近日,國家發展改革委發布的《中國營商環境評價報告2021》中,對珠海2020年11月10日啟動的“交房即發證”新模式高度肯定。據悉,“交房即發證”是珠海市近年來在不動産登記領域不斷創新改革中取得的成果之一,也是珠海市持續創新舉措優化營商環境的一個縮影。

珠海不動産登記中心如何開展和推動工作?其中有什麼亮點?對跨行業有什麼借鑒意義?南都通過深入調查和采訪,解碼創新舉措優化營商環境背後的“珠海經驗”。

一手房

流程 信息集成推動“交房即發證”落地

2020年11月10日,珠海市翠湖香山别苑小區的10位業主在收房時領取了鑰匙和不動産權證,成為珠海市首批享受“交房即發證”的業主。

“交房即發證”模式涉及多個部門,如何做到“一手交房,一手發證”?珠海市不動産登記中心負責人介紹,為推進“交房即發證”模式,珠海多個部門實行流程集成,優化辦理登記前的竣工驗收、地價核準、報稅繳稅、确權等環節的辦理流程,把各環節之間的辦理時間壓縮至最短。

在信息集成方面,通過深化“互聯網＋不動産登記”,充分利用互聯網、大數據、人臉識别、在線支付等技術,精簡申辦材料,簡化辦證手續,減少跑動次數,讓業主在交房的同時領取到不動産權證書,讓置業投資更加安心、順心。

據了解,該服務的配套措施在各相關部門的共同努力下也逐步完善。例如稅務部門與不動産登記中心拓展“不動産登記 稅務服務”聯動服務,針對申請“交房即發證”的開發企業項目,企業在辦理首次登記、過戶轉移登記、繳交稅費等業務時,實行合并辦理、最大限度壓縮流轉時限。

針對企業涉稅服務,珠海稅務部門推出即來即辦、1小時辦結的“企業專窗”,通過整合窗口、精簡資料、信息共享、系統升級,企業在一個窗口就可以完成不動産交易的稅費繳納和不動産登記業務,全流程辦理時間由原來的數個工作日壓縮至現在的1小時,大大提升了企業辦事效率。

此外還運用“互聯網 不動産登記”和大數據技術,拓展延伸不動産交易、辦稅、登記服務,順利實現“電子發票 微信辦稅”全流程非接觸辦稅落地實施。購房者在收房拿鑰匙後,隻要在手機上通過“粵稅通”微信小程序結清稅款、備齊資料,即可在收房時同步辦理、領取不動産權證書,無需再跑辦事大廳。

伴随着珠海市“交房即發證”新模式落地鋪開,不動産登記工作邁入增效提速快車道。隻要符合登記條件、完成繳稅,開發商和業主個人都可以申請享受“交房即發證”便民服務。

二手房

全國首創“帶押過戶” 五合一新模式

在二手房交易過戶中,“轉貸”問題是普遍存在且困擾買賣雙方的難題,存在辦理時間較長、交易風險較高、資金負擔較重的問題。

為解決上述辦證難點,珠海市不動産登記中心開全國之先河,推出二手房交易“帶押過戶”五合一新模式,讓購房者“隻跑一趟銀行”,辦好贖樓、解押、過戶、貸款、抵押“五件事”。

按照《民法典》精神,珠海在銀行設立不動産登記便民服務點,搭建“不動産登記 金融服務”信息平台,運用信息共享、人臉識别、電子簽名、大數據核驗等技術,通過線上申請、線上審批、線上繳費、電子證書、郵寄送證等環節,優化整合二手房交易涉及的不動産登記業務及金融業務,讓二手房交易雙方在銀行辦理金融業務的同時申辦不動産登記業務,實現二手房交易“帶押過戶”。

依托在銀行設置的不動産登記便民服務點和已搭建的“不動産登記 金融服務”信息平台,實現金融業務與不動産登記業務聯動,讓二手房買賣雙方在辦理銀行金融業務的同時提交納稅及不動産登記申請材料,做到“隻跑一趟、隻交一套材料”,兩周内即可完成贖樓、解押、過戶、貸款、抵押共五項業務的“五合一”。

