軍人是最可愛的人。讓軍人受到尊崇、合法權益得到保障，是檢察履職的重要内容。近年來，全國檢察機關能動履職，切實深化軍地檢察協作，在多地推動開展軍人就醫、出行依法優先權益保護，軍人優撫政策落實情況等專項調研，促進軍民和諧、擁軍優屬，為實現強國強軍提供了有力司法保障。

在第九十五個建軍節來臨之際，7月29日，最高檢召開“深化軍地檢察協作 依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益”新聞發布會，介紹了軍地檢察機關加強軍人地位和權益保護，辦理軍人優撫優待保障、名譽榮譽保護等案件90餘件，督促30餘個鐵路站段落實“軍人依法優先出行”政策。

出行

廣東：

專項監督做實尊崇軍人“大文章”

近年來，為依法保障軍人合法權益，促進相關行業全面落實軍人及軍屬等優待措施，廣東軍地檢察機關以專項監督為“小切口”，推動辦案中發現的軍人及其家屬權益保護問題得以全面整改落實，不斷做實尊崇軍人的“大文章”。

“小問題”存在“大隐患”

長途汽車站沒有設立軍人候車區，未為軍人及軍屬提供優先乘車服務；公立醫院未為軍人及軍屬提供挂号、取藥、檢驗等醫療優待；旅遊景點未對軍人及軍屬提供優先購票、遊覽服務……

這是2021年8月，廣州軍事檢察院聯合江門市新會區檢察院在摸排軍人權益保護領域公益訴訟線索時發現的問題。這樣的現象并非個例。彼時，軍人地位和權益保障法剛剛頒布，各級政府機關、社會各界尚未形成思想共識，各項優先、優惠、優待政策在落實上打了折扣。如果不加以糾治，軍人權益就無法得到充分保護。

“雖然這是一個個小問題，但關乎的是部隊軍心士氣，影響的是部隊備戰打仗。我們必須采取行動，絕不能讓軍人流血流汗還流淚！”廣州軍事檢察院第二檢察室主任劉元表示。

“朋友圈”共繪“同心圓”

軍人地位與權益保護涵蓋出行、就醫、遊覽等多個方面，涉及地方政府、相關職能部門、企事業單位以及國防動員系統等多個部門，隻有軍地協同發力，才能實現雙赢多赢共赢。

“廣東省有着擁軍優屬的優良傳統，司法理念和執法水平一直處于全國前列，軍地檢察協作持續深化，積累了許多有益經驗，這些都有助于我們開展好此項監督活動。”廣州軍事檢察院檢察長劉昭歆說。

軍地檢察官在廣東省江門市新會區小鳥天堂聯合調查取證。

對此，軍地檢察機關成立聯合工作組，通過一遍遍走訪調研、一次次磋商聽證、一份份出台的協議機制，廣州、深圳、佛山、清遠、江門等地率先行動，從國防動員系統到司法行政部門，再到社會團體、人大代表、政協委員、相關媒體紛紛參與其中，法律宣傳逐步深入，整改措施逐步實化，以個案成效促全面推進，軍地聚力繪好軍人及軍屬權益保護的“同心圓”。

“開門紅”力促“滿堂彩”

今年5月，辦案檢察官再次來到江門市，發現車站、醫院、旅遊景點等場所的軍人及軍屬優先的标志格外醒目。短短幾個月，僅江門市新會區就有19個醫院機構、4個主要景點以及所有車站均完成整改。

“開門紅”固然可喜，但更重要的是赢得“滿堂彩”。在廣州，該市發展和改革委員會下發《關于提醒落實特殊群體景區門票優惠政策的函》，推動全市11個區糾治不依法保護軍人軍屬權益的行為，黃埔區轄區内7家A級旅遊景區全面落實軍人軍屬優待政策；在清遠，市區兩級人大代表、政協委員擔任聽證員，召開軍人軍屬權益保障公開聽證會、磋商會，“面對面”釋法說理，“近距離”化解矛盾，縮小分歧、凝聚共識，定向施策、精準發力；在佛山，軍分區、退役軍人事務局、市雙擁辦等9家單位召開圓桌會議，研究解決軍人軍屬權益維護難題，統一設計制作擁軍優屬标識和軍屬身份證明樣式，提升軍人軍屬權益保障質效……

“讓軍人成為全社會尊崇的職業是一項長期的系統工程，仍須軍地多方共同努力。”劉昭歆表示，下一步，廣東軍地檢察機關還将在“實”和“精”上下功夫，通過遞進式專項治理，不斷提升公益訴訟服務強國興軍效能，為中國夢、強軍夢貢獻檢察力量。

黑龍江佳木斯：

凝聚合力守護“小标識”

“落實軍人地位和權益保障法，行政機關、企事業單位等責任主體，要在細節上下功夫，把法律規定真正落到實處。”

