跨越山海結情誼，攜手并進譜華章。十年間，長甯在雲南省紅河州金平縣、綠春縣、紅河縣，青海省果洛州甘德縣和新疆克拉瑪依市的廣袤大地播撒下東西部協作和對口支援的種子，在共同照料下，它們生根發芽、茁壯成長，并收獲了累累碩果。如今，原本偏遠的山區縣城摘掉了貧困的“帽子”，還呈現出一幅幅鄉村振興、山河錦繡的美麗景象。

黨的十八大以來，脫貧攻堅成為全面建成小康社會的底線任務和标志性指标，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以前所未有的力度推進。2020年，脫貧攻堅戰取得全面勝利，現行标準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，長甯區對口幫扶的兩省四縣就位列其中。

脫貧攻堅任重而道遠，長甯通過不斷發揮區域綜合優勢，積極探索協作創新模式，走出了一條具有長甯特色的幫扶道路。

說起長甯對口幫扶工作要追溯到1996年，長甯區與雲南省紅河州金平縣率先建立對口協作關系，此後又先後同青海省果洛州甘德縣，新疆克拉瑪依市以及雲南省紅河州綠春縣、紅河縣結對。2020年以前，長甯聚焦精準扶貧、精準脫貧和“兩不愁、三保障”，助力對口地區中的四個國家級深度貧困縣脫貧摘帽；2021年以來，長甯助力對口地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接，圍繞“鞏固、拓展、銜接”三條主線，聚焦“兩保持、三加強”，切實推進東西部協作和對口支援工作邁上新台階。十年間，長甯不斷加深與對口幫扶地區各領域的協作交流，在資金支持、産業幫扶、人才支援、勞務協作和消費幫扶等方面投入真金白銀、傾注真情汗水，共同澆灌出脫貧攻堅的豐碩果實，繪就出鄉村振興的美好時代畫卷。2012年以來，長甯區已累計在雲南省紅河州金平縣、綠春縣、紅河縣，青海省果洛州甘德縣和新疆克拉瑪依市投入幫扶資金11.9億元，開展實施項目726個，全區10個街鎮與對口縣40個鄉鎮實現了結對全覆蓋，136家企業集團、社會組織與對口縣240個貧困村實現“村企結對”全覆，助力對口幫扶地區建設和發展。

“輸血 造血”，推動對口地區優勢産業落地生根

每年初春，是綠春縣最繁忙的時節，這時的牛孔、大水溝、大黑山等鄉鎮茶園裡已是滿目青翠，可以看到不少鄉民正穿梭其中采摘新鮮的茶葉，與此同時，在長甯區投資建設的茶葉加工廠内也是一片繁忙的景象，數台茶葉加工機械高速運轉，工人們有條不紊地忙碌在各自崗位，緊盯茶葉加工的各環節。

茶産業如此蓬勃有序地發展，讓當地鄉民感受到長甯真情實意的幫扶，也看到了脫貧緻富的希望。

長甯區在東西部協作的過程中，聚焦綠春“一縣一業”茶産業幫扶和發展，先後投入資金在全縣9個鄉鎮建設了11座茶葉加工廠和初制所，促進綠春全縣基本形成“縣級龍頭企業 鄉鎮茶葉加工廠 村寨茶葉初制所”的茶葉生産網絡，并以“合作社 加工廠 農戶”的方式，線上線下打通消費市場環節。此外，長甯還通過專家調研指導、科教培訓進茶園、建設有機茶園示範基地等一系列幫扶手段，全方位、多層次助力提升綠春茶葉的産量、質量、産值。

如今，綠春縣引進了昌甯紅集團，組建綠春縣哈尼高原生物産業公司開展運營，預計茶葉日産量30噸以上，年産值達1億元，在以茶興縣、以茶興村、以茶富民的道路上越走越穩。全縣24.5萬畝茶葉正變成茶農的“綠色銀行”，“小茶葉”也成為茶農緻富“大産業”。

通過十餘年的結對幫扶，青海省果洛州甘德縣則形成了龍頭企業引領、村有集體産業、戶有增收項目的産業發展格局，還帶動了以特色文化産業加工、千畝飼草基地等為主的多種産業融合發展。其中，青珍鄉千頭牦牛養殖基地已形成産業規模，通過種群改良、推進屠宰加工精細化和招商引資，讓甘德縣裡有了自己的商品牛種源——“甘德小黑”，随着品質和價格的提升，使得縣城每年多創造百萬元以上稅收。

據了解，長甯區一直以來堅持“輸血”和“造血”并舉、近期成效和長遠發展并重的理念，結合對口地區實際情況，助力優勢特色産業培育和發展。如在紅河縣，長甯區助力食用菌菌種培育中心、“紅河嫂”勞務實訓基地、哈尼梯田鴨養殖等項目；在綠春縣，拼多多茶産業扶貧車間、農産品加工流通、紅米線産業開發項目紛紛上線；在金平縣，重點扶持絞股藍種植項目、古樹茶、蜂蜜加工以及諾瑪飛雞養殖等項目，讓對口地區的青山綠水和資源優勢變成産業優勢。

