一、危險廢物的定義

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒别标準和鑒别方法認定的具有危險特性的固體廢物。

危險廢物的特性常見有五種，分别為毒性（包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蝕性、易燃性、感染性、化學反應性，具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。

二、12類固廢到底是不是危廢--釋疑

1、電石渣、脫硫劑、脫硫石膏

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。依據：《固體廢物排污申報登記指南》及《工業固體廢物名錄》第3項明确規定，電石渣屬于含鈣固體廢物，主要成分為氫氧化鈣，屬于一般工業固體廢物，且屬于一般工業固體廢物中的第II類，一般處理工藝通過水泥企業添加使用，也可以進入專用的工業固體廢物填埋場進行填埋處理。電石渣則在煙氣脫硫應用領域擁有較多的利用企業。

普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最後成分主要為硫酸鈣，不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物（如重金屬、焚燒飛灰），按照危險廢物混合原則，按照危險廢物進行管理（下同）。

2、中藥殘渣

屬于固體廢物範疇，不屬于危險廢物。根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442号）以及《麻醉藥品和精神藥品生産管理辦法（試行）》（國食藥監安〔2005〕528号）第二十三條規定：生産中産生的具有活性成分的殘渣殘液，由企業自行銷毀并作記錄。在《工業固體廢物名錄》中，中藥殘渣屬于該目錄中的第15類廢物。

需要區别對待的是：原料藥在提純或化學反應過程中産生的廢母液、蒸餾殘液或者反應殘餘物，屬于危險廢物範疇，廢物類别為醫藥廢物HW02。

3、煤制氣産生的煤焦油

根據現行的《國家危險廢物名錄》（2016版），水煤氣發生器和煤氣淨化（含冷凝）過程中産生的煤焦油渣屬于HW11類危險廢物。

4、冶煉過程中産生的鋁灰

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。鋁火法冶煉過程中産生的鋁灰，往往可以直接摻入到熔煉爐中去，按照最新《固體廢物鑒别導則-通則》（GB34330-2017）第五部分，直接返回至原生産工藝過程的，屬于生産原料。

5、病死動物屍體

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據《動物防疫法》，對于病死動物屍體應當按照國務院獸醫主管部門的規定進行無害化處理；農業部印發的《關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知》（農醫發〔2012〕12号）也明确提出，動物衛生監督機構承擔病死動物及動物産品無害化處理的監管責任；《病死動物無害化處理技術規範》（農醫發〔2013〕34号）明确了病害動物無害化處理的技術要求。根據《關于病害動物無害化處理有關意見的複函》（環辦函【2014】789号），不宜将動物屍體處置項目認定為危險廢物集中處置項目，而是由農業部門按照有關法律法規和技術規範進行監管。

6、廢燈管與廢電池（含汞熒光燈管與鎳镉電池、氧化汞電池）

屬于危險廢物，廢物類别分别為HW29或HW49。但根據《危險廢物豁免管理清單》（2016版），這類廢物如果從商業或辦公環境進入到了居民日常生活，廢棄後納入豁免管理範圍。居民生活中常用的幹電池，如1号、5号、7号電池，一般屬于鋅錳電池，正規廠家生産的幹電池基本不含有鉛汞類物質，或者重金屬含量低于國家标準，在管理上納入豁免管理範圍。

但鉛酸蓄電池，廢棄後屬于危險廢物，廢物類别為HW49，廢物代碼為900-044-49。

7、廢棄的锂電池

屬于一般固體廢物，不屬于危險廢物。根據《廢電池污染防治技術政策》，锂離子電池一般不含有毒有害成分，環境危害性較小。廢舊锂電池的收集、貯存、處置參照執行一般工業固體廢物的相關環境管理與污染防治要求，防止污染環境。

8、混入生活垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗等

屬于危險廢物。但根據《危險廢物豁免管理清單》（2016版），這類廢物因同樣來源于居民日常生活，納入豁免管理範圍。但有一種情形需要特别說明，如果機械加工、車輛維修行業的企業，故意将含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險廢物丢入生活垃圾中，則屬于将危險廢物混入到非危險廢物貯存的情形，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第75條，可處以限期整改并實施行政處罰的情形。

9、生活污水處理廠産生的污泥

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據環辦【2010】157号文件，該類廢物在轉移管理的過程中，“參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯單制度。”然而工業企業污水處理過程中産生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒有害物質和其他危險特性，大部分應屬于危險廢物範疇（判定方法主要依據企業環評、行業規律、物料來源、專家認定、屬性鑒别等）。

10、生活垃圾焚燒産生的飛灰

屬于危險廢物（HW18）。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制标準》（GB16889-2008）中6.3 條要求後，進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理；另一種情形是，如果經過預處理後，滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制标準》（GB30485-2013）有關要求的，協同處置過程也納入豁免管理範疇。

11、報廢的汽車、電瓶車、新能源汽車

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。但是汽車拆解、維修行業産生的以下廢物單獨收集後，則屬于危險廢物：廢電瓶、廢機油桶（壺、濾芯）、廢機油、廢線路闆、廢棄的尾氣淨化催化劑（俗稱三元多效催化劑）、未引爆的安全氣囊、含油手套（織物、衣物等），廢物類别分别有HW08、HW15、HW49、HW50等。

12、醫療機構污水處理過程中産生的污泥

大部分屬于危險廢物。《醫療廢物管理條例》（國務院令第380号）規定，“醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中産生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物名錄》規定，“醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執行。”《醫療廢物分類目錄》（衛醫發〔2003〕287号）中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排洩物污染的物品”，醫療機構污水處理過程中産生的栅渣、沉澱污泥和化糞池污泥等，應列入此類。

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