“能否推進軍人、軍屬、退役軍人等享有權益的證件電子化，方便企事業單位提供服務。”

……

日前，在黑龍江省佳木斯市檢察院聽證室内，一場以軍人優先出行、優先就醫為切入點的軍人地位和權益保護公益訴訟案件聽證會正在熱烈進行中，人大代表、政協委員、人民監督員等聽證員紛紛發表意見。

今年以來，佳木斯市檢察院在兩級院部署開展了以保護軍人優先出行、優先就醫為重點的公益訴訟檢察專項監督活動。通過現場走訪調查，檢察官發現一些企事業單位在保障軍人優先權益方面存在公共場所中軍人優先标志缺失、工作人員對軍人家屬、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬人員範圍認識不全面準确等履職不到位等問題。

對此，佳木斯市檢察院進行公益訴訟立案，并決定召開聽證會，與該市人大常委會、軍分區、退役軍人事務局、交通運輸局、衛生健康委員會等相關單位共商解決方案，并邀請該市人大代表、政協委員、人民監督員參加聽證。

在聽證會現場，黑龍江省佳木斯市檢察院檢察官介紹案件情況。

會上，檢察官首先介紹了公益訴訟調查中發現的問題和此次聽證會的焦點。經過讨論，聽證員一緻認為，希望相關單位對檢察機關調查中發現的問題進行認真整改，切實維護軍人合法權益不受侵害。佳木斯市交通運輸局、市衛生健康委員會參會代表表示，将對檢察機關在調查中發現的問題逐一排查整改，切實依法保障軍人權益，努力提供更加優質規範的服務；該市人大常委會社會建設委員會、市退役軍人事務局代表則從全面落實法律規定的角度，提出了具體措施和意見。

就醫

湖南浏陽：

讓“軍人依法優先”醒目起來

“一走進醫院，就能看到醒目的‘軍人依法優先’窗口，排隊就醫很方便快捷，讓我們這些退伍老兵感受到了溫暖！”近日，在湖南省浏陽市一所公立醫院大廳内，退役軍人老陳向前來回訪的檢察官說。

今年4月，浏陽市檢察院檢察官在履行職責中發現，該市部分公立醫療機構存在未在門診、取藥處等窗口張貼“軍人依法優先”醒目标識情形，未能切實保障軍人依法享有的就醫優待服務。為查清浏陽市公立醫療機構保障“軍人依法優先”具體落實情況，浏陽市檢察院通過實地走訪，對轄區公立醫療機構進行全面排查，了解詳細情況。

“經過調查，我們發現有的醫院未設置‘軍人依法優先’窗口，有的醫院‘軍人依法優先’窗口标識設置不全面或者不醒目。”浏陽市檢察院檢察官楊華告訴記者。

通過調查取證，浏陽市檢察院認為，相關職能部門存在履職不到位的情形，緻使“軍人依法優先”的社會公共利益受到損害，遂就上述案件線索對浏陽市衛生健康局進行行政公益訴訟立案。

4月29日，浏陽市檢察院向該市衛生健康局送達公益訴訟訴前檢察建議，督促其就相關問題及時進行整改。收到檢察建議後，浏陽市衛生健康局第一時間責成相關醫療機構立行立改，并要求全市市屬醫院、鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心等醫療機構嚴格落實在門診、收費、取藥等窗口張貼、懸挂、擺放“軍人依法優先”的标識和标牌，為軍人及家屬開通優先窗口，提供普通門診優先挂号、取藥、繳費、檢查等服務，依法全面落實軍人優待服務政策。

近日，湖南省浏陽市檢察院幹警前往醫療機構開展“回頭看”。

6月8日，浏陽市檢察院邀請市退役軍人事務局、人大代表、政協委員和“益心為公”志願者對整改情況進行了跟蹤回訪，發現上述問題已經全部整改到位。

鎮江丹徒：

打通軍人優先就診“最後一公裡”

“優撫對象依法優先的标識十分醒目，一走進大廳就能看到。”“服務很貼心，有一次我把藥忘在候診的椅子上，醫院還打電話提醒我。”“我是一名退役軍人，沒想到也享受到了看病優先的待遇。”……7月26日，江蘇省鎮江市丹徒區檢察院在參加轄區宜城街道光明社區組織的退役優待證發放儀式時，退役軍人代表們談起鄉（鎮）衛生服務中心前後的變化。

今年6月，江蘇省鎮江市丹徒區檢察院幹警對鄉（鎮）社區衛生服務中心開展實地調查。

今年6月，丹徒區檢察院結合個案辦理，深入轄區公共醫療機構開展實地調研，發現鄉（鎮）社區衛生服務中心普遍存在未按要求張貼軍人優待标識、設置軍人優待窗口、落實軍人優待服務等問題。為摸準問題“病竈”，一場場由檢察機關組織，優撫對象代表、公立醫療機構負責人及醫護代表、監管部門工作人員參加的會診相繼在各鄉（鎮）召開。

