如今，廣播已經滲透到人們的日常生活中，

人們對廣播中的各種廣告也已習以為常，

但是大部分聽衆可能不知道，

不是所有廣告都是“正規軍”，

其中不乏未經相關部門批準的“黑廣播 ”。

7人入股合資托管了

西甯市某醫院的男科後，

通過各種形式招攬病患，

但效果不佳，

到醫院就診的病患寥寥無幾，

為此，

其中一人提議用“黑廣播”設備

發布廣告招攬病患，

其餘3人默許、3人不願參與

……

（網絡配圖）

案情回顧

2017年10月份左右，範某、劉某、張某、馮某等7人與西甯市某醫院達成合作協議，入股合資托管了該醫院的男科。12月份開始試運營，幾個人通過發傳單、優惠卡等宣傳方式招攬病患就醫，但效果不佳，前來就診的病患寥寥無幾。幾天下來，範某等7人急上心頭，商議如何招攬病患，馮某便提議通過“黑廣播”設備發布廣告，範某、劉某、張某默許，其餘3人均表示不願參與。

随後，馮某便找人聯系“黑廣播”事宜，先後購買了7台“黑廣播”設備。12月中旬，分别在西甯市城中區濱河南路某酒店、西甯市城北區某小區、大通回族土族自治縣某小區，海東市平安區某小區、互助土族自治縣某小區等将購買的7台“黑廣播”設備全部安裝。

去年3月2日，青海省無線電管理委員會工作人員在工作中發現，有人非法使用“黑廣播”設備在西甯市轄區内播放廣告，廣告内容是關于西甯某醫院男性生殖科的。經省無線電管委會工作人員解調分析确定此為未經批準設置的無線電廣播電台發射的廣播信号，并經技術定位，确定發射源位于西甯市城北區。省無線電管委會技術人員攜帶設備查找，最終鎖定發射源在城北區柴達木路某小區。進一步查找發現，該小區的一單元樓頂天台上有一根天線，但無主機。

3月6日，省無線電管委會技術人員在西甯市公安局刑警支隊民警的配合下，對城北區柴達木路某小區開展排查，在樓頂天台上發現了發射所用的天線以及發射設備，天線綁在天台的一根立柱上，發射機放于樓頂的電梯井内。技術人員現場做了開關機實驗後，确定為“黑廣播”設備。

西甯市公安局刑警支隊立案偵查，在民警通過走訪摸排發現入股合資托管西甯市某醫院男科的劉某、範某、馮某、張某有犯罪嫌疑時，這4人主動投案自首，供述了在西甯市及周邊地區設置7台“黑廣播”設備的犯罪事實。事後，省無線電管委會工作人員及時拆除了這7台“黑廣播”設備。

去年12月10日，此案經西甯市城北區人民法院審理後認為，被告人馮某、劉某、範某、張某違反國家規定，擅自設置、使用無線電台，使用無線電頻率，幹擾無線電通訊秩序，情節嚴重，妨害了社會管理秩序，構成擾亂無線電通訊管理秩序罪，依法應予懲處。本案系共同犯罪，被告人馮某提出犯意并積極組織實施，起主要作用，系主犯；被告人劉某、範某、張某起次要和輔助作用，系從犯。鑒于4被告人使用“黑廣播”設備的目的是為合法經營活動做宣傳，且案發後主動投案自首，并如實供述主要犯罪事實，确有悔罪表現，均可從輕處罰。依照相關法律法規，分别以犯擾亂無線電通訊管理秩序罪，判處被告人馮某有期徒刑9個月，并處罰金人民币2000元；被告人劉某、範某、張某均被單處罰金人民币5000元。

來源：青海法制報

“黑廣播”中播放的往往都是

一些涉性的非法藥品廣告，

内容不堪入耳。

而且這些“黑廣播”的頻率

大多都在正規廣播頻率之間，

在發射強度大的區域

會對正規廣播産生幹擾，

讓聽衆誤以為是正規廣播在播放，

給人民群衆的生命财産安全帶來了極大隐患。

· 法條鍊接 ·

根據《中華人民共和國刑法》第二百八十八條規定，1997年《刑法》第288條規定，擾亂無線電通訊管理秩序罪是指違反國家規定，擅自設置、使用無線電台（站）或者擅自占用頻率，經責令停止使用後拒不停止使用，幹擾無線電通訊正常，進行造成嚴重後果的行為。

第二百八十八條：違反國家規定，擅自設置、使用無線電台（站）或者擅自使用無線電頻率，幹擾無線電通訊秩序，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特别嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

什麼是“黑廣播”

“黑廣播”是指未經廣電主管部門與無線電管理部門審批，私自設立的非法廣播電台，主要用于違法藥品、假藥推銷等商業活動以及播放淫穢信息，形式均多為主持人與聽衆互動，以增強逼真效果。和正規廣播不同，這些“黑廣播”往往沒有任何播報“台名”和“頻率數”的信息，“黑廣播”的出現給社會造成了很大的危害。

“黑廣播”的危害

1.危害民航安全

“黑廣播”所用設備質量較差，在播放時很容易“跳頻”到民航指揮頻段，從而幹擾民航安全。其影響之大，足以幹擾飛機的正常起降、滑行，如發生問題，後果不堪設想。

2.侵害群衆利益

由于“黑廣播”是個人行為，播放的内容以虛假醫藥廣告和淫穢信息為主，形式多為主持人與聽衆互動，用語十分粗俗，以增強逼真效果。“黑廣播”播放内容不僅涉嫌虛假宣傳和欺詐，擾亂市場秩序，還侵害了人民群衆的利益，造成群衆經濟和健康損失，影響社會和諧穩定。

3.影響群衆健康

從無線電管理機構掌握的情況來看，許多“黑廣播”發射設備的功率高達1000W，且這些“黑廣播”大都架設在人口稠密的居民小區，其發射的電磁波必然對附近的居民健康産生不利影響。

4.擾亂廣播秩序

“黑廣播”設備大部分使用的頻率在88MHz至108MHz之間，這個頻段正是國家無線電管理機構分配給廣播電視管理部門使用的專用調頻頻段，我國的調頻廣播收音機就是按該頻段生産的。擅自設置、使用的黑廣播必然會對合法調頻廣播電台的正常播出産生不良的影響。

市民朋友需謹慎對待，

防止上當受騙。

同時，

也呼籲廣大市民積極提供線索，

讓“黑廣播”廣告無所遁形。

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