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170号段怎麼注銷虛拟号

■非實名虛商卡，路邊店可輕松買到。

近日，有消息稱，通信虛拟運營商（簡稱“虛商”）即将獲頒正式牌照。然而，其實名制落實不到位、違規率很高等問題也飽受诟病，記者調查發現，目前，廈門市場上仍可輕易買到虛商号碼，無需實名認證，有人一次購買數十張。

文/圖 記者 王晨程

42家企業獲得試點批文 廈門三五互聯跻身其中

所謂虛拟運營商（虛商），即是從移動、聯通、電信三大基礎運營商那裡承包或批發部分通訊網絡的使用權，然後通過自己的計費系統、号段、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者。虛商與增值服務商的最大區别在于，它是以自己的品牌面向最終用戶提供服務。可以說，除了沒有物理網絡，虛商具備運營商的全部功能，使得運營商原來的短信、話音、甚至包括國際電話業務都受到挑戰。

2013年底，工信部正式批準首批虛商試點企業，截至目前共有42家企業獲得試點批文，其中39家正式放号，廈門本土互聯網企業三五互聯成為我省首家獲得試點的企業。據統計，目前虛商用戶數已突破2400萬。雖然在用戶數量上，與此前預期有差距，但一批有特色的民營企業進入了基礎電信市場，包括:渠道型、行業應用型、互聯網型、網基礎設施型及終端制造企業。

由于虛商的存在，對“提速降費”起了很大的推動作用，特别是促進通訊資費單價的下降和門檻的降低。據了解，部分虛商率先提出“流量不清零”口号，對三大基礎電信運營商起到“倒逼”作用。虛商也通過差異化發展，在細分市場為用戶帶來了更具個性化的服務。

據了解，去年底，工信部開始對42家虛商試點情況進行考核。所有考核工作結束後，工信部會發出正式的虛商牌照，并全面開放虛商牌照申請。

虛商共用170、171号段 路邊小店可輕易買到

記者了解到，所有虛商共用170、171号段。盡管在“最嚴手機實名制”下，移動、電信、聯通三大基礎運營商加強了對手機實名制的管理，但近日記者走訪江頭附近多家路邊小店，發現非實名的虛商卡卻可以很輕松買到。

在江頭一家二手手機店内，記者詢問不用身份證是否能買到手機号，老闆立刻用手指了指玻璃櫃台内:“你要什麼号碼随便選，有蝸牛的也有迪加的。”她說，兩種卡都是一樣的“170”的卡，50元一張，裡面有50元話費，打電話每分鐘僅1角錢，全國接聽免費，沒有漫遊費。

記者發現，該卡歸屬地為泉州。“這種170的号很好賣，可以選的号碼也多。”她問記者要多少張，并表示有的人一次會買20張-30張。記者詢問這種未實名認證的号是否會被停機。對方回答:“假如停機了你拿回來，保證幫你弄好。”當記者詢問如何操作時，對方稱“這你就不用知道了”。

在附近另一家小店，店家同樣向記者推薦“170”号碼。他表示，該号接入的是聯通網絡，用起來與傳統運營商号碼一樣，套餐更加便宜，并且不用擔心實名問題。但記者詢問這些卡的來曆，對方卻避而不談。

實際上，根據工信部的規定，虛拟運營商發放的手機卡同樣要進行實名登記。之所以會出現非實名虛商卡泛濫，主要還是由于線下社會渠道商參差不齊，且主管部門懲罰力度不夠。

記者又登錄幾家虛拟運營商網站購買号碼，發現程序相對嚴格，需實名登記——要拍照上傳身份證正反面照片和上傳本人手持身份證正面照片。并且，部分虛拟運營商還要求在簽收号碼時，要向配送員出示本人身份證原件核驗。記者緻電三五互聯客服，則被告知目前隻接受線上實名選号。

虛商号頻頻被用于詐騙 市民看到“170”就拒接

由于在實名制登記和信息安全方面的“短闆”，虛商号被一些不法分子鑽了空子，他們從虛商處獲取非實名制号碼，然後頻繁用于廣告推銷、電信詐騙。因為沒有實名登記的緣故，即使詐騙号碼被舉報也很難查出幕後的不法分子。

“我現在看到‘170’的号基本就會直接按掉，碰到過太多次了，不是廣告、中介，就是詐騙。”市民陳先生說，不僅自己拒接，身邊的人也大多如此應對。

據了解，2015年9月29日，工信部信息通信管理局也曾專門召開會議，就170号段垃圾短信息問題約談了7家移動通信轉售企業的負責人，要求相關企業采取務實措施，加強垃圾短信息治理。然而，情況似乎并不樂觀。記者從廈門警方了解到，從去年下半年至今，170、171号段電信詐騙數量及占比總體均呈上升趨勢，本月已接到872起，占詐騙号碼總數的32.73%，為9個月來的最高值。

近日，在2016中國虛拟運營發展論壇上，工信部信息通信發展司司長聞庫也表示，虛商試點兩年，促進了提速降費，推動了電信行業的創新，但也存在實名制落實不到位，違規率很高等問題。有業内人士表示，出現這種局面的原因在于，多數虛商不願加大投入。

“一些有信譽、有實力的虛商會主動幫線下渠道商配備實名制認證設備，但多數卻不願在此方面加大投入，因為這需要付出巨大成本。”上述人士說，虛商自己不願意投入，而原本利潤就有限的線下渠道商更不大可能去花費這一塊成本。也正因為虛商企業在實名制管控、系統平台建設方面的運營經驗還不足，信息安全成為虛商目前面臨的最重要的問題。

“所有虛商共用170、171号段，如果有一小部分出現垃圾短信、騷擾、詐騙電話等信息安全問題，影響的将是整個虛商行業的整體形象。”該人士說。

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