11月15日10時30分,《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)在越南河内國際會議中心舉行協定的簽署儀式。
區域全面經濟夥伴關系協定,英文簡稱RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership)由東盟10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話夥伴國參加,旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個16國統一市場的自由貿易協定。
從區域全面經濟夥伴關系的籌備過程來看,RCEP是由東盟策劃和推動的,中國在整個過程中發揮了至關重要作用。參加RCEP協議談判的代表們感慨,過去的8年充滿了血汗和淚水!
在2012年底舉行的第21屆東盟峰會上,16個國家共同簽署了RCEP框架,并宣布正式開始談判。在随後的八年裡,經過3次領導人會議、19次部長級會議、28輪漫長而複雜的談判。
盡管談判過程漫長而艱難,特别是印度突然退出參加國,但各國對RCEP充滿信心,稱其為曆史上最重要的貿易協定之一,将為“全球經濟和區域經濟合作”提供強大動力。這是世界上最大的貿易協定,将由15個國家簽署。
簽署RCEP标志着亞太地區引領了世界經濟開放。近年來,世界上出現了轉向貿易保護主義的趨勢,許多政府已經放棄了貿易自由化。作為曆史上最重要的貿易協定之一,RCEP在如此不利的環境下,克服了巨大的政治阻力,達成了世界上最大的區域經貿協定,堪稱一大成就。
此外,RCEP還包含廣泛的内容。RCEP除了消除内部貿易壁壘、創造和改善自由投資環境、擴大服務貿易外,還将涉及知識産權保護、競争政策等領域。
然而,如果特朗普不上台,我們就會陷入奧巴馬設計的TPP陷阱。
TPP,即Trans-Pacific Partnership Agreement,意思是指“跨太平洋夥伴關系協定”,也稱為“經濟北約組織”,其本質相當于與WTO相似的新區域貿易規則,它被稱為在美國的領導下為中國重新确立了世界貿易遊戲規則。
回顧新西蘭、新加坡、智利和文萊四國于2005年7月簽署的“跨太平洋戰略經濟夥伴關系”(TPSEP),也稱為“P4協定”。該協定在貨物、服務、知識産權貿易和投資等相關領域達成互惠經濟合作協議。該協定最初沒有受到特别關注,美國于2008年宣布加入,提出了一項高級别、更廣泛的區域合作協定,并得到加強。此後,澳大利亞、秘魯、越南、日本等國紛紛加入,P4擴大到P12。
與現有的一些多邊自由貿易規則相比,标榜重塑亞太乃至全球貿易規則的TPP具有兩個顯著特點:一是全覆蓋。過去,大多數自由貿易協定主要限于降低商品關稅和促進服務貿易。然而,TPP不僅規定取消或降低商品關稅,還涉及投資、競争政策、技術性貿易壁壘、食品安全、知識産權、政府采購、綠色增長和勞動保護。二是高标準。例如,TPP在環境保護、勞工、原産地和政府采購等方面都有很多高标準條款。
美國為什麼要這樣做?美國将利用這一協議平衡中國,減少中國經濟在該地區的影響,維護其在東亞的地緣政治、經濟和安全利益。當時,美國政府希望通過一個新的經濟聯盟來打擊中國。
美國前總統奧巴馬說:“我們不能讓中國和其他國家制定全球經濟規則”,這可以說是在相互競争。目前,由于中國在貨币可兌換、國有企業私有化和環境保護等方面存在障礙,中國很難加入TPP。
TPP這種關稅同盟必将對中國形成巨大的貿易歧視與貿易轉移效應,TPP将會擠占中國出口市場,進而對中國經濟産生負面影響。待到奧巴馬下台前,美國與大多數國家的談判基本結束。
TPP曾經引起人們的警惕和擔憂。誰知道特朗普一上任就廢除了TPP。特朗普不僅要針對中國,還要針對所有貿易國。特朗普稱應該徹底執行單邊貿易政策,而不是經濟聯盟,所有國家都應該與美國逐一談判。這樣,美國就可以利用自己的實力,讓所有對手屈服。
11月15日簽署的RCEP也顯示,特朗普退出TPP削弱了美國平衡中國對鄰國經濟影響力的能力。現在美國總統大選塵埃落定,挑戰可能很快就會轉移到拜登身上。
這是中國八年來不屈不撓、勇往直前,在戰略、經濟利益和周邊國家關系上,打赢了一場偉大的戰役!
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