6月20日，丹徒區檢察院在厘清問題症結後，辦案檢察官與負有監管職責的單位進行了公益訴訟磋商，并圍繞加強優待窗口建設、提升管理服務水平、加強法律法規學習宣傳等方面提出檢察建議，有效解決軍人優待政策落實工作中存在的難點堵點。

收到檢察建議後，相關單位對檢察機關指出的問題開展排查整治，制定完善保障軍人、退役軍人等優撫對象優先就診等各項規定，建立健全優撫對象就診台賬登記、服務滿意度問詢、診療定期回訪等相關制度，并在有條件的公立醫療機構設立優撫對象專屬窗口、專屬診室和專用候診區域，确保各項優撫政策落實到位。

日前，丹徒區檢察院舉辦了以“充分發揮檢察職能　服務國防凝聚軍心”為主題的檢察開放日活動，邀請人大代表及20餘名現役軍人、退役軍人、軍烈屬等優撫對象參加，請他們就如何消除監管盲區、堵塞監管漏洞、提升監督質效等問題建言獻策。

榮譽

河南：

立功獎勵不再“遲到”了

近日，收到喜報和立功獎勵金，某部軍人崔龍飛的父親高興地說：“身為軍屬，我感受到了實實在在的尊崇，心裡暖暖的。我會鼓勵兒子繼續紮根軍營、再立新功。”

“我今年立功了！過段時間喜報就會送到家裡。”此前，崔龍飛的家人接到報喜電話後，好消息在村子裡迅速傳開。可過了一段時間，期待中的喜報和立功獎勵金卻沒有如約而至，身在部隊的崔龍飛便通過單位将情況反映給了鄭州軍事檢察院。

鄭州軍事檢察院檢察官走訪了解崔龍飛的家庭情況。

鄭州軍事檢察院收到線索後，派專人前往部隊及地方展開公益訴訟調研，發現立功喜報送不到家、“光榮之家”牌匾懸挂不到位、入伍優撫金和立功獎勵金發放不及時等問題不同程度存在，一定程度上影響了軍人及軍屬的榮譽感。

對此，鄭州軍事檢察院與河南省檢察院、河南省軍區取得聯系，對此類問題開展集中問診。軍地檢察機關通過啟動公益訴訟協作機制，聯合向相關部門制發檢察建議，督促其依法調查并解決立功獎勵金發放不到位等問題。

在軍地檢察機關的共同督促下，某縣相關部門組織全面排查，查找并核實近年來漏發軍人立功獎勵金的情況，及時與當地人民武裝部進行溝通核準。一個月後，包括崔龍飛在内的多名官兵家屬收到了政府送來的喜報和立功獎勵金。

以此案為契機，河南省檢察院與鄭州軍事檢察院攜手在全省開展維護軍人地位和權益專項行動，先後發出檢察建議書24份，督促解決官兵喜報及立功獎勵金未發放到位等問題百餘個。

陝西西安：

86塊光榮牌挂上家門

“八一建軍節前夕，我們已經為86名軍人家庭全部挂上了光榮牌，并對工作中暴露出來的問題進行糾正。”7月28日，在陝西省西安市檢察院、西安軍事檢察院以及該市退役軍人事務局公益訴訟訴前磋商會上，西安市退役軍人事務局負責人如此答複。

軍人地位和權益保障法中規定，軍人榮譽是國家、社會對軍人獻身國防和軍隊建設、社會主義現代化建設的褒揚和激勵，是鼓舞軍人士氣、提升軍隊戰鬥力的精神力量。退役軍人事務部印發的《光榮牌懸挂服務管理工作規定（試行）》中也指出：“光榮牌是褒揚為國家、國防和人民犧牲奉獻的榮譽載體和象征。”

今年5月，西安市檢察機關在與西安軍事檢察院聯合開展軍人地位和權益專項監督活動中，檢察幹警發現該市雁塔區有22位現役軍人家庭沒有懸挂光榮牌。随後，檢察官進一步調查後發現，此問題涉及到該市多個轄區，人數也增加到86人。

經調查，檢察官了解到，退役軍人事務部門未給這些軍人家庭懸挂光榮牌的原因包括一些家庭電話沒人接聽，或者家庭住址發生變化。這些情況表明，退役軍人事務部門存在對軍屬家庭變動底冊不清，登記管理制度和聯系服務機制有漏洞等問題。

7月28日，陝西省西安市檢察院聯合西安軍事檢察院以及該市退役軍人事務局召開公益訴訟訴前磋商會。

7月22日，西安市檢察院、西安軍事檢察院決定對這一事件進行公益訴訟立案，并向西安市退役軍人事務局發送了立案決定書。這引起了西安市退役軍人事務局的高度重視，并立即對相關情況進行調研和整改。截至記者發稿時，86名軍人家庭全部挂上了光榮牌。

來源：最高人民檢察院

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