徐報融媒記者 胡明慧 文 徐報融媒記者 陳豔 攝

大蒜是江蘇省徐州市銅山區農業大鎮大許鎮的傳統強項，而如今，曾經帶動村民脫貧緻富的大蒜産業又找到新的“戰略合作夥伴”——朝天椒。

春夏忙大蒜，秋冬摘辣椒，通過産業結構調整，大許鎮以大蒜 辣椒打造“雙辣”産業，用火辣辣的産業種出紅火火的日子，闖出了一條農業偏遠鄉鎮增收、脫貧、緻富奔小康的發展新路。

家家戶戶在庭院晾曬辣椒，成為火紅一景。

借勢三鄉工程，不造盆景做風景

大許的大蒜産業起步早，全鎮常年種植大蒜面積5萬餘畝，村民以前多采取大蒜輪作玉米、大豆方式種植。但大蒜價格常有周期性波動，玉米、大豆經濟效益又相對不高，使得已有一定發展基礎的大許大蒜産業，在高質量發展的新要求中，遭遇到畝均收益難以實現持續提升的瓶頸。

如何破局？大許鎮黨委書記張傳明在與一位外來客商的閑聊中，敏銳地發現了一條新路——臨近的山東金鄉，在同樣以大蒜為主導産業的基礎上，探索出一茬大蒜，一茬辣椒的“雙辣”發展模式，實現了富民增收。大許的大蒜品質不輸金鄉，土壤也更适宜種植朝天椒，發展“雙辣”産業，有優勢，行得通。

先思想上破冰，再行動上跟進。鎮黨委、政府組織專門工作團隊赴河南柘城、臨穎，山東金鄉、武城，貴州遵義等地考察朝天椒産業。23個村組織黨員、群衆代表3000餘人到山東金鄉學習大蒜、朝天椒輪作技術。鎮裡還成立了“雙辣”産業發展工作指揮部，由鎮黨委書記擔任政委，政府負責人為總指揮，鎮職能部門和各村書記為成員，辦公室設在鎮農技中心，并制定《關于發展“雙辣”産業的工作意見》，撸起袖子、甩開膀子、開足馬力，全力發展“雙辣”産業。

2019年，大許鎮在6個村首次試種朝天椒500畝。梨園村是首批6個試點村之一，那年30多戶村民試水種植“雙辣”作物，種植面積60多畝，粗略計算，比大蒜輪作玉米、大豆，每畝地能多收入兩三千元。

試水成功，讓大許發展”雙辣”産業的底氣更足。

黨員和群衆代表走進山東金鄉學習考察。

但發展“雙辣”産業，大許要的不是“一枝紅杏出牆來”的盆景，而是“春色滿園關不住”的風景。

為了形成示範帶動作用，鎮裡借勢三鄉工程，引進返鄉能人，帶動村民一起富。

今年，種植大戶李龍标從山東金鄉“轉戰”大許，從劉鹿村流轉了200畝土地，今年種完大蒜，明年接着種辣椒。“一畝大蒜的收入差不多5000元，再加上一季辣椒，每畝還能有五六千元的收益，這樣算下來，效益差不了。今年，我帶頭大規模種植，肯定能帶動更多的人一起種。”李龍标信心滿滿地告訴記者。

為了延鍊、補鍊，加快一二三産業融合，大許鎮提前布局，鼓勵外來資本圍繞“雙辣”産業助力鄉村振興。

後王村返鄉能人張建國從事海帶食品深加工，如今從大許鎮“雙辣”産業的紅火發展中覓到了新商機。在鎮裡的大力支持下，他準備明年上馬辣椒醬生産線，“原料不愁，還能給村裡帶動銷售，提供就業崗位，幹這個事，我覺得能成”。