産業全面發展的同時，長甯區還通過政府引導與市場運作相結合的方式，積極引導全區各類市場主體赴對口地區投資興業，并進一步加強消費幫扶的力度。

“線上 線下”，構建消費幫扶“長甯範式”

上海市消費扶貧直營店（長甯店）位于中山公園兆豐廣場，其中綠色、天然、原生态産品吸引着不少市民采購。“這裡有很多來自山區的特産，價格也比較實惠，我經常會過來逛逛。”市民張女士表示這家直營店内不僅有各種農副産品，還有精緻漂亮的手工藝品，是非常值得一逛的好去處。

2020年9月，上海市消費扶貧直營店（長甯店）正式對外營業，其中提供百餘種來自雲南、青海、新疆等地的消費幫扶産品，如雲南紅米線、青海牦牛肉、新疆葡萄幹等，不僅長甯人可以在“家門口”采購地道的山區特産，還進一步促進扶貧産品展銷。在2021年間，該店多次舉辦各類消費幫扶展示展銷活動和“六進”活動，成為長甯區全方位助推對口地區鞏固脫貧成果的重要展示陣地，為轄區營造消費幫扶“人人皆可為、人人皆願為”的良好氛圍。

近年來，長甯區還以“線上 線下”相結合的模式推進消費幫扶。除了在轄區内設立了6處消費扶貧直營店和23個消費扶貧線下銷售網點，還在電商平台開設網店并開展網絡直播，為對口地區的特色商品進行推介。值得一提的是，2020年，長甯企業拼多多啟動了“消費扶貧百縣直播行動”，計劃為貧困地區組織100場消費扶貧直播大促活動。期間，長甯區副區長翁華建也走進直播間和雲南省紅河州三縣縣長共同直播，據統計，當天直播累計吸引了超過83萬網友觀看，直接帶動長甯區對口三縣相關農副産品銷量同比增長287%，相關店鋪粉絲增長超過11萬。2021年，長甯區聚焦助力紅河州紅河縣、綠春縣、金平縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同推進鄉村振興有效銜接，深入推進“一縣一品一策”，以“一針一線一葉”推動消費幫扶品牌建設，構建消費幫扶“長甯範式”。成立了長甯區消費幫扶運營中心，以區屬企業九華集團為主導，彙集全區消費幫扶重點企業15家；制定并印發《2021年長甯區消費幫扶産品手冊》；圍繞消費幫扶“進園區、進樓宇、進社區、進機關”開展了形式多樣的主題活動，如将消費幫扶與迎新健身跑相結合，将消費幫扶與“五五購物節”相結合等。據了解，長甯充分發揮在線新經濟能級高、密度高的産業優勢，發動轄區龍頭企業全面推動消費幫扶。拼多多為特色農副産品提供了龐大的物流渠道，還落實“多多農園”精準扶貧項目；攜程網豚生活館上線銷售對口地區特色農産品；熙香公司等企業就農産品産銷對接及人工智能賦能消費幫扶進行深入探索，如智能小吃機制作的紅米類産品等。
截至目前，長甯區消費幫扶工作在充分發力、各方助力、平台聚力的基礎上，完成額已達6.76億元。

做實人才支援“接力賽”，貢獻脫貧攻堅“長甯智慧”

今年7月，長甯區新一批援青幹部、援滇幹部和組團式醫療團隊人才出發前往對口幫扶一線，投身到當地的建設發展工作中。

據了解，十年以來，長甯區先後選派25名援滇幹部，10名援青幹部和23名援疆幹部參與到人才支援“接力賽”中。與此同時，區衛健委和區教育局也分别選派415名醫療骨幹和61名教育骨幹赴對口幫扶地區進行支醫、支教，形成全方位、多類型、寬領域的人才支援格局。一批批援外幹部堅定地接過接力棒，帶着項目、資金、技術、理念和深厚的情誼紮根援派當地，為東西部協作和對口支援邁向更新、更高的台階而默默地奉獻着。剛剛到紅河縣三個多月的上海市挂職幹部、雲南省紅河州紅河縣委常委、副縣長陳轶南就表示，會盡快紮根紅河縣，學習縣域政策制度，熟悉紅河鄉情民情，同時發揮自身的行業優勢，在數字化農業和數字化幫扶上為紅河縣争取謀新篇。

“組團式”醫療隊伍和支教隊伍将先進的醫療技術和教學方式帶給邊疆人民，留下一支支帶不走的高質量醫療、教育隊伍。

通過“組團式、嵌入式、造血式”的幫扶方式，援滇醫生積極推進當地醫療設備、人才、技術“大換血、大提升”，填補對口地區多個醫學領域空白，創造了一個又一個的醫學新突破。值得一提的是，疫情期間，長甯區援建醫療隊隊員與當地醫務人員并肩作戰、沖在一線，把上海的經驗做法結合到當地的防疫工作中，為疫情防控作出了積極貢獻。援滇教師則通過示範教學、校本教研、業務培訓和教學指導等形式，帶動受援學校及地區整體提升教育教學水平。