在此期間,通過買方、賣方、銀行簽訂三方資金監管協議,約定在買方貸款銀行抵押權首次登記完成後,從資金監管賬戶直接将房款劃轉至賣方貸款還款賬戶,剩餘款項再劃轉至賣方個人銀行賬戶,解決“轉貸”中賣方向原貸款銀行提前還貸的資金來源問題,實現有抵押房産可帶抵押過戶,降低融資成本。以價值1000萬元的房産為例,按七成貸款額及原1個月貸款期計息,賣方可直接節省“贖樓”融資成本15萬-20萬元。

銀行與買賣雙方簽訂資金管理協議并進行資金監管,有一個明顯的優勢。如二手房在交易過程中因發生查封、限制交易等情況對買賣雙方和借貸銀行可能造成損失的,登記部門即時退件,銀行則将資金原路返還,避免雙方發生資金糾紛,保障不動産交易安全。

跨境辦

港澳人士不動産登記“跨境辦”

2019年,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》落地,11個城市之間形成更加深刻的“破圈”之勢,形成日益緊密融合、相互滲透的新型城市關系。

珠海市不動産登記中心,聚焦“灣區所向”、圍繞“港澳所需”、竭盡“登記所能”,以敢為人先的勇氣銳意創新,想方設法滿足港澳居民、企業在珠海的不動産登記辦理需求。

此前,港澳居民暫無法使用“粵信簽”等常見的認證程序,包括常見的微信“開證明、查檔案”等,使用線上服務受到一定限制。

2021年9月中旬,珠海市不動産登記中心創新推出港澳居民身份證件關聯備案服務。持有港澳居民來往内地通行證的港澳居民,關注“珠海不動産”微信公衆号,通過“港澳身份證件關聯”模塊進行信息采集上傳、電子簽名确認後提交備案申請。中心核查完成後,系統将港澳居民來往内地通行證與港澳居民身份證進行關聯備案。

備案完成後,港澳居民可通過“珠海不動産”微信服務号辦理不動産登記信息查詢并開具相關證明,以及登錄珠海不動産網上申辦平台進行存量房買賣合同簽訂、網上申辦等業務,并可采用電子簽名簽署不動産登記申請資料,實現港澳同胞的不動産登記“跨境辦”。

在服務港澳方面,珠海市不動産登記中心還設立港澳居民不動産登記服務綠色通道,為港澳居民、企業提供更優質、高效、便捷的不動産登記服務。

據悉,首個港澳服務專窗臨近拱北口岸和港珠澳大橋出口,方便港澳居民出關後“就近辦證”。同時為涉澳重點民生項目提供綠色服務,高效辦理澳門新街坊項目用地的國有建設用地首次登記,當場辦結抵押登記,涉及融資金額50餘億元,為企業融資節約時間成本,為确保該項目如期動工提供了資金保障。

圍繞粵港澳大灣區城市群之間企業和群衆異地辦事需求,通過異地申請、屬地聯網審核、核驗結果互認,推動粵港澳大灣區城市間不動産登記就近辦。截至2021年10月,珠海已與廣州、深圳、江門、東莞的高頻登記業務實現“跨城辦理”,推動粵港澳大灣區城市間不動産登記就近辦。

營商環境是市場經濟的培育之土,也是城市競争力的提升之本。在不動産登記領域不斷創新改革,是珠海市持續創新舉措優化營商環境的一個縮影。

作為全國最早用地方立法的形式推進商事登記制度改革的城市,珠海全方位不斷提高政務服務效率,逐步降低企業綜合運營成本,在營商環境改革方面一直走在全國前列。

優化營商環境将不會随着榮譽的獲得而按下“暫停鍵“。珠海将通過持續的改革創新,努力為企業創造一個便利度更高、獲得感更強的營商大環境。

采寫:南都記者 李潔瓊

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