近日，人社部部長張紀南有關文章中指出，企業職工人均養老金水平從2012年的1686元上漲到2020年的2900元左右。這一水平和很多人感覺企業退休人員人均養老金水平确實有所差異。應該沒有那麼低吧？

我國的養老金水平一直沒有公布官方數據，這次人社部部長撰文提供的數字還是相當權威的。不過，我們還是要搞清楚有關養老待遇的口徑問題。

目前，最權威的數字是6月4日人社部公布的《2020年人力資源和社會保障事業發展統計公報》。2020年，參加職工養老保險的離退休人員數量為12762萬人，養老保險基金支出為51301億元，平均每人每月基本養老保險待遇為3350元。

#養老爆款星計劃#這部分待遇使用的口徑是“人均基本養老保險待遇”而不是人均養老金水平。因為有關養老保險待遇的支出實際上并不是每月的養老金。

比如說老年人去世以後，養老保險基金會按照規定支付老人喪葬補助金、撫恤金（有些地方也叫做一次性救濟金、一次性救濟費），還有供養親屬生活困難補助，另外養老保險個人賬戶餘額也可以繼承。這些待遇加起來，一般都能達到五六萬元以上。這實際上已經超過了一些老人一年的養老金待遇了。

另外，一些地方還會給退休職工發放冬季取暖費以及物價補貼、水電補貼、房屋補貼等待遇。像青海省每年的每人冬季取暖費就高達3900元，杭州市一年還有中秋、春節和端午三個節日補助，以及每月190元的固定價格補貼。

每人每月領取的養老金水平肯定要比養老保險待遇水平要低得多。另外，有關統計中還包含了機關事業單位退休人員的養老金待遇，他們的退休養老金普遍比企業職工高不少。

過去，人社部每年會公布一次《中國社會保障發展年度報告》，最後一期是2017年公布的2016年數據。2012年企業退休人員的人均養老金水平為1686元，2016年是2362元，這是最後最權威的數據。

1686元被确認，2900多元是怎麼來的呢？

退休老人的養老金，每年會根據社會平均工資的增長不斷提升，同時也會根據國家每年調整退休人員基本養老金進行增長。2017年按照全國退休人員養老金調整的通知，退休人員養老金調整的總體水平為5.5%；2018年調整的總體水平為5%，2019和2020年都是5%，2020年是4.5%。

由于國家公布的是總體調整水平，實際上企業退休人員養老金調整的平均水平要比總體水平要高0.5個百分點，機關事業單位退休人員養老金的總體調整水平要比總體水平低一個百分點。

如果按照2016年人均養老金水平2362元為起點計算，2017年增加6%，2018年至2020年分别增加5.5%，最終得到的結果是2504元、2642元、2787元和2940元。

2940元也并不是具體的标準，主要牽扯到退休人員的更替。按照2019年人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，當年的養老保險基金總支出為49228億元，離退休人員數量為12310萬人，人均每人每月養老保險待遇3332.5元。

2020年的人均養老保險待遇僅僅上漲了17.5元，一般來說去世退休人員他年齡較大、養老金水平較高，新退休人員一般繳費年限短、養老金較低。因此，養老金水平會比2940元更低。企業退休人員人均養老金水平在2900元左右是較為準确。

總體來說，近年來國家增長的養老金水平并不是特别高，這實際上也緩解了養老保險基金的壓力。相信延遲退休，來的不會特别猛烈的。而且未來會推動企業年金、職業年金以及個人養老金的發展。

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