除了将人才送進對口幫扶地區外，長甯區還積極組織當地幹部、醫務人員和教師來滬培訓，堅持“内培”“外引”并舉。

深入拓展勞務協作，讓大山的孩子勇敢逐夢
在勞務協作方面，長甯進一步探索長效的扶貧工作機制，創新了“技能培訓 入職就業”模式。通過打造“紅河藍天築夢計劃”“‘山裡娃’踏上‘風火輪’”等具有特色、富有實效的項目品牌，助力紅河州對口三縣實現“一人就業，全家脫貧”。

徐曉是“藍天逐夢計劃”雲南紅河空乘定制班首批學員，2020年她懷揣夢想從雲南紅河來到上海長甯，通過專業的培訓和學習，于2021年提前完成乘務員初始培訓，并通過帶飛檢查，成為了一名合格的見習乘務員。同年，她的妹妹成為定制班第二批學員，開啟自己空乘職業生涯的序章。

2018年起，春秋航空就在上海對口幫扶的雲南紅河招收乘務員，首批35名紅河乘務員經過培訓和考試，均已成為合格得空乘人員。2020年和2021年，春秋航空、上海開放大學航空運輸學院以校企合作形式推出“紅河藍天築夢計劃”，開設雲南紅河空乘定制班，并先後招收了第一、二批學員，分别為18名和15名。

哈尼族青年周保舉于2020年報名參加長甯區消防救援支隊到紅河縣專項招錄政府專職消防員，順利通過體檢、政審、資格複審、面試和體能測試後，他正式成為長甯區消防救援支隊的一名專職消防員。“到上海市長甯區做了消防員後，收入提高了，家庭狀況也變好了很多。”周保舉感歎道。

記者了解到，長甯區消防救援支隊招錄雲南省紅河縣政府專職消防員是探索異地招錄的有益嘗試，是補充基層一線救援力量的現實需要，更是瞄準精準扶貧國家戰略，探索“技能培訓 入職就業”嶄新扶貧模式的創新之舉。

除此之外，長甯區還探索形成對口縣各具特色、成效突出的勞務扶貧格局，如“紅河嫂”“紅河美”技能培訓、日通物流定向招錄的叉車駕駛崗位培訓和紅河繡娘大聯盟等。

深化結對幫扶，讓美麗鄉村遍地開花

如今的紅河縣迤薩鎮勐龍街村、寶華鎮老翁台村、甲寅鎮龍普舊寨村已将平坦的水泥路修到了家家門口，村内不僅增添黃牆灰瓦、彩色壁畫，一幢幢嶄新的樓房也拔地而起，宜居、宜遊、宜業的美麗鄉村建設蔚然成風。

目光轉向青海省果洛州甘德縣江千鄉恰曲納村，這處4200米的雪域高原也已不再是過去的貧瘠落後模樣。一條條整潔平坦的水泥路不斷延伸，一排排節能美觀的太陽能路燈沿路而設，還有一幢幢煥發新面貌的藏式花園“洋房”矗立，既進一步改善當地群衆的生活條件，也營造出濃厚的民族特色和愈加現代化的環境氛圍。

美麗鄉村建設，不僅僅是“顔值”的提升，還有“内涵”的塑造。2021年，長甯區在金平縣大寨鄉打造基礎設施和産業發展一體化的鄉村美麗示範點，除了新建道路修繕房屋外，還新建食用菌基地，采用“政府引導 村集體經濟 企業 農戶”合作模式，實現由傳統單一的稻谷、玉米等産業培植到具有規模發展的食用菌産業扶持的轉變，為當地群衆增收；新建的黨群文化活動廣場，集黨員學習教育、民族團結進步示範、群衆健身娛樂等功能于一身，為周邊4個行政村的群衆提供了活動場地，也進一步提升大家的凝聚力。在甘德縣江千鄉恰曲納村則全面推行垃圾分類，通過“門前承包制”“環境衛生檢查評比公示牌”等舉措，引導群衆參與到環境衛生治理，培養環境保護意識。長甯區在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的基礎上，不斷加強示範村建設的制度創新，努力形成可複制、可推廣的實踐案例。接下來，還将接續落實美麗鄉村建設行動，在完善基礎設施、推進綠色田園、人居環境整治等方面精準用力。從“脫貧攻堅”到“鄉村振興”，十年間，長甯區東西部協作和對口支援工作結下了豐碩的果實；未來，跨越山海的情誼仍将持續，長甯也将堅持用心用情續寫對口幫扶的新篇章。

2022-10-22 14:05

來源：上海長甯

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