福建日報·新福建客戶端 6月29日訊（記者 陳盛鐘 通