通過人才下鄉、能人返鄉、資本興鄉，兩年來，大許鎮重點培育一批“雙辣”生産基地、龍頭企業。建立健全适應市場經濟的産業發展機制，摸索出了一條特色化、規模化、綠色化、品牌化、整合化的“雙辣”産業發展之路。江蘇農愛田生物科技有限公司主要經營大蒜出口，在新冠肺炎疫情影響的情況下，大蒜出口實現逆勢增長，到10月底已完成出口2500萬美元，今年獲批農業産業化省級重點龍頭企業。

深化公共空間治理，精準解題出實招

農技幹部和鎮領導了解辣椒收成。

“雙辣”産業發展開了好頭，但要想繼續做大做強，做出品牌，還要在拓展發展空間上有方法，在解決具體問題時有實招。

如何進一步擴大“雙辣”産業規模，大許鎮利用公共空間治理拓寬發展路。

“我們村這次公共空間治理共清理出集體土地525畝，重新發包後已有20.45萬元進入集體賬戶，家底一下子變厚了。”大許鎮闆橋村黨支部書記趙世東提起公共空間治理贊不絕口，“我們還按照鎮裡要求預留了80畝集體土地，用于大蒜和辣椒種植，為‘雙辣’産業發展作好示範，讓土地資源持續帶來效益。”

今年，通過對全鎮23個行政村公共空間的詳細梳理，大許鎮清理出河邊地、自留地、機動地、場地、拾邊地、桑樹地、空閑地共計5600餘畝,拆除違章建築120餘處。各村收回的土地,一部分通過鎮産權交易平台進行公開發包，其餘的由村集體經營，種植“雙辣”作物，村集體集中種植管理銷售，不僅引領示範群衆，也進一步壯大厚實了村集體家底。

騰出來發展的空間，大許“雙辣”産業繼續在“實”字上做文章。

張厚新在田間查看辣椒長勢。

“初種‘雙辣’的第一年，村民種植經驗不足，産量不高，辣椒畝産隻有四五百斤。”大許鎮黨委副書記張厚新告訴記者。

但辦法總比困難多。今年大許鎮在太山片區和大許片區設立了兩個“雙辣”産業服務站，提供“雙辣”種植所需的化肥、農藥。鎮政府從金鄉聘來兩名專職農技人員，設立工作站，每周一次現場培訓會，每天田頭地邊現場指導，為種植“雙辣”的村民提供全程技術服務。

“有了農技員的現場指導，今年我種的5畝朝天椒，椒型飽滿，色澤鮮豔，香味醇厚，辣度适中，産量也達到了八九百斤。幹辣椒一斤能賣上7塊多元，一畝地能收入6000餘元。再加上上一季的大蒜，5畝地一年的收成能達到6萬多元，比一茬小麥一茬水稻多了好幾倍。”太山村村民李克偉告訴記者。

在“摸石頭過河”的探索中，大許鎮發展“雙辣”産業始終秉持一條原則——不做表面文章，隻求精準施策。

“去年，鎮裡向所有種植朝天椒的農戶免費提供辣椒苗，鼓勵大家發展‘雙辣’産業。可後來發現，因為種苗不要錢，一些農戶就盡量多種，不僅造成了浪費，還影響了産量。”張厚新告訴記者，今年，鎮裡依然免費提供辣椒苗，隻不過換了另一種方式，“農戶需要朝天椒種子自行育苗的，每畝交50元押金，驗收合格後押金退回，并每畝補助100元育苗費用；農戶需要朝天椒苗子的每畝交100元押金，栽植驗收合格後押金退回。所有押金及補助資金通過農戶的一折通予以兌付。對連片種植超過100畝的地塊或規模種植超過100畝的大戶，每畝另行補助100元的肥料款。對于外地來大許承包土地進行‘雙辣’種植的大戶實行一事一議，最大限度提高農戶種植朝天椒的積極性。”

有了精準幫扶的政策，有了發展的新空間，今年大許鎮23個行政村“雙辣”産業示範種植面積達到5000畝，示範點畝均收入達到11000元左右。

農民在地裡采摘辣椒。

瞄準脫貧攻堅，決勝小康謀新局

今年是全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅的收官之年。大力發展“雙辣”産業，也帶動大許鎮決勝全面小康，邁出堅定步伐。大許鎮現有建檔立卡低收入人口2833戶、8347人，已全部實現脫貧。2020年低收入戶人均純收入14570元，比去年人均增收1900餘元。省定經濟薄弱村房亭村2020年集體經濟收入達到120萬元，“雙辣”産業為兩個增收奠定了堅實的基礎。

梨園村曾是省定經濟薄弱村，2016年人均年收入隻有六七千元，建檔立卡低收入戶的人均年收入更是不足5000元。2019年，村裡率先試種60多畝“雙辣”作物，今年擴大規模至600畝，11個生産隊，300多戶村民，幾乎家家種植“雙辣”作物。

71歲的李為成，幾年前靠着種大蒜，成功脫了貧，去年，他又成為村裡率先試種“雙辣”作物的30來戶村民的其中一個。“去年種了半畝辣椒，收入比種毛豆強多了。所以，今年又種了兩畝，辣椒一畝地的收入差不多能達到六七千元，再加上5畝大蒜的收入，一年地裡能收入4萬多元。明年打算再多種點，日子肯定比現在更好過。”李為成在自家的小院裡，一邊晾曬朝天椒，一邊憧憬着更紅火的好日子。

為了讓“雙辣”産業全面發力，持續帶動村民緻富奔小康，大許鎮通過産業結構調整，不斷謀劃新局——

着力推進種植規模化，根據各村适宜種植朝天椒土地面積的多少做到應種盡種，各村将集體土地統一收回發展“雙辣”産業，小村不少于50畝，中村不少于80畝，大村不少于100畝，同時加快培育一批專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體，力争通過兩年，培育4個種植面積2000畝的村，建立20個100畝種植方。為了最大限度地減少種植成本，鎮黨委、政府在大許統戰部門所聯系的新階層人士建議下，向區政府争取政策扶持，銅山區農業農村局支持50餘萬元為各村統一購置了大蒜播種機、收獲機、微耕機、辣椒收獲機等農業機械161台套。充分發揮農業保險的作用，提高抗風險能力。大蒜、辣椒納入政策性保險範圍，對村集體種植的大蒜推廣大蒜價格保險，試點辣椒價格保險，減少重創風險，增加集體收入。

着力推進品質标準化，大力實施創新驅動發展戰略，加強優良品種的推廣力度，加快在全鎮實行辣椒套種大蒜模式，重點推廣壯苗培育、配方施肥、化學除草、科學溉水等無公害高産高效栽培增産技術。

着力推進加工精深化，加大招商引資力度，引進一批有實力的大蒜、辣椒深加工企業，壯大“雙辣”産業集群，積極實施龍頭帶動，加大對骨幹企業在融資、用地、用電等方面的扶持，鼓勵企業開發大蒜、辣椒深加工産品，擴大生産規模，拉長産業鍊條，力争兩年内打造2至3家省級大蒜、辣椒産業化龍頭企業，年加工能力1萬噸以上，實現總産值兩億元。

着力推進服務體系化，組建“雙辣”生産技術服務專家團，建立“專家團隊 農技指導員 科技示範戶”的農技推廣機制，全面提升冷庫數量與規模，力争用兩年時間，增加冷庫儲藏能力兩萬噸。

着力推進營銷市場化，大力發展大蒜、辣椒物流，鼓勵和引導商貿流通企業、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農村購銷大戶和農村電商等從事大蒜、辣椒産品流通。建設直采基地和配送中心，減少中間流通環節，增加農民收入。

“目前，我們正在申請‘銅山辣椒’國家地理商标，未來兩年時間，大許‘雙辣’産業在全鎮種植面積力争達5萬畝，通過發展‘雙辣’産業，鞏固脫貧成果，拓寬農民緻富道路，讓村民的日子越過越紅火。”徐州市銅山區大許鎮黨委書記張傳明表示。

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