首次清晰闡述。

“一核”：西安主城區、鹹陽主城區和西鹹新區組成的都市圈核心區；

“一軸”：隴海鐵路、連霍高速形成的東西向發展軸；

“兩翼”：南部秦嶺生态文化提升區、北部渭北産業轉移承載區；

“三區”：銅川主城區、渭南主城區、楊淩示範區；

“多組團”：

以高陵、臨潼、三原為主體的渭北先進制造業組團；

以富平、閻良為主體的航空産業組團；

以臨潼、藍田為主體的旅遊休閑組團；

以武功、周至為主體的現代農業示範組團；

以乾縣、禮泉為主體的農産品加工組團。

2021年9月28日發布的《陝西省國土空間規劃（2021-2035年）》中，明确陝西将構建“一圈四極六城多鎮”的城鎮發展格局。其中，“一圈”就是以西安主城區、鹹陽主城區及西鹹新區為核心， 渭南中心城區、銅川中心城區、楊淩示範區為副中心組成的西安都市圈，是全省發展的核心區域。

據了解，西安都市圈包含西安市全域（含西鹹新區），鹹陽市、銅川市、渭南市部分區縣和楊淩農業高新技術産業示範區，面積約2萬平方公裡，2020年底常住人口1800多萬人，地區生産總值約1.3萬億元。

《西安都市圈發展規劃》提出，将着力推動都市圈基礎設施互聯互通、創新協同高效、産業分工協作、改革開放協同推進、生态環境共建共治、公共服務共建共享、文化傳承發展、城鄉深度融合。到2025年，西安國家中心城市輻射帶動能力進一步提升，大中小城市和小城鎮發展更加協調。到2035年，圈内同城化、全域一體化基本實現，全面建成具有全國影響力和曆史文化魅力的現代化都市圈。

作為黨中央國務院領導下的發展現代農業“國家隊”，楊淩示範區成立25年來，為推動我國幹旱半幹旱地區現代農業發展作出了重要的貢獻，楊淩也從昔日的農科鄉嬗變為現代化的農科城。然而，由于楊淩城市建設起步晚、底子薄，城市區域狹小、基礎設施薄弱、支柱産業發展的總體水平不高，使得楊淩示範區城市整體吸附能力不夠，經濟發展壓力較大，加入西安都市圈會極大增強楊淩對外影響力、輻射力以及知名度、美譽度、開放度，有利于在新的區域協調發展平台上充分放大政策效應和優勢，進一步整合資源，打造與都市圈相适應的現代産業格局，全力推動楊淩在更高層次上履行國家使命、服務國家戰略，實現經濟社會高質量發展。

按照國家發展改革委印發《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》的規劃：市場統一建設、基礎設施一體高效、公共服務共建共享、産業專業化分工協作、生态環境共保共治、城鄉融合發展，阻礙生産要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除。這意味着，我們的生活将更加方便。

一直以來，人們調侃“一線城市容不下肉身，三四線容不下靈魂”。莎士比亞說，“城市即人”，都市圈将促使人的自由流動。所以，随着西安都市圈的崛起，局域發展的協同性更加凸顯，一小時的通勤圈讓我們生活、工作更加方便快捷，大家的工作地點、生活地點都将有更多的選擇，無論您是工作在楊淩、還是生活在楊淩，在這裡都能找到“詩和遠方”。

記者：楊耀軍

編輯：王晴晴

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