編者按：

網絡已成為現代人生活的标配。但是，從2020年至今年3月，南甯有200多個新建交付的樓盤，由于光纖到戶通信配套設施未建設或驗收未達标，網絡無法接通。早在2013年4月1日，《住宅區和住宅建築内光纖到戶通信設施工程設計規範》和《住宅區和住宅建築内光纖到戶通信設施工程施工及驗收規範》兩項國家标準正式實施後，城市住宅光纖接入成為硬性标準，它不僅讓網絡更“高速”，也讓城市居民實現選擇“自由”。那麼，南甯這些無法實現“網絡自由”的小區問題出在哪裡呢？

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2013年光纖到戶國标實施至今已近10年，但在執行方面仍存在一些亂象。對此，自治區通信管理局在2021年對該現象出重拳，嚴令禁止運營商代建光纖到戶的違法違規行為。南甯市通信發展管理辦公室與南甯市住房和城鄉建設局聯合發文，要求開發商建設光纖到戶通信配套設施并同建築一起驗收，為居民實現網絡自由提供條件。

統一建設更有序

近期，南國早報客戶端記者跟随南甯市通信發展管理辦公室、中國電信廣西公司等相關部門和單位到南甯市青秀區保利領秀前城小區進行光纖到戶貫标工作現場調研。

負責光纖端口檢測的工作人員正在驗收達标的光纖到戶通信設施。 本文圖片由南國早報客戶端記者 阮萃攝

記者看到，在地下一層一間65平方米的房間裡，放置了16組櫃子，有兩組櫃子是運營商的網端設備，剩餘的14組櫃子裡放有網格面闆，每個小格子對應着每戶業主的網絡端口，櫃門内側還張貼着每個格口對應的房号。根據相關規定，小區紅線内一套完整的光纖到戶通信設施，需要配備通信光纜、配線管道、公網銜接井、用戶光纜，業主家中需要配有終端盒、居家配線箱、信息插座等設備，這些都由開發商負責建設。

負責光纖端口檢測的工作人員表示，任何一家運營商都可以使用達标的光纖到戶通信設施。業主需要哪家的網絡，隻需将接頭連接到相應運營商的網端設備即可，無需重複走線。

未按照光纖到戶标準要求建設的小區，弱電間裡運營商光纜交錯雜亂。

在另一個小區，樓盤已經交付，但通信配套設施并未按标準要求建設。記者在該小區樓梯間看到，各家運營商分纖箱外的線纜雜亂無章。

南甯市通信發展管理辦公室工作人員表示，以前都是由運營商設計鋪設光纜，相互間沒有統一建設标準，業主更換網絡可能需要半天的時間，而按現在光纖到戶标準建設，隻需要幾分鐘就能完成。

光纖入戶到底卡在哪一環

由開發商按标準統一建設光纖到戶通信配套設施有利于小區的長遠管理，但扭轉當前形态也有陣痛。業内人士分析有兩個原因：一是根據光纖到戶國家強制性标準，紅線内通信管道和纜線必須由開發商建設，開發商增加了建設成本，每戶建設成本在500元左右，2000戶的樓盤便要增加100萬元左右的投資，一些已經交房的開發商，不願意再掏錢；二是小區内的通信配套設施的建設，必須由具備專業資質的設計、建設單位進行設計和施工的，但開發商在這方面欠缺專業性。

工作人員對光纖到戶通信配套設施進行檢查。

2021年之前很多未建有光纖到戶通信設施的樓盤也能通過驗收，不少業主對此表示質疑，若光纖到戶通信設施未能驗收合格，開發商為何能交房？業内人士表示，跨行業監管确實存在難度，通信管理部門隻能約束運營商的代建違規行為，想達到目的還需要多部門協同配合。

聯合整治效果好

去年4月和8月，廣西各級相關部門分别開展了寬帶接入反壟斷多部門聯合專項督檢和全區光纖到戶國家标準執行情況檢查。檢查組對發現的問題現場提出整改意見，向房屋建設單位負責人申明相關紅線要求，要求通信運營商嚴格遵守相關規定。

光纖到戶通信配套設施。

去年7月，南甯市通信發展管理辦公室與南甯市住建局聯合發文，要求開發商按照光纖到戶的規範性文件進行施工和驗收。

聯合整治效果逐漸顯現。一名不願透露姓名的業内人士表示，在多部門共同推進下，開發商對于建設光纖到戶通信設施的态度發生了很大的改變，現在每周都接到來自開發商的驗收申請和有關建設技術的電話咨詢。南甯市住建部門相關負責人告訴記者，建議通信管理部門在施工前期進行專業指導，避免開發商不按照國家有關标準和規範執行。

今年4月，南甯市有14個樓盤通過光纖到戶國家标準驗收，這些小區的業主可以自由選擇網絡服務。

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