時間如白駒過隙,轉眼間2021年剩下已經不到2個月的時間,再過2個多月很多人可能又要回家過春節。每到這個節日我國就會出現大量的人口轉移現象,在節日前大量的人口從農村轉移到城市,節日後不久又有大量的人口從農村轉移到城市。
我國之所以出現這一現象,很大原因還是過去20年我國城鎮化建設的快速推進導緻的。在1998年我國我國城鎮化率還隻有還隻有30.4%,而到了2020年我國的城鎮化率就達到了63.89%,在短短的20年裡我國的城鎮化率就已經翻倍。根據統計數據顯示在這20年裡有将近3.08億的人口把戶口從農村轉移到了城市。除了這些人以外還有大量的人口雖然戶口在農村,但人是常年在城市生活打拼。我們常常稱這類人為“人戶分離”人口,根據相關數據顯示,截止到2019年我國人戶分離人口達到2.8億,所以在過去的20年将近5.88億的人口從農村流向了城市。
但這些人還沒有完全脫離農村,這些人的農村老家還有父母和親戚朋友,還有房子和土地。所以每到大型的節假日他們還有回老家看望父母親戚朋友。這也是我國每到大型節假時有大量人口轉移的主要原因。
對于80後和90後這一代而言,可以說是農村向城市轉移的主力軍。他們從小在農村長大,長大後在城市打拼,所以很多人對于農村還有着深厚的感情,因此很多人還有着回農村老家養老的打算。另外現在的城市生活也并不是太好,首先節奏太快,壓力也比較大。其次現在城市交通擁堵,空氣污染也比較嚴重,所以很多人開始想念農村的生活。而且現在國家也在大力支持農村建設,例如現在很多農村都完成了道路的村村通工程,很多村莊都通了天然氣、自來水、完成了網絡的覆蓋,甚至很多村莊還有了快遞點。另外國家還在不斷完善農村的養老制度,現在很多農民也可以繳納養老保險和醫保,農村的養老和看病問題也慢慢得到解決。所以單從居住舒适度來說,可能現在農村的居住條件并不比城市差。在這種情況下,未來很可能會有更多的人想回農村養老并不是不可能。
既然想回農村養老,自然希望農村能有一處安身立命的地方。對于那些老家有房有地的人而言,他們還非常關心老家的房子和宅基地的。特别是那些已經把戶口轉移到城市的人,他們很擔心等到父母去世後,自己會失去老家的房子和宅基地。
對于這很多人筆記本關心的問題,其實在今年元旦剛剛更新的《民法典》中已經給出了答案。在《民法典》中有着這樣的規定:農村父母的房子可以依法由城市子女繼承,并辦理不動産登記。根據《繼承法》規定,被繼承人的房子可以作為其遺産由繼承人繼承,同時其宅基地按照地房一體的選擇,繼承人在繼承房子的同時擁有了宅基地的使用權,但城市戶口子女不能單獨繼承宅基地的使用權。
從這項規定中我們可以得出以下結論:農村父母的住房屬于私有财産,父母去世後子女無論是城市戶口還是農村戶口都有權利繼承父母的房産,并且可以合法辦理不動産登記。至于房子下面的宅基地繼承問題,宅基地屬于集體财産,所以任何人都隻有使用權而沒有其産權。宅基地應該按照“地房一體”的原則,繼承人在繼承房子的同時繼承了宅基地的使用權。但我們這裡要說的是,城市戶口的子女雖然可以在繼承房子的同時,繼承宅基地的使用權,但不能對房子進行推倒重建,也不能大規模的翻修。也就是說房子存在的時間也就是你擁有宅基地使用權的時間。另外城市戶口子女是不能單獨繼承宅基地的使用權的,也就說隻有宅基地上有房子,城市子女才有權利繼承宅基地的使用權。
當然我國上文提到城市子女能繼承房子和宅基地,是在房子和宅基地得到确權的情況下,如果宅基地不能得到确權,無論是城市戶口子女還是農村戶口子女都無法繼承父母的房子和宅基地的。那麼那些情況下,其宅基地是不能進行确權的呢?在2020年的5月份自然資源部就下發了《關于加快宅基地和集體建設用地使用權确權登記工作的通知》,通知中明确指出以下的違法用地一律不能進行确權登記:
①違法利用耕地建造的房子不能進行确權。我國對宅基地和耕地是有明确區分的,耕地隻能用來耕作,不能用來建房,即使耕地屬于戶主。
②存在争議的宅基地不能确權。由于曆史原因,過去很多宅基地分配制度不完善,所以很多農村宅基地都存在着糾紛,對于這類宅基地不能确權。隻有糾紛得到解決,雙方意見統一,才能進行确權。
③一戶多宅,以及超出部分不能确權。過去由于宅基地分配制度不完善,可能存在宅基地分配不均的情況,存在一戶多宅的情況。而如今國家要嚴格執行一戶一宅的标準,對于那些超出标準的宅基地是不能确權的。如果宅基地上沒有房子,國家要收回集體重新分配,如果宅基地上有了房子,戶主要繳納一定租賃費用才能擁有宅基地的使用權。
④城鎮居民在農村購買的小産權房或宅基地不能确權。我們知道農村宅基地産權不屬于個人,隻屬于集體,所以其流轉也隻能在集體内流轉,所以如果集體外的人購買了宅基地是得不到法律保護的,也不能進行确權。
确權面臨收官我國農村土地确權工作自從2013年1月31号開始,到如今已經持續了8年多的時間,所以大部分确權工作基本已經完成。所以在去年自然資源部發布的了《加快宅基地和集體建設用地使用權确權登記工作的通知》的通知。從這份通知中我們可以看出,去年已經是我國确權工作的收官階段,隻是可能因為疫情影響還未完全結束。不過可以肯定的是2021年國家會基本完成農村宅基地的确權工作。
這種情況,對于那些還非常重視農村老家房子和宅基地的人來說,如果老家房子和宅基地還未确權,最好抽出時間配合國家完成确權工作。
最後你是否有回農村老家養老的想法?歡迎評論區留言讨論。
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