近日，教育部出台了新修訂的《民辦教育促進法實施條例》，條例中指出禁止公辦學校舉辦或參與民辦院校，将對“公參民”院校進行專項規範。事實上，“公參民”院校自出現以來就有着“合法性”、“合理性”的争論，為什麼這麼說呢？就因為一個“公”字，裡面牽涉太多東西，不知不覺就演變成牟利和弄權的工具。

“公參民”院校形式

以下是“公參民”的不同形式，據此大家可以對号入座辨别一下自己身邊有哪些“公參民”院校。

1、加挂牌子形式——“假民辦”：利用公共教育資源卻加挂民辦學校牌子

公辦名校利用學校辦學場所加挂民辦學校牌子形成“校中校”“一址兩校”的辦學形式，該類公參民學校多以公辦名校的校辦企業等附屬機構作為法律意義上的民辦學校舉辦者， 辦學由公辦名校主導 ，往往同公辦學校混合編班共同開展教育教學活動進行統一管理。

2、受托管理形式——“民辦公辦共存”：招生收費雙軌制

由地方政府等主導，将薄弱公辦學校委托知名公辦學校進行辦學管理，但受托方通過申 請成立一所新的民辦學校，以公辦名校分校或實驗學校等名義辦學，原公辦學校成為空殼學校，但其教學資源卻全部由新的民辦學校繼續使用。招生收費采用“雙軌制”，公費生和高價生兩種。

3、冠名貼牌形式——“就借個名”：真借名，假合作

公辦學校與社會力量合作辦學，但隻以公辦學校品牌作為無形資産投入，而未實質性參與所合作的民辦學校的管理及教學，這種 “公參民”學校名義上為合作辦學但實質上僅是公辦學校的貼牌，甚至是“賣牌”， 屬于假合作。

4、合作辦學形式——“不僅僅借個名”：真合作，各一半

即公辦學校與社會力量合作舉辦民辦學校，除了投入學校品牌要素還會委派管理團隊負 責學校運營，并派出在編教師參與辦學的真合作真民辦形式。

5、直接舉辦形式——“國有企業舉辦”：委托公辦校，打造重點校

即由地方政府所屬國有企業 、融資平台等國資機構直接作為舉辦者舉辦 “ 民辦學校”， 并通常将學校委托給公辦名校承辦的形式。 這類“公參民”學校使用的辦學場所多為小區配套學校，屬于公共教育資源。通過依托名校舉辦民辦學校選拔生源變相打造重點校、優質校，提高區域教育聲譽，該類形式常被诟病為政府舉辦民辦學校，某種程度上推卸了地方政府保障義務教育公共服務的基本職責。

你不知道的“公參民”的騙局

為什麼“公參民”院校在教育市場上會有大量家長買單呢？因為大家都是奔着“公參民”院校中的公立院校的“名校品牌”去的，甯願多花一些錢，也想讓孩子上所謂的“好學校”，殊不知，大量“公參民”院校隻是借公立院校的名頭招生，斂财才是最終目的！

不僅如此，大量“公參民”院校借“公立院校”當擋箭牌，免費使用公共教育資源，卻以民辦院校的價格進行招生，其辦學收益與辦學積累未能合理轉化為國有資産，而是變相地被少數舉辦者所占有或轉為公辦學校的小金庫。

同時，一些“公參民”學校聘請在教育界有名望的退休人士擔任“名譽校長”，以此宣傳與炒作學校，散發消息進行錢權交易，進行大量人情運作和資源交換，成為權力尋租場。存在嚴重權力腐敗等問題。不僅如此，還有和房地産商合作的學校，借學區房炒作，賺得盆滿缽滿。

結語

“教育場”真真淪為了“資本場”和“投資場”！當獲取教育資源變成資本博弈的遊戲，那會是整個社會的悲哀。其實家長們未必不知道裡面的套路，隻是為了自己的孩子，哪怕一丁點希望都想要抓住，真是“可憐天下父母心”！

自5月份國家頒布這一條例，多地積極響應，預計在未來的兩年内，“公參民”現象可以得到根本治理，擺脫“教育資源炒作”的畸形現象，讓教育公平的惠及每一個家庭才是教育的本真！

對于“公參民”，您有什麼看法？歡迎留言交流。

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