西方對俄羅斯的制裁還有什麼招?當地時間2月21日，俄羅斯總統普京簽署總統令，承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，并簽署俄與這兩個“共和國”的友好合作互助條約22日，俄國家杜馬（議會下院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金在社交媒體上解釋稱，這一決定是結束頓巴斯地區血腥沖突的“唯一可行方式”，下面我們就來聊聊關于西方對俄羅斯的制裁還有什麼招?接下來我們就一起去了解一下吧!

西方對俄羅斯的制裁還有什麼招

當地時間2月21日，俄羅斯總統普京簽署總統令，承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，并簽署俄與這兩個“共和國”的友好合作互助條約。22日，俄國家杜馬（議會下院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金在社交媒體上解釋稱，這一決定是結束頓巴斯地區血腥沖突的“唯一可行方式”。

俄羅斯國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金

俄烏局勢一夜巨變，美國總統拜登及其歐洲盟友随後宣布了一系列針對俄羅斯的最新制裁措施，包括對俄羅斯兩家大型金融機構實施“全面封鎖”，并暫停“北溪2号”天然氣管道項目的審批程序。

其實，俄羅斯與位于比利時的SWIFT（國際資金清算系統）系統的聯系才是俄經濟的命脈。一旦被切斷，俄羅斯的國際金融交易，包括占該國總收入40%以上的油氣出口收益将被切斷，其經濟将會立即受到長期的影響。

據白宮22日發布的消息，拜登将俄羅斯承認烏東兩地獨立描述為“俄羅斯入侵烏克蘭的開始”。拜登還警告稱，如果普京不撤軍、不通過外交努力解決危機，将“繼續加大制裁力度”。

拜登警告稱，如果普京不撤軍、不通過外交努力解決危機，将“繼續加大制裁力度”

外媒報道稱，西方國家對俄羅斯的新制裁相當于“隔靴搔癢”。據稱，美國和英國的一些人士批評新公布的制裁措施“不溫不火”。另有分析人士指出，自2014年以來，為了減輕西方國家經濟制裁可能帶來的經濟打擊，俄羅斯已經采取了各種措施，例如增加黃金和外彙儲備，國有銀行削減對西方市場的風險敞口等。報道稱，普京下一步行動的不确定性仍在撼動全球石油和天然氣市場。

西方多國宣布對俄制裁

批評人士：措施“過于溫和”

當地時間2月22日，拜登就俄烏局勢發表講話，譴責俄羅斯“開始入侵烏克蘭”，并公布了針對俄羅斯的“第一輪”制裁措施。外媒報道稱，西方官員已經“證實”俄羅斯軍隊開始越過烏克蘭邊境。旨在有效“切斷俄羅斯政府與西方金融的聯系”，拜登宣布對俄羅斯兩家國有金融機構——俄羅斯國有開發銀行（VEB）和為俄羅斯軍隊提供資金的銀行“Promsvyazbank”及其子公司——實施全面封鎖制裁。

據悉，這些措施将凍結這兩家銀行在美國的資産，并禁止美國個人和企業與其進行任何交易。此外，拜登還宣布擴大主權債務禁令，以“切斷俄羅斯政府從西方籌集資金的關鍵渠道”。

英國首相宣布，将對五家俄銀行及三名高淨值人士制裁

拜登在22日的講話中還表示，美國會和德國合作确保“北溪2号”天然氣管道項目不再繼續推進，并将繼續向烏克蘭提供防禦性援助。拜登強調稱，“我們無意與俄羅斯作戰”，美國及其盟友會繼續尋求通過外交渠道解決危機，不論俄羅斯下一步如何行動，他們都已做好準備。但拜登也發出警告稱，如果普京不撤軍、不通過外交努力解決危機，便将“繼續加大制裁力度”。此外，英國、加拿大、日本等國都已宣布将對俄羅斯實施制裁。

外媒報道稱，俄羅斯國有開發銀行（VEB）在一份聲明中回應稱，新制裁不會影響其“對促進俄羅斯經濟發展和公民福祉的使命的承諾”。另一家受到制裁的Promsvyazbank表示，該銀行已經為西方的制裁做好了準備，其業務不會受到重大影響。據路透社援引分析人士的話稱，美國及其盟友此次實施的制裁是為了削弱俄羅斯的銀行及其在國際上的運營能力。不過，新制裁的影響可能“微乎其微”。

美國及其歐洲盟友宣布一系列最新制裁措施

文章分析稱，一方面，就目前而言，西方國家更傾向于保留他們計劃的“更大規模”的制裁方案，以防俄烏危機進一步升級。這意味着，俄羅斯的銀行家或與該國有業務往來的西方同行不會因此而“夜不能寐”。另有幾位高管則分析認為，預計新制裁不會對美國自己的銀行業務産生重大影響或引起風險的蔓延，因為它們對俄羅斯經濟的風險敞口很小。

另一方面，在美國和英國宣布實施制裁的幾家俄羅斯銀行中，除了從事國防交易的Promsvyazbank被列入俄羅斯中央銀行的系統重要信貸機構名單，其他的金融機構規模相對較小。同時，此次被英國制裁的俄羅斯銀行（Bank Rossiya）自2014年起就因與克裡姆林宮官員關系密切而受到美國的制裁。分析人士指出，與8年前相比，俄羅斯的金融機構能夠更好地應對有限的制裁，而且國有銀行已經削減了對西方市場的風險敞口。

