佩洛西是美國衆議院議長，這個官到底有多大？

我今天把美國三權分立和權力制度給大家講解清楚。

三權分立指的是行政權、立法權、司法權，相互獨立、相互制衡。這三個權力分别是什麼意思，我舉個簡單的例子說明一下。

你開了一家便利店，在櫃台賣烤香腸。行政人員上門說，你是便利店，不能賣烤香腸。要求你立即整改，并且給你開了一張罰單，罰款200元。這是行政人員在行使行政權。

你認為自己沒有違法。于是你拿着罰單到法院，告行政單位濫用職權。法院的法官就開始翻閱相關的法律政策，根據最新的法律規定做出了判決：支持你的訴求或者駁回你的訴求。法院就是在行使司法權。

法官依據的法律是誰制定的呢？是立法部門。美國最高的立法機關是美國國會。制定法律的權力就是立法權。

在美國三權分立的三個主體分别是總統行使行政權、國會行使立法權、最高法院行使司法權。

美國總統的權利主要有行政權、軍事權、外交權。總統的内閣由總統提名，參議院批準就可以上任了。美國是總統制，不是内閣制，所以總統内閣就是總統的各種幫手，本質上來說都是總統的打工仔。總統可以随時讓内閣成員收拾鋪蓋回家。比如2020年，特郎普直接發了一個推特，就把美國網絡安全和基礎設施安全局局長給解雇了，并且“立即生效”。總統還可以提名大法官，也是由參議院批準後上任。

美國國會分為參議院和衆議院。這裡先說一下美國的聯邦制。對于大部分中國老百姓來說不太好理解。我說通俗一點。美國一共50個州，相當于中國的省。這50個州都是美國的聯邦。各個州選他們的州長、法官、議員都是由各個州自己内部決定，總統、國會、最高法院都無權幹涉。美國各個州政府的地位和聯邦政府不是上下級關系，誰也不管誰。各個州可以制定自己的法律，隻要不違反美國的憲法就可以。所以在美國會出現這種情況，你幹同一件事，在這個州合法，到另外一個州就違法了。比如你在明尼蘇達州叫人陪你一起吃飯和洗澡是合法的，到了加利福尼亞州可能就違法了。

國會是美國的立法機構。分成參議院和衆議院。參議院每個州2個名額，全國共50個州，所以一共100人。衆議院按照每個州的人數比例給名額，最少1個，最多5個，一共是435個名額。衆議院能幹哪些事？衆議院的權力很大，與錢相關的都歸他們管。财政的政策、稅收的政策、政府的預算都是他們定。他們還有權提出對總統的彈劾。

比如特朗普當總統的時候，衆議院的佩洛西跟他筷子伸不到一個碗裡，所以就聯合衆議院的多數派，也就是民主黨議員一起提出了彈劾特朗普的提案。

大家也知道特朗普最終沒有被彈劾成功，這是怎麼回事呢？

大家一定聽過美國主要的兩個黨派：民主黨和共和黨。特朗普是共和黨的，佩洛西是民主黨的。參議院共和黨占多數，衆議院民主黨是多數。所以就會出現這種情況。作為衆議院議長的佩洛西在衆議院提出要彈劾特郎普，衆議院民主黨占多數，這個議案就形成了。按照程序，隻要參議院批準了，特郎普就要下台了。但是參議院共和黨占多數，所以彈劾特朗普的議案到了參議院就沒用了。有些人說參議院可以否決衆議院的提案，是不是說明參議院比衆議院高一個級别？其實衆議院大部分決定是不需要通過參議院的，但是像彈劾總統這個權力太大了，所以才需要參議院制衡。否則衆議院院長就是總統的太上皇，随時能讓總統下台的話，那總統就變成擺設了。

再說一下大家經常聽到的“大選年”和“中期選舉”這兩個詞是什麼意思。其實特别簡單。美國總統每四年選一次，衆議院的議員每兩年選一次。總統選舉的那一年就是大選年，衆議員選舉一次是跟總統選舉在同一年，還有一次就是在兩次總統選舉中間。夾在中間的這一次就是中期選舉。中期選舉在一定程度上已經決定了兩年後的總統能不能連任的問題，或者說決定了下一任總統是民主黨還是共和黨的問題。因為衆議員是每個州普選出來的，如果某個衆議員所在的黨派出台的政策不得人心，中期選舉的時候這個衆議員就拿不到選票，衆議員的席位就保不住。

最後說一下美國負責司法權的最高法院。最高法院一共9名大法官。這個數字已經被國會立法固定下來了。最高法院的大法官由總統提名，參議院批準。一旦就職就是終身制。所以美國的最高法院大法官比總統和議員的工作穩定多了。并且權力非常大，總統和國會無權幹涉大法官的決定。他們負責解釋美國境内的一切法律，可以裁定國會或者總統是否違反憲法，裁定各個聯邦政府的法律是否違反憲法。

說到這裡，佩洛西的官到底有多大呢？根據美國法律規定，如果總統和副總統在任期内死亡或不能履行職責，衆議院議長是法定的第三順位繼承人。所以說，佩洛西是美國的第三号人物。

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