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有效的制度是一個團隊生存和作戰的保障，沒有了制度保障，這個團隊就會像一盤散沙，各自為政，失去凝聚力，更形不成戰鬥力。同時，有效的制度也保障了自由和創造。為了更好地發展，為了大家共同的利益不受侵犯，每個企業都會制定一些規章制度，以約束員工的行為。這不是對員工自由的限制和剝奪，相反，隻有在這樣的制度之下，每一位員工才能獲得真正屬于自己的自由，才不會受到别人的侵犯，才能真正開展具有創造性的工作。企業的制度建設正是對員工利益的最大保護。

國内某著名企業集團的老總對企業的管理行為提出的“斜坡球體理論”，其中就指出“企業就像置于斜坡上的球體，要向上發展需要動力，動力來源于差距，要防止向下滑坡，需要止動力，止動力就來源于企業的基礎管理制度”。

既然企業制度對于員工和企業都有重要的作用，那麼，該怎樣制定企業制度呢？企業制度的制定要從以下幾方面出發進行綜合研究。

制度是灌輸和貫徹企業文化的一個重要渠道。例如，在一個強調奉獻精神的企業裡，制度就應該多一些反對私利，打擊損公肥私，倡導公平、奉獻的内容；在一個強調溝通的企業裡，制度就應該多一些反對自我封閉，打擊地盤主義，倡導團隊團結精神的内容；在一個強調創新的企業裡，制定的制度就應該多一些反對固步自封、經驗主義，而包容某些失敗，倡導學習的内容……如果一個企業在建立企業制度的時候沒有考慮到企業文化，這個制度便失去了它的生命力。例如有人說，他經曆過的企業都這樣……其含義就是，企業制度都是大同小異，根本沒有區别，雖然每個企業都有不同的文化，但是在制度上根本體現不出來。企業在強調産品差異化、品牌差異化的同時，也應該考慮到制度差異化，因為既然你想搞差異，你在運作上就必然和别人不一樣，你也就需要不一樣的保障了。

在不同的發展階段，企業會面臨不同的階段性任務，相應地就不可避免地要應對不同的問題。制度這時的作用就是保障企業在這個階段的運營，圓滿完成階段性任務。例如，企業在成長階段大多強調銷售，這時的制度應該偏重銷售方面，“能抓住老鼠的貓就是好貓”，而其他的某方面應該包容；而在發展已經成熟的企業中，要更加注重整體協調，所以制度就必須考慮全局，注重綜合治理。

制度的功能之一就是不斷促進企業資源的完善，而不是無謂消耗資源。例如，當企業正處于人才缺乏的時候，在制度的某些方面就必須考慮到包容性，不要使人都讓制度罰走了、吓走了，否則誰還為企業做事呢？而在人才充沛的時期，就要考慮到對人的綜合要求。

每個企業都有不同的作業流程。制度在這裡的任務就是充分保障作業流程的順利實施，也就是手裡拿着筆，眼睛要盯到市場上去，盯到一線去，這樣的制度才不會成為效率的絆腳石，而且将促進效益的提升。

管人是需要技巧的，例如你本來是在管他，但是，你不能說我管你，而應該說我幫你。這樣他人才會接受你的想法，樂于被你管。為此，制定制度的時候，應該注意以下幾點：首先，制定的制度本身要易于理解，簡單明了，能讓員工很快能看明白，容易記住。在西方文化中，他們講制度，所以西方人用制度管人，任何人都不能超越制度。所以，他們制定的制度非常詳細。但是這種方法在中國就不适用。中國人是講情理，如果隻跟員工講制度，他們會不願意、不接受。所以，在中國制定制度要簡化，不僅僅是易記，更重要的是留下合理權變的空間。沒有這個空間，你權變了，員工會認為制度根本沒用，有了這個空間，員工會認為你講理講情，即便罰了，也服了。另外，制度寫得簡單，就避免因為執行層面過多而制造出不必要的麻煩，并且既浪費時間，又消耗資源。

發動所有員工對制度建設獻計獻策，為了制定更有效的制度，有更多的企業員工參與，才越有利于企業制度的制定。但是，如果讓企業員工自己說，他可能顧慮重重，所以，我們可以采取一些策略，讓他說出自己的想法，提出寶貴意見。例如，在企業制定制度前，我們可以讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西，就是如果讓他去做一個企業，他該怎樣去創建。然後采取匿名打印的征稿形式，多做動員工作，讓員工熱情參與進來，制定制度的負責人就能從投稿中找到很多寶貴的意見和建議。

有些公司制定的制度滿篇都是公司禁止員工做什麼，做了什麼要受到怎樣的處罰，這樣就無形中約束了員工工作的自由度。總是束縛員工做事，不利于發揮員工的主動性和創造性。

有罰就應該有獎，适當地制定一些獎勵措施，有利于激發員工的積極性和工作熱情。獎勵或懲罰也不一定要用獎多少錢罰多少錢，可以靈活一些。例如，懲罰打掃一周的衛生，獎勵一款手機等等。有時候這樣的措施，更能激發員工工作的積極性。

當一個員工出錯，在懲罰他的同時，也要有要求他改正錯誤。這樣能夠使他們更加深刻地認識到自己的錯誤，并更加堅定決心改過自新。例如，一家公司的3個業務員沒有完成月銷售任務，按規定扣了他們工資後，又讓他們看指定的有關銷售技巧的圖書，并且每周向經理彙報自己讀書的心得。結果，下一個月，除了1個人的量很接近任務未完成外，另外2個都完成了。

制度不是死的，一成不變最終肯定變為形式主義了。随着市場環境的不斷變化，員工隊伍、企業組織也在發生着相應的變化，企業制度要注意适時更新。當然，制度更新的頻率不要太快，不能天天更新，月月更新。而是當外界發生的變化導緻企業自身在組織、管理、運營層面發生改變的時候，制度就必須要變了，而且最好是變在前面，這樣主動權就在企業手裡了。

企業制度制定得是否合理，關系到企業的發展大局。“無情的制度，有情地管理”，作為員工應該自覺遵守各項規章制度，用制度制約并保護自己；作為領導應該以身作則，以自己的一言一行去教育員工，引導員工。

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