塞爾維亞是一個位于東南歐巴爾幹半島的國家，分别與黑山，波黑，克羅地亞等國接壤，歐洲第二大河多瑙河有五分之一流經其境内。對塞爾維亞來說，多瑙河意義重大，它不僅是塞爾維亞和克羅地亞的界河，也對塞爾維亞經濟的發展起到了很大促進作用。

塞爾維亞和克羅地亞曆史上長期以多瑙河為界，15世紀時，塞爾維亞全境被奧斯曼帝國吞并，當時奧斯曼帝國與奧地利哈布斯堡王朝的分界線就是多瑙河，迪納拉山脈一線。後來，奧斯曼帝國多次越過界限試圖向西擴張，但終因維也納戰争慘敗，無奈退回了原有邊界。

到了近代，塞爾維亞在沙俄的支持下脫離奧斯曼帝國取得獨立，仍以多瑙河與奧匈帝國為界。一戰爆發後，奧匈帝國出兵占領了塞爾維亞全境，多瑙河成為塞爾維亞和奧匈帝國統治下克羅地亞的分界線。一戰後，奧匈帝國瓦解，塞爾維亞，克羅地亞，斯洛文尼亞等國組成了聯合王國，即南斯拉夫的前身。

在南斯拉夫時代，仍然遵循了各個地區原本的邊界，大部分海岸線都屬于克羅地亞，多瑙河也仍然是塞爾維亞和克羅地亞的邊界。不過由于同屬南斯拉夫，多瑙河不再具有國界屬性，塞爾維亞也可以通過克羅地亞的港口出海。但到了1991年，随着南斯拉夫的解體，塞爾維亞便隻能通過黑山的港口出海。2006年，黑山獨立後，塞爾維亞從此成為了内陸國，多瑙河作為一條國際河流，也成為了塞爾維亞開展對外貿易的途徑之一。不過多瑙河也給塞爾維亞，克羅地亞帶來了一些麻煩。

南斯拉夫解體後，多瑙河再次成為了塞爾維亞和克羅地亞的界河，但在南斯拉夫時代，多瑙河發生了改道，所以便引發了按照舊有河道為界，還是按照新河道為界的領土争端。塞爾維亞的主張是按照新河道為界，克羅地亞則主張按舊河道為界，兩國長期無法達成共識。那麼為何兩國各執己見，争論不休呢？

原因其實也很簡單，那就是為了利益。兩國之間的多瑙河原本非常曲折，河道像是一個曲線，而多瑙河改道之後，河道則更加平直。這樣一來就産生了一個問題，在新河道和舊河道之間，形成了大小不等的多個區域。

面積大的區域，圖中黃色區域，位于新河道東側，舊河道西側。面積小的區域，圖中綠色區域，則位于新河道西側，舊河道東側。所以，東邊的塞爾維亞為了得到面積更大的區域，便主張以新河道，圖中藍色線為界。同樣的道理，西部的克羅地亞也想得到面積更大的區域，便主張以舊河道，圖中紅色線為界。由此可見，兩國的主張，都是為了得到更大的利益。

由于兩國主張不同，就導緻圖中綠色區域，面積小的地區成為了無主之地，不過塞爾維亞和克羅地亞仍然不主張這片土地，因為隻要占了這些土地，就等于承認了對方的主張，放棄更大的土地。

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