新民晚報訊（記者 馬丹）到2025年，上海基本建成嬰幼兒照護服務體系，每千人口擁有的3歲以下嬰幼兒托位數将達到4.5個。日前，上海市教委、衛健委、發改委聯合印發了《上海市開展全國嬰幼兒照護服務示範城市創建活動實施方案》。《方案》提出，将落實普惠托育機構相關獎補政策，持續拓展普惠性托育資源。同時，2022年年底前，上海将正式命名第一批“上海市嬰幼兒照護服務示範區”。

繼續拓展普惠性托育服務

《方案》提到，全國嬰幼兒照護服務示範城市的創建中，要發展成本可負擔、方便可及的普惠性托育服務，并做好相關經濟社會政策的配套銜接，包括在規劃、土地、房屋、财政、投融資、人才培養等方面制定綜合性支持政策，保障托育機構建設用地，支持各類房屋及設施用于發展托育。

未來，上海還将積極推進幼兒園開設托班。《方案》裡強調，将繼續優化公辦托育服務資源布局，支持現有幼兒園創造條件增加托額供給；支持和引導社會力量提供普惠性嬰幼兒照護服務，比如，支持普惠性民辦幼兒園發展，落實普惠性托育機構相關獎補政策；支持和鼓勵園區、用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務等；打造環境安全、設施齊全、服務專業的社區托育服務圈，提供嵌入式、菜單式、分齡式的托育服務等。

為擴大服務供給，《方案》還提出，全面落實産假、生育假、哺乳假、配偶陪産假、育兒假制度。為嬰幼兒家庭提供經常性、免費可及、方式多樣、内容專業的科學育兒指導服務，提高家長科學育兒能力。将嬰幼兒照護納入城鄉社區服務範圍，加強社區嬰幼兒照護服務設施與社區綜合服務設施的功能銜接。

依法構建聯合懲戒及激勵機制

0-3歲的幼兒，是社會最柔軟的群體。因此，對托育服務的監管需要分外嚴格。《方案》将落實政府在制度建設、行業規劃、行政執法等方面的監管責任，全面執行托育機構依法申辦、信息公示、質量評估制度。對托育服務實施綜合監管，落實日常檢查發現、歸口受理和分派、違法查處等機制，落實托育機構的安全管理主體責任。加強宣傳和社會監督，強化行業自律。以信用為基礎，依法構建聯合懲戒及激勵機制，切實提高托育機構服務質量和聲譽口碑、嬰幼兒家庭滿意度，避免安全責任事故，形成一批具備示範效應的普惠性托育機構。

除此之外，根據《方案》，将充分利用本市“園園通”管理平台及3歲以下嬰幼兒托育服務管理平台、區域視頻巡查系統等，開展智能監管，建設“托育服務随心查”等數字化應用場景，推進“互聯網 托育服務”。應配置母嬰設施的公共場所和用人單位實現母嬰設施全覆蓋，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。

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