“小區公共收益由誰管理？”“每年的物管費交上去也看不到錢如何使用的，能不能完全公開？”……近年來頻發的物業糾紛矛盾，暴露出傳統物業模式在運轉過程中的信任危機。

為重塑居民與物業間的信任關系，成都市武侯區創新探索實施“信托制物業服務模式”，重構小區“業主——業委會——物業公司”三方主體關系，建立公開透明、開放參與、信義為本的制度機制，使業主權益和小區公共利益最大化，實現小區層面的“還權、賦能、歸位、固本”，為小區治理實踐奠定了基礎。

“原來我們經常和物業吵架，信托制引入小區之後，物管态度好多了，大家都要相互理解、信任。”“小區的各項收支清清楚楚，明明白白。”……信托制物業服務模式不僅解決了小區業主和物業的矛盾，破解老舊院落髒亂差和無人管理的問題，充分調動起基層的主動性和積極性，形成街道、社區、小區黨組織、物業公司、業委會等多方聯動、高度共識、協同推動的良好局面。

将信托理念引入物業體系

讓物業回歸“管家”，讓業主做回“小區主人”

什麼是“信托制”物業？就是将信托理念引入物業體系，通過合同約定，将原來居民與管理主體的雙方購買服務關系，轉變為業主大會（全體業主）為委托人、物業企業為受托人、全體業主為受益人的三方信托關系，将社區（小區）黨組織、居委會及律師、會計師等第三方設為小區物業監察人，享有與業主同等的監督評議權，拓展黨組織和社會主體參與小區治理的制度化渠道，建立以信任和忠誠為基礎的長期穩定合作關系，讓物業企業回歸“忠誠管家”角色，讓全體業主做回“小區主人”。

成都市龍泉山森林公園和都市建築 紅星新聞 王效 攝

信托制物業服務模式下，重構了财産權屬關系，将物業費、停車費、廣告費等小區收入設為屬于全體業主的共有基金，物業公司按照約定比例提取酬金，剩餘部分全部用于小區服務。這樣就改變了過去物業費屬于物業公司營收、公共收益不明不白的傳統模式。

信托制物業服務模式還注重居民自主權力。小區居民、自治組織将一起參與開放式預算的編制，制定小區共有資金收支計劃，确定小區管理服務标準，讓居民明白“交多少錢、做哪些事、享受什麼樣的管理和服務”，确保小區共有收益由小區居民自主決定。

為增強居民監督合力，信托制物業在實行共有基金“雙密碼”賬戶管理基礎上，研發上線智慧小區信息平台，業主可以随時在線查看小區每一筆收支賬目，以及所有财務憑證，大到分門别類的總賬、小到保潔物資的采買等等，所有數據實時更新，全部賬目明明白白。對居民提出的财務收支質疑，物業企業負有自我舉證義務，不能自證清白的将承擔相應責任，從而極大降低了居民監督成本，物業企業、業委會再沒有“暗箱操作”的空間。

引入信托制物業服務模式

破解老舊院落髒亂差無人管難題

武侯祠東街4号院是一個修建于上世紀八九十年代的老小區，共3棟105戶居民，小區内經曆了“單位宿舍單位管”到“請門衛打掃”再到“無人管”的過程。由于院落缺乏維修基金和物業管理，建築及配套設施年久失修，樓道内亂塗亂畫，小廣告滿天飛，居民叫苦不堪。

2020年11月，小區開始宣傳信托制物業時，居民們還不太接受。“一是居民不了解什麼是信托制物業，二是要說動大家交物管費，可能會有一定阻力。”蜀漢街社區相關工作人員說。

這些問題在導入信托制物業後，都得到了解決——物業管理服務收費标準、物業管理服務支出以及停車收費标準、自行車棚、公區快遞櫃如何算錢等全部列在小區展闆上，一清二楚。居民就這樣逐漸認識并接受了信托制物業。蜀漢街社區相關工作人員告訴記者，後來，武侯祠東街4号院内有了天翻天覆地的變化，環境變得更好了，在小區内聊天休閑的居民變多了，關心信托制物業下一步幹什麼的居民也多了。“武侯祠東街4号院的物業繳費率達到了90%。”

如今，武侯祠東街4号院構建了以社區黨委為核心，以“小區黨支部 自治小組 物業公司 自治組織”為基點的四位一體治理模式，在“信托制”物業服務模式的基礎上，從一個院落影響拓展為相鄰的3個老舊院落，實現了“拆牆并院”連片管理，降低了成本，提升了管理水平，居民居住環境得到改善。

消除“信任缺失”，形成治理新動力

居民最高滿意度達98%

經過近三年的探索實踐，目前成都市武侯區已導入信托制物業服務模式的小區共有32個，這些小區發生了諸多變化：物業繳費率明顯提升，平均繳費率達90%以上；矛盾糾紛數量大幅下降，最大降幅達到90%；居民滿意度大幅提高，最大增幅達到53%，最高滿意度已達98%。

信托制物業服務模式是構建了小區治理新體系，形成了職責明晰的治理共同體。社區兩委是監察人，從物業服務管理的“局外人”變為監督物管公司行為的“當事人”；社會組織是協調者，作為第三方陪伴信托制物業落地，助力社區營造建設；物業公司是執行者，物業管理人被重新定義為基于信義的永恒管家；全體業主是委托者，也是監管人，受益權、監督權與訴權回歸居民，居民成為物業共同投資的主人。

成都市鱗次栉比的都市建築和塔子山公園九天樓 紅星新聞 王效 攝

同時，信托制物業服務模式消除了信息不對稱造成的信任缺失，形成了持續有效的治理新動力。信托制物業服務模式通過“三級透明”構建起民衆之間的信任關系，通過“三權回歸”培養居民成為利他共益的小區共同體成員，形成了“人人有責、人人盡責、人人共享”的和諧小區氛圍，如錦繡花園小區自2020年11月引入信托制物業後，小區基本上每個月都有更新項目。居民參與自治事務的積極性提高了，在同等物業費下對于物業的滿意度也更高了，小區的氛圍和經濟價值也有所增長，業主們對未來信托制物業的發展都充滿信心。

未來，成都市武侯區還将着力拓展信義治理體系，在現有基礎上進一步創新探索，因地制宜落實信義治理，對暫不能實施信托制物業的小區推動小區公共收益公開透明管理，對自治院落推動院落管理公共經費公開透明管理，培育小區院落信義治理生态。

紅星新聞記者 彭驚

編輯 成序

（下載紅星新聞，報料有獎！）

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!