在最近幾年全國各地較大城市區劃調整當中,尤以省會城市力度較大,例如濟南、南京、西安、成都等均在“強省會”上走在了前列。雖然鄭州、合肥、長沙等地的規劃也走在了前列,但是許多具體方案還是沒有及時落地。其中例如鄭州在做大做強國家中心的這些年,城市盡管擴容不小,如在最新的鄭州都市圈1 8當中就囊括了全省大部分城市;但是實際區劃仍為主城6區1縣以及代管的5個縣級市。
因此說,與其在“1 8”當中分散拓展,倒不如在全省18個下轄市當中做個統一的優化,從而更進一步精準地增強8 的最大效應。
了解一下河南省最為精練的一個時期階段,例如以乾隆年間的14個州府為例,當時除了沒有成立省會鄭州之外,全省分别以河南府(今洛陽市)、開封府(今開封市)、歸德府(今商丘市)、陳州府(今周口市)、汝甯府(今駐馬店市)、南陽府(今南陽市)、懷慶府(今焦作市)、彰德府(今安陽市)、衛輝府(今新鄉市)以及許州、禹州、汝州、陝州、光州(分别為今天的許昌市、禹州市、平頂山市、三門峽市與信陽市)等。
曆史上河南14州府概況
從當時的14州府情況來看,除了後來從洛陽、開封析出成立鄭州市之外,其他再就是目前的濟源市、鶴壁市、濮陽市、漯河市于後期成立。
先來了解一下這幾座城市的曆史由來。
濟源市。濟源曆史上原屬懷州府與懷甯府(今焦作市),濟源于1988年建市,1997年脫離焦作管轄由河南省直管,2005年正式成為省轄市與濟源産城融合示範區享受正廳級待遇;濟源也是我國目前為數不多的省轄縣級城市。
鶴壁市。曆史上的鶴壁大多屬地均曾屬于衛輝府與彰德府(今新鄉與安陽),後期也是在安陽與新鄉專區管理範圍内;而真正的鶴壁市也是50年代後期在幾個礦區的基礎上形成的。
濮陽市。濮陽情況更為複雜,曆史上除了歸屬于開州(濮陽)同時也曾為大名府、曹州府與兖州府(河北、山東境内)所治。1983後才從新鄉、安陽析出成立的地級濮陽市。
漯河市。今天的許昌、漯河、舞鋼、鄢陵、扶溝、臨颍、舞陽、郾城、長葛等均為原許州(今許昌市)管轄,因此漯河在曆史上歸屬于許昌也是一個不争的事實;而地級漯河市也是在1986年才成立,算是河南17個地級市(除了地改市之外)當中最年輕的一個了。
河南目前18市(含濟源市)概況
而從目前情況看,濟源、鶴壁與漯河也是河南省面積最小的城市,因此在河南省内建議把三地合并到周邊城市的呼聲也是由來已久。
例如目前的濟源既是在鄭州都市圈1 8範圍之内,同時又處在“洛濟同城化”(洛陽與濟源)深度融合當中,因此也容易造成濟源未來的發展方向不清晰。就此濟源撤并有着兩個方案,一是濟源重返焦作屬地,如此就名正言順地進入到了“鄭州都市圈”(目前鄭州市隔着洛陽焦作輻射濟源);二就是濟源與洛陽合并,進而做大做強洛陽中原副中心城市。
洛濟同城概況
另外就是鶴壁與安陽的關系。單不說鶴壁面積之小,而且整個鶴壁目前也是在安陽的大半幅包圍當中;因此鶴壁未來的發展沒有安陽的帶動實在是難以突破。因此,與其“犬牙相争”還不如重返一家集群發展。
安陽與鶴壁概況
最後再看漯河。前面就已交代漯河與許昌就原為一地,如果兩地進行合并不僅能組建成為一座大城市之外,另外就是更加理順了目前的“鄭許一體化”(鄭州與許昌)的構建。
因為在鄭州都市圈1 8規劃當中,漯河也是新晉成員之一,而如果漯河與許昌合并那麼未來“大鄭州都市區”則就會達到更加精練整合,而“鄭許一體化”的範圍也将會擴容不少。
許昌與漯河概況
綜上所述,在撤并鶴壁、漯河2個地級市與濟源1個縣級市後,河南整體上就從18個省轄市精簡到15個;由此除了更加完善鄭州都市圈格局之外更是對全省行政區劃的一個升級優化推進。
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