外媒報道稱，在西方多國宣布對俄羅斯實施新的制裁後，來自美國和英國的一些批評人士稱，這些制裁措施“過于溫和”。在美國，包括參議院情報委員會成員本·薩斯在内的幾名共和黨議員指出，這些制裁“力度太小、為時已晚”。還有一些共和黨議員稱新制裁“嚴重不足”，正在推動國會通過要求政府采取“更嚴厲行動”的拟議立法。同時，英國保守黨議員伊恩·鄧肯·史密斯也表示，現在就需要“狠狠地打擊他們”。

俄“命脈”或掌握在比利時手中

歐美欲“分階段”加大制裁力度

據央視新聞報道，俄國家杜馬議員米哈伊爾·謝列梅特當地時間22日表示，對于西方國家的制裁，俄羅斯已經做好了一切準備迎接事态發展，并不會膽怯。他說：“俄羅斯不懼怕西方國家的制裁，我們重視的是人民的生命安全而不是經濟。”據俄媒報道，在普京宣布承認烏東地區兩個“共和國”之前，就曾在新聞發布會上表示，俄羅斯多年來應對各類制裁，已經對制裁“免疫”。

國際金融研究所（IIF）的數據顯示，自2014年以來，俄羅斯一直在減少對美國國債和美元的投資

外媒報道稱，近年來，俄羅斯對外國投資者的依賴程度有所下降。國際金融研究所（IIF）的數據顯示，自2014年以來，俄羅斯一直在減少對美國國債和美元的投資，同時俄羅斯的外彙儲備一直在增長，其中美元的比重逐步下降。此外，俄羅斯也采取了一些強有力的宏觀經濟防禦措施，包括高達6350億美元的豐富硬通貨儲備，接近每桶100美元的油價，以及不到20%的政府債務與GDP之比，這一數字遠低于西方國家。據稱，低債務狀态有助于在俄羅斯遭受制裁時起到緩沖經濟沖擊的作用，并确保政府資金需求得到滿足。

“今天的制裁沒那麼重要，問題是我們将何去何從？”非營利性、無黨派的蘭德公司高級政治科學家塞缪爾·查拉普稱，普京下一步行動的不确定性引起人們的擔憂。美國哥倫比亞全球能源政策中心高級研究學者喬納森·埃爾金德說：“我認為我們顯然不夠了解（這些制裁）對整個能源市場的影響。普京承認烏東兩區獨立的舉措到底是最終行動，還是簡單的‘入門課程’，這一方面存在着不确定性。”

德國總理朔爾茨在22日的新聞發布會上表示，俄烏局勢已經發生“根本變化”，需要對“北溪2号”進行重新評估。俄能源部長舒利吉諾夫同日回應稱，如果該天然氣管道因制裁而無法啟動，那麼俄羅斯天然氣工業股份公司“北溪2号”項目的歐洲合作夥伴可能會向法院提起訴訟。同時，俄羅斯國家安全委員會副主席梅德韋傑夫也在社交媒體上警告稱，暫停該管道将導緻歐洲的天然氣價格暴漲，“歐洲人很快将為每千立方米天然氣支付兩千歐元”。

德國的“北溪2号”天然氣管道設施

外媒報道稱，盡管拜登政府表示，準備對俄羅斯實施“最嚴厲的制裁”，但出于可能對歐洲和全球經濟造成影響的擔憂，美國決定暫時不實施這類制裁，包括切斷俄羅斯與SWIFT系統（國際資金清算系統）的聯系。環球時報報道稱，這一舉措将是歐美對俄所能采取的“最強硬的金融制裁步驟之一”。作為歐洲主要的能源供應國，大多數國家依賴SWIFT系統向俄羅斯支付進口能源的費用，而且還沒有能夠替代這一系統的選擇。

切斷俄羅斯與SWIFT系統的聯系，将是歐美對俄所能采取的“最強硬的金融制裁步驟之一”

據悉，國際資金清算系統總部位于比利時布魯塞爾，目前有超過200個國家的1.1萬家金融機構正在使用該系統，去年平均每天有高達4200萬的信息流量，包括支付、交易和貨币兌換的訂單和确認。早在2014年，美國及其歐洲盟國曾考慮将SWIFT系統作為對俄制裁的工具，俄羅斯前财政部長阿列克謝·庫德林當時估計，切斷與SWIFT系統的聯系将使俄羅斯的GDP在一年内減少5%。因此俄羅斯當時反駁稱，如果被逐出該金融交易系統，将視之為對俄宣戰。一旦俄羅斯與SWIFT系統的聯系被切斷，那麼俄羅斯的國際金融交易，包括占該國總收入40%以上的油氣出口收益将被切斷，其經濟将會立即受到長期的影響。

在朔爾茨宣布暫停“北溪2号”天然氣管道項目的審批程序之後，俄外交部發言人瑪麗亞·紮哈羅娃抨擊稱：“長期以來，西方國家一直告訴我們，政治問題應該與經濟、商業，特别是能源問題分開。那麼我們現在看到的是什麼？”不過，俄羅斯方面仍然表示不害怕受到西方制裁，即使是暫停“北溪2号”項目。分析人士指出，俄羅斯供應給歐洲約30%的天然氣，鑒于歐盟與俄羅斯之間密切的能源和貿易關系，美國和歐盟可能更希望“分階段”加大制裁力度。

紅星新聞記者 胡藝玲

編輯 郭宇

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