2月22日,教育部發布了《關于實施師範教育協同提質計劃的通知》,通知指出“推進實施新時代基礎教育強師計劃,構建高質量師範大學體系,整體提升師範院校和師範專業辦學水平,提高教師培養質量,決定實施師範教育協同提質計劃(以下簡稱提質計劃)”,其總體安排是協調高水平師範大學以組團形式,在骨幹教師培養、高水平人才引進、學科專業建設、基礎教育服務能力建設、學校規劃與管理能力提升等方面對中西部欠發達地區薄弱師範院校進行重點支持,加強信息化建設,促進學校間管理、課程、平台、專家等優質資源共享。
同時,提出了“組織做好學校遴選”,每個省份可推薦不超過3所師範院校。遴選學校要符合5個條件:
中西部共18個省(直轄市、自治區),分别是山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、甯夏、新疆,這18個地區總體上都是欠發達地區。在這18個省(直轄市、自治區)中哪種學校可能會入選呢?
第一,省會城市師範學院入選幾率可能偏低。如山西的太原師範學院,安徽的合肥師範學院,江西的南昌師範學院、豫章師範學院、南昌應用技術師範學院,河南的鄭州師範學院,湖北的湖北第二師範學院,湖南的湖南第一師範學院、長沙師範學院,廣西的南甯師範大學師園學院、廣西職業師範學院,四川的成都師範學院,貴州的貴陽師範學院,陝西的陝西學前師範學院。省會城市沒有一定數量的欠發達縣(國家鄉村振興重點幫扶縣、脫貧縣和陸地邊境縣)。當然,也不是完全沒有機會,至少要先允許更加符合條件的師範院校入選,若不超過3所(一般地方都應該會申報3所,積極争取名額)将積極推薦省會師範院校。
第二,所在地貧困縣多的辦學水平不高的師範院校。如,山西省的忻州師範學院。忻州市轄1區(忻府區)、1市(原平市)和12個縣,總人口近269萬。據相關信息,忻州市14個縣(市、區)有11個國定貧困縣,2222個貧困村,貧困面占到80%以上,其中有6個國家連片特困縣、3個全省深度貧困縣。山西省除了山西師範大學、太原師範學院和忻州師範學院外,無其他本科師範院校,民辦的山西師範大學現代文理學院(獨立學院、師範院校)規劃轉設為山西電子科技學院,因此不符合條件。忻州師範學院基本上也符合其他條件,成為必選師範院校。再如,貴州的黔西南(7個貧困縣、興義民族師範學院)、遵義(8個貧困縣、遵義師範學院)、黔南(10個貧困縣,黔南民族師範學院),等等。
第三,省域内師範院校較少的地區師範院校。如,西藏隻有拉薩師範高等專科學校1所師範院校,西藏大學作為西藏最高學府也同時肩負基礎教育師資的培養任務。綜合來看,可能會選擇拉薩師範高等專科學校,且該校有規劃升格為本科,借助其他高水平師範大學的支持,這是一個很好的機會。再如,青海僅1所青海師範大學,甯夏也隻有2所師範院校,分别是甯夏師範學院和甯夏幼兒師範高等專科學校。青海師範大學應該是各省中最特殊的師範院校了,青海師範大學是青海省排名僅次于青海大學的高校,在全國師範院校排名中也超過其他省多所師範院校,根據《青海師範大學2020-2021學年本科教學質量報告》,該校普通本科生11646人,其中師範生5286人、非師範生6360人,是青海省名副其實的師範大學(在2020年錄取新生中師範生:非師範生之比更是1:1.07),專任教師878人,教授190人,副教授283人,博士247人,碩士488人,生師比為16.49:1。根據2019年學校發布的《青海師範大學碩士授權學科、專業一覽表》,學校有多個二級學科碩士學位授權點。根據《青海師範大學2019屆畢業生就業質量年度報告》(2020屆和2021屆沒有查詢到就業報告相關數據),師範生就業于教育行業的占比75.21%,其中到小中初教育單位的占比55.86%。因此,青海師範大學可能會入選薄弱師範院校中最不薄弱的師範大學,當然也可能青海師範大學不會入選,成為唯一未入選薄弱師範院校的省份,具體看各地遴選标準與條件。
青海師範大學
第四,服務地方中小學教師教育能力強且辦學水平不高的師範院校。有的省有多所本科師範院校,如安徽有安徽師範大學、阜陽師範大學、安慶師範大學、淮北師範大學、淮南師範學院、合肥師範學院,河南有河南師範大學、信陽師範學院、周口師範學院、安陽師範學院、南陽師範學院、洛陽師範學院、商丘師範學院、鄭州師範學院,四川有四川師範大學、西華師範大學、綿陽師範學院、内江師範學院、阿壩師範學院、樂山師範學院、成都師範學院,等等。哪些高校在本地服務地方基礎教育師資培養任務能力強,作出了貢獻的高校更容易入選,當然也得符合其他條件。像安徽擁有4所以“大學”命名的師範大學在全國都是獨有的,根據《師範教育協同提質計劃實施方案》中的“組團方式”,“按照“1 M N”(M≧N)的原則組建10個左右組團,每個組團内1所師範大學牽頭,3所以上其他高水平師範院校(M)參與,共同支持3所左右重點建設的薄弱師範院校(N)”,除了淮南師範學院入選和安徽師範大學可能牽頭(也可能部屬等高水平師範大學牽頭,安徽師範大學參與)外,其他3所“大學”命名的師範大學作為參與師範院校,支持其他薄弱師範院校發展,因此有可能有其他開展教師教育的本科師範院校和專科師範學校入選,如黃山學院、皖西學院、滁州學院、宿州學院、巢湖學院、亳州學院、池州學院,等。
值得注意的是,在教育部提出的組團方式“1 M N”(M≧N)”,将組建10個左右的組團,在18個省(直轄市、自治區)平均相當于2個省(直轄市、自治區)一個組團,如四川和重慶形成一個組團,西南大學牽頭,重慶師範大學、西華師範大學和四川師範大學(包括其他發達省的高水平師範院校)參與,共同支持兩地不超過6所的薄弱師範院校。(這是我的理解)
總之,具體方案和支持措施後面會更加細化,教育部目前發的通知有些是外界看來比較籠統的。至于哪些師範院校會入選薄弱師範院校,就是紮根于貧困地區,為區域内中小學教師培養作出較大貢獻且辦學水平和層次不高的本科師範院校。
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