新版職業技能等級證書

國家職業資格考試即職業技能鑒定，鑒定是一項基于職業技能水平的考核活動，屬于标準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分。

2019年12月30日，國務院常務會議決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，将技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗。這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進産業升級和高質量發展。會議确定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業資格外，用一年時間分步有序将其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證；同時，推行職業技能等級制度，制定發布國家職業标準或評價規範，由相關社會組織或用人單位按标準依規範開展職業技能等級評價、頒發證書。已發放的水平評價類技能人員職業資格證書繼續有效。會議要求穩妥推進現有職業資格實施機構職能調整，做好工作銜接。加強涉及評價質量、收費等的事中事後監管。

技能人員水平評價類職業資格逐步退出目錄清單，實施職業技能等級制度，2020年7月，人力資源社會保障部印發《關于做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關工作的通知》（人社廳發〔2020〕80号），對水平評價類技能人員職業資格退出目錄的有關後續工作作出安排。育嬰員、保育員、中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、茶藝師、美容師、美發師等人力資源社會保障部門和有關部門組織實施的14項職業資格（涉及29個職業）已于2020年9月30日前第一批退出，健康管理師、生殖健康咨詢師、保健調理師、孤殘兒童護理員、評茶員等人力資源社會保障部門和有關部門組織實施的66項職業資格（涉及156個職業）拟于2020年12月31日前第二批退出。水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄，技能人員水平評價由認定改為實行社會化等級認定，不再由政府或其授權單位認定發證，改由用人單位和相關社會組織按照職業标準或評價規範開展職業技能等級認定，頒發職業技能等級證書。

由人社部門（含其他部委）備案的評價機構依據職業技能标準或評價規範，結合實際确定評價内容和評價方式，綜合運用理論知識考試、技能操作考核、工作業績評審、過程考核、競賽選拔等多種評價方式，對勞動者（含準備就業人員）的職業技能水平進行科學規範客觀公正評價，對合格者授予相應的職業技能等級證書。

依據職業标準，社會培訓評價職業技能等級分五級，分别為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。其中，正高級職稱相當于一級職業技能等級證，副高級職稱相當于二級職業技能等級證，中級職稱相當于三級職業技能等級證、初級職稱相當于四級職業技能等級證。

為了建設全社會終身教育、繼續教育、職業教育培訓制度體系，構建國家資曆框架，提高國民素質，建立推廣國家職業标準，提升職業院校（含技工院校）學生和全社會勞動者就業技能，促進國家先進制造業和現代服務業水平提升，解決目前國家經濟社會發展部分重點領域技能人才十分短缺的問題，按照部門“三定”方案規定和《國家職業教育改革實施方案》（職教20條）要求，做好“學曆證書 若幹職業技能等級證書”制度試點工作，現就職業技能等級證書的監督管理，制定本辦法。

一、動員、指導、扶持社會力量積極參與職業教育、職業培訓工作。人力資源社會保障部建立完善、發掘、推薦國家職業标準，構建新時代國家職業标準制度體系。通過組織起草标準、借鑒國際先進标準、推介國内優秀企業标準等充實國家職業标準體系，逐步擴大對市場職業類别總量的覆蓋面。教育部依據國家職業标準，牽頭組織開發教學等相關标準。培訓評價組織按有關規定開發職業技能等級标準。

二、職業技能等級證書按照“三同兩别”原則管理，即“三同”是：院校外、院校内試點培訓評價組織（含社會第三方機構，下同）對接同一職業标準和教學标準；兩部門目錄内職業技能等級證書具有同等效力和待遇；在學習成果認定、積累和轉換等方面具有同一效能。“兩别”是：人力資源社會保障部、教育部分别負責管理監督考核院校外、院校内職業技能等級證書的實施（技工院校内由人力資源社會保障行政部門負責）；職業技能等級證書由參與試點的培訓評價組織分别自行印發。

三、人力資源社會保障部、教育部分别依托有關方面，組織開展培訓評價組織的招募和遴選工作，入圍的培訓評價組織實行目錄管理。培訓評價組織遴選及證書實施情況向國務院職業教育工作部際聯席會議報告。兩部門嚴格末端監督執法，定期進行“雙随機、一公開”的抽查和監督。

四、人力資源社會保障部、教育部在國務院領導下開展試點工作，遇到具體問題，可通過部門協調機制解決。重大問題可通過國務院職業教育工作部際聯席會議協調。

申請職業技能鑒定的人員，可向當地職業技能鑒定所（站）提出申請，填寫職業技能鑒定申請表。報名時應出示本人身份證、培訓畢（結）業證書、《技術等級證書》或工作單位勞資部門出具的工作年限證明等。申報技師、高級技師任職資格的人員，還須出具本人的技術成果和工作業績證明，并提交本人的技術總結和論文資料等。

職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生産作業項目、模拟操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在 60 分以上為合格， 80 分以上為良好， 95 分以上為優秀。

人社三方的職業技能等級證書，又分企評和社評。後續小編會持續更新。

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