“放下鐮刀，拿起鼠标”，這是中國很多農村近幾年來的真實寫照。自2015年李克強總理在政府工作報告中提出實施“互聯網 ”行動計劃以來，互聯網逐漸融合于經濟社會的各個領域，農業、農村、農民的生産生活也依靠互聯網信息化手段加快轉型發展。今年兩會中，“農村互聯網”的話題更是受到了廣大代表委員的關注。

代表委員紛紛聚焦“農村互聯網”

在今年的政府工作報告中，李克強總理談到農村經濟的時候提到了“互聯網 現代農業”和“互聯網 電子商務”，明确部署了通路、通電、通網的任務指标；“農村電商”和“跨境電商”也成為政府鞏固增強電子商務發展、進一步擴大電子商務發展空間的重頭戲。

全國人大代表、小米科技董事長雷軍

“畢竟中國有這麼多的農村人口，而且城鄉差距又這麼大，其實城鄉的差距就意味着創業的機會、投資的機會，包括就業的機會。” 3月7日，全國人大代表、小米科技有限責任公司董事長雷軍對今年帶來的“發展農村互聯網”提案進行了解讀。雷軍舉例說明“農村青年喜歡APP，可能跟城市用的APP也不一樣”，基于這一點他認為農村互聯網是未來五到十年的大方向，而且也符合國家的基本國策，所以發展農村互聯網是一個難得的時代機遇。

插上互聯網翅膀的傳統農業，如何飛得更久更遠，這正是政協委員、蘇甯控股集團董事長張近東思考今年提案的初衷。今年兩會，張近東帶來的5份提案中，一份關于《推行農村電商教育孵化計劃加快推進農村電商扶貧》的提案進入了公衆的視野。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌同樣關注“互聯網 ”戰略助推新農村建設的情況，并提出了相關建議。廖仁斌認為，随着農業生産方式與生活水平的不斷提高，農村的農民、農企和農政人員在生産、管理、生活方面對互聯網的需求日益強烈，農村的信息網絡和面向三農的内容應用存在剛性需求，已成為信息消費的新方向。

“互聯網 農村”的天時地利人和

為何農村市場有如此大的吸引力？政府政策對農村互聯網的支持可謂“天時”。1月27日，中央一号文件正式發布，再次将目光聚焦“三農”，此次文件從六大方面、30個小點進行闡述。其中，“互聯網 ”仍是其中最大的亮點。另根據“十三五”規劃綱要草案，今後五年我國将大力推進特色産業扶貧，通過實施“互聯網＋”産業扶貧，實施電商扶貧等方式，實現3000萬以上貧困人口脫貧。由此可見，互聯網扶貧，也已成為打赢脫貧攻堅戰的有力武器。

近年來，随着農村寬帶網絡的普及，3G、4G等移動網絡得到了大規模覆蓋；同時，國産智能手機廠商的崛起，大量平價優質的智能手機在農村迅速獲得普及，農村居民越來越習慣通過手機上網，廣泛的接觸移動互聯網。 據《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，其中農村網民占比28.4%，規模達1.95億，這意味着每3名農村居民中就有一個網民。此可謂發展農村互聯網的“地利”。

農民通過互聯網獲取信息意識的增強，可謂“人和”。目前，農村的農民、農企和農政人員在生産、管理、生活方面對互聯網的需求日益強烈，如政策傳遞、農村金融、農村醫療、便民服務、招工務工、農村電商、政務服務、農技輔導等，越來越呈現互聯網化的趨勢。

來自山西大寨村的人大代表郭鳳蓮，親眼見證了家鄉從上世紀60年代的一貧如洗變得美麗富饒。“我們現在也搞電商了，叫‘大寨糧倉網’。”郭鳳蓮介紹到，2015年大寨村啟動了“互聯網 農村”行動，辦起了山西大寨糧倉網絡公司傳播農業信息，今年3月5日還啟動了糧倉e站，建設了農民自己的培訓平台和農村創業平台。“我認為現在農村大有潛力，”郭鳳蓮說到，“總理提出電子商務進農村，如果真的實現了，那麼農民就真的坐在家裡也能緻富了。”

中國互聯網協會秘書長盧衛認為，“互聯網 農村”是目前最有可能成功的一種改變農村落後面貌的方式。“過去的任何時代，中國與發達國家的差距都非常大，惟獨在互聯網時代，差距是最小的，而就移動互聯網來說，也是中國與國外、農村與城市差距最小的時代，所以這是一次重要機會，可以說是一次彎道超車的機會。”盧衛表示。

發展農村互聯網尚存的問題和阻礙

農村互聯網雖然是發展趨勢，但是目前從整體上來看，推動“農村互聯網”建設也存在不少問題和阻礙。

首先，服務三農的信息網絡與内容應用落後。光網鄉村數量不足，很多偏遠農村既沒有寬帶接入，也缺少3G/4G信号覆蓋；面向三農的信息網站、數據平台和應用都比較少。據統計，國内企業網站中農林牧副漁業占0.52%，其中，縣鄉兩級網站中占農業網站的比例不到10%，城鄉之間的“信息化鴻溝”依然明顯存在。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌

廖仁斌認為，要實現國内農業發展的目标，農業互聯網化将成為必經之路，而技術先進、功能完善的信息網絡基礎設施是發展“互聯網 ”新農村建設的重要基礎。廖仁斌表示，《寬帶中國戰略》明确給出到2020年，寬帶網絡覆蓋100%城鄉，農村家庭寬帶接入能力達到12Mbps，目前的狀況仍與目标有不小差距。因此，他建議政府部門要轉變觀念，将“村村通信息”提高到與過去“通水、通電、通路”的高度來開展建設工作，加大基礎設施建設投入，确保網絡覆蓋到位。

其次，問題還體現在農村物流的“最後一公裡”上。農業部原常務副部長萬寶瑞曾撰文指出，互聯網出現後，傳統的趕集方式逐漸轉變為“網上趕集”，傳統的“車馬配送”正在轉變為現代物流配送。但中國農村地域廣闊，村莊分散，特别是落後地區網上交易後，購銷産品量少而分散，給物流配送增加難度，一時難以解決。

對此，全國人大代表、菏澤市副市長黃秀玲兩會上建議，國家應該出台相關政策，加大資金支持，加快完善農村地區快遞服務網建設，徹底解決農村電商“最後一公裡”問題。

第三，目前面向三農的信息網站、數據平台和應用都比較少，面向三農的農業數據雲平台尚未建立，農村智能手機的普及率、信息應用APP的量都落後于需求。

政協委員、蘇甯控股集團董事長張近東

全國政協委員張近東在提案中建議，應該由國家牽頭來打造一個跨平台的農村電商教育孵化體系，将各類涉農專家、企業電商平台專家、數據分析專家等聚集在這一平台上，打造一個可持續發展的農村電商人才培養生态圈，從前端入手，進行全方位的培訓。

對此，雷軍也表示，各級政府應接入農村大數據，打造“農村雲”，用雲計算來推動解決農村資源分配、信息流通不暢等問題，優化社會效率。

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