2018-10-15 19:55 | 浙江新聞客戶端 | 程永高
近年來，在網約車強力沖擊和黑車騷擾下，出租車可謂是日薄西山，成了不受人待見的落後産能。不過，作為城市出行市場主力幾十年，曾經競争優勢并未全部消失。找到行業痛點，精準改革，重新煥發活力也未可知呢！
出租車價格管制有望松綁。日前，國家交通部放出的政策風聲，好似一劑強心針。現有巡遊車經營權管理太僵硬了？那就改寬松！份子錢牢牢拖着出租車服務成本結構？那就一降再降直至取消。總之，活機制、降成本招招指向明确，主管部門改革風向，讓人備受期待。
出租車淪落成落後産能，不過三五年光景。在網約車出現之前幾十年裡，出租車的日子還是很滋潤的。主管部門出租車經營權能拍賣出高價，出租車經營權擁有者坐收不菲的“份子錢”，出租車司機也是活多不愁，遇到雨天堵路時，還能時不時耍一次拒載和加價。可是，行業既得利益者的舒适，是建立某種程度的市場壟斷上的，這種壟斷又是由行政權力刻意維護着。壟斷必然帶來效率的落後，這是市場經濟颠撲不破的真理。能輕松賺錢，誰還費勁巴拉折騰。于是，出租車服務品質幾十年如一日不好不壞，份子錢越漲越高，又逼迫出租車司機隻顧賺更多的錢而罔顧服務品質。可以說，這種惡性循環，就算沒有外來挑戰，也會不斷衰弱直至崩潰。
可是，網約車崛起迅速改變了這一切。相比拿到合法身份的網約車，出租車服務品質和技術叠代上的先天劣勢，不斷被放大。論管理，網約車在強大資本和移動互聯網技術雙輪驅動下，服務的效率、品質提升日新月異。而相比滿足不同層次市場需求的網約車，雖然勉強搭上移動互聯網末班車，但乘車環境和服務原本就落後的出租車反應遲緩，管理升級完全跟不上。而沉重的成本結構，則讓出租車面對網約車價格戰時幾乎毫無還手之力。幸虧，網約車有關監管，對出租車提供了隐形保護，給出租車管理改革提供了緩沖。
未來的改革，不僅是主管部門的改革要精準，更要精心設置，利用好市場機制。巡遊車經營權制度松綁，破解“份子錢”改革難題，借助現代新興技術實現運營全過程的監管，研究探索新型的司企分配形式，這些都沒問題。不過，應用新技術、形成高效市場反應機制，僅僅監管松綁還是不夠的，必須精準設計政策，以激活更多市場力量深度參與，從而真正提升出租車行業運行效率，不斷提升出租車在出行市場的競争力。
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