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沿江高鐵進展狀況

新建滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段路線走向示意圖。圖/中國鐵路上海局集團有限公司融媒體中心

北沿江高鐵即将從夢想照進現實。

近期，媒體從江蘇省交通運輸工作會議上獲悉，2022年，江蘇将确保完成交通建設投資1809億元，開工建設北沿江高鐵等一批重大項目。

而在此前的1月11日，長三角地區上海、江蘇、浙江、安徽三省一市交通部門共同簽署《長三角跨省市交通基礎設施快聯快通建設實施合作協議（2022-2025）》，确定了未來4年共同實施20項省際鐵路等項目。其中，在鐵路方面，備受關注的北沿江高鐵計劃今年全線開工。

3個月前，滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段可行性研究報告，獲得國家發展和改革委員會正式批複，标志着該項目前期工作取得重大突破性進展。

滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段，即俗稱的“北沿江高鐵”，東起上海寶山站，西至合肥南站，線路全長554.6公裡，共設16座車站，串聯起了南通、泰州、揚州等蘇中地區核心城市，遠景規劃的年輸送旅客能力為單向5000萬人。

它的開工建設，對蘇中蘇北地區發展以及長三角區域一體化推進，有重要意義。

北沿江高鐵何以備受關注

北沿江高鐵連接上海市、江蘇省、安徽省一市兩省，串起了長三角多個城市。

從國家路網層面來看，北沿江高鐵是江北沿江城市與南京都市圈、上海都市圈快速直達的便捷通道，也是中西部地區快速連接長三角中心城市上海的又一重要通道。

北沿江高鐵的建設消息之所以備受關注，是因為其系國家“八縱八橫”高速鐵路網沿江高鐵通道的重要組成部分，項目的建設對于深入貫徹落實長江經濟帶發展戰略，進一步完善沿江高鐵通道，促進區域經濟社會協調發展等具有重要意義。

在江蘇省境内新建線路超過北沿江高鐵全線路一半，因此，這條高鐵對江蘇意義重大。

對于江蘇沿江兩岸8市而言，北沿江高鐵的建設将極大地促進8市之間的融合度，江北地區基于高鐵互聯互通的集群發展空間格局也有望實現。尤其是蘇中蘇北有望迎來更大的發展契機，其與蘇南的經濟差距有望縮小。

打通交通阻隔實現“跨江融合”

當前，長三角區域一體化發展備受關注。

然而，長三角地區經濟的發展并不平衡。如蘇南地區經濟一片火熱，而長江北岸的蘇中、蘇北地區卻發展相對緩慢。

對于江蘇省而言，地區之間如何實現強聯系、補落差，形成分布式、點對點的協同發展網絡，從“擁江發展”走向“跨江融合”，打通交通阻隔是關鍵一步。

江蘇南通這幾年的發展可以帶來啟發。

南通。圖/南通發布

南通東鄰黃海，南瀕長江，與上海隔江相望，區位優勢明顯。然而，南通雖然濱江臨海河運發達，但長江卻一度成為制約其交通的天塹。

南通“難通”，尤其“南不通”，在很長一段時間裡，這不是段子。

蘇通大橋、崇啟大橋、滬通長江大橋的通車，成功實現了上海跨江北上、南通跨江南下。

尤其是2008年蘇通長江公路大橋開通後，南通獲得上海與蘇南的外溢效應，經濟發展迅速得以提升。

2020年7月，滬蘇通鐵路開通運營，再次縮短了上海與南通及蘇北地區的時空距離。由此，南通進一步融入上海，打開了更大的發展空間。

如今，人們在常說的“蘇錫常”後加上了南通，“蘇錫常通”有望成為新概念。

一體化發展可從高鐵破局

自古以來，交通極大地影響了當地經濟的發展。

河運時代，揚州等地因為京杭大運河的存在而興盛一時。随着鐵路和海運的崛起，内河航運式微。

多年來，滬甯高鐵等鐵路，都集中在長江以南。而揚州、泰州等蘇中地區被鐵路“繞開”，其經濟也與蘇南地區拉開距離。高鐵時代，這一差距擴大。

滬蘇通大橋。圖/南通發布

2019年12月前，蘇中、蘇北城市除徐州外，均未搭上高鐵“列車”。蘇州和南通相距100公裡，公路駕車僅需一個多小時，高鐵卻要繞道南京耗時約4小時。

南通融入上海的突破就來自于打通交通阻隔。而在高鐵時代，南通的下一步突破來自高鐵。

北沿江高鐵開通後，南通将成為蘇中、蘇北南下的第一站，這将補齊南通東西向的高鐵空白。屆時，南通到省會南京的時間，也将從如今的2個半小時左右，壓縮到1個多小時。

除了鹽通高鐵與滬通高鐵組成的南北向高鐵，未來，南通還将有一條南向的高鐵即南通-蘇州-嘉興-甯波高鐵。随着蘇嘉甬高鐵的籌建、長江過江通道的規劃，南通将成為長三角北翼的交通樞紐。

從《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》來看，未來整個江蘇地區高鐵發展将實現更大程度的均衡化，蘇中三市将有5條高鐵，其中揚州、泰州将形成“十字形”格局，南通則會有4線交彙。

值得一提的是，同為沿江通道滬甯段的南沿江鐵路，今年有望竣工通車。作為姊妹線的北沿江高鐵的獲批、即将建設，使得上海有望徹底打通沿江高鐵通道，這不僅會促進長三角一體化的加速，還将密切上海與長江中上遊地區的聯系，獲得比航運時代更廣闊的發展腹地。

未來，真正能将蘇中地區與上海進一步“拉直”的是“北沿江高鐵”。這對蘇中城市而言，将帶來巨大的發展機遇。

特約撰稿人 | 謝良兵（标準排名城市研究院院長）

編輯 | 張笑緣

校對 | 李立軍

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