電力裝備新央企誕生，國家電網主輔分離重要一步

9月14日晚間，中國西電、寶光股份、許繼電氣、平高電氣發布公告稱，經國務院國有資産監督管理委員會研究并報國務院批準，同意中國西電集團與國家電網有限公司部分子企業實施重組整合。重組整合後，三家上市公司的控股股東和實際控制人未發生變化。 除三家上市公司外，還有國家電網所屬電力科學研究院有限公司持有的江蘇南瑞恒馳、江蘇南瑞泰事達、重慶南瑞博瑞等公司股權。

應當說，此次整合，意圖是非常明顯的，能夠産生的效果也是可以預見的。除了對提升我國輸配電裝備制造水平産生積極作用外，更标志着國家電網在實現主輔分離上邁出了重要一步。要知道，要想從根本上解決電力系統結構性矛盾突出、核心競争力不強等方面的問題，就必須對電力系統的資源進行重新整合，按照專業化、市場化、标準化要求，組建新的中央企業集團，優化現有央企在電力系統的布局，整合電力系統優勢資源，全力提升電力系統央企的技術水平、競争能力、品牌效應，真正體現國家戰略。

将國家電網下屬的電力設備制造企業與西電集團整合，可以有效提升我國電力裝備制造水平和能力。一方面，西電集團作為我國最具規模、成套能力最強的中壓、高壓、超高壓、特高壓交直流輸配電設備和其他電工産品的研發制造、實驗檢測和服務基地，已經在輸配電設備制造、實驗檢測和服務等方面具有較強競争力，且覆蓋範圍比較廣；另一方面，此次整合的電力設備制造企業，也在電力設備制造方面具有很高的水準，技術水平、裝備條件、産品研發、管理能力、市場開拓等方面都有一定優勢。整合在一起，定能産生1 1>2的作用。

事實也是，對中國的裝備制造業來說，一般性技術、一般性産品，都已經達到較高水準，完全可以交給民營企業去做，且民營企業可以利用機制靈活、适應市場能力強等方面的優勢，獲得更強的市場競争力。但是，高端裝備、特别是具有國際競争力和投入産出要求的高端領域，民營企業也可以去做，也會有民營企業去做，隻是内在動力會不是很強，各種擔心和顧慮會比較多，重點應當是央企去做。畢竟，央企所掌握的資源以及具有的人才優勢是民營企業難以相比的。因此，此次電力裝備制造業的整合，就具有很強的現實指導性和示範性，對于提高我國電力設備高端領域的技術水平、研發能力、産品開發能力等是有非常重要的意義。西電和原電網下屬企業整合到一起，可以将各自的優勢融合在一起，形成強大的技術研發和産品開發能力。

而更加重要的一點，就是電網主輔業務的分離，不僅關系到資源的有效利用、技術的有效整合、産品的有效開發、管理的有效提升，還關系到打破行業壟斷、促進市場公平、推動有序競争問題。否則，電力行業會一直存在着用壟斷手段獲取壟斷利益、限制其他所有制企業進入、阻礙公平競争的現象。特别是涉及電力設備的采購等，會有近水樓台先得月的現象，甚至會有内部不成文規矩，隻能采購本系統企業的問題。如此，會對電力設備制造走高質量發展之路帶來不利影響，電力系統的技術水平和國際競争力也難以有效提升。因此，必須對電網實行主輔分離，把競争性項目交給更符合市場化的企業，電網就是圍繞主業開展工作，而不是胡子辮子一把抓、主業副業分不清，甚至抓副業比抓主業的熱情還要高。

由于電力系統沉疴已久，主輔不分的問題并非隻在電力設備制造方面，其他方面還有主輔不分的問題。因此，要想從根本上讓電網變成一個幹淨、清爽的企業，還需要進一步加大改革力度，轉變電力系統幹部群衆、尤其是領導幹部的觀念，把該剝離出去的業務，全部剝離出去。一方面，電力設備制造領域尚沒有剝離出去的，還要繼續剝離，直到全部剝離出去，而不能剝一半、留一半，把骨頭剝出去，把肉留下來，這是肯定不行的，也是不符合主輔分享要求的。這方面，必須主動，否則，換人；另一方面，也屬于主輔分離内容，但不是電力設備制造領域的，也要按要求實行主輔分離，不能看着電力設備制造主輔分離了，他們在偷着樂。政策必須一視同仁，該按規定執行的，必須按規定執行。

當然，在對電力系統主輔不分問題進行改革的同時，其他系統也要啟動主輔分享工作，不能東方不亮西方亮，而必須“一刀切”。隻有這樣，才是真正的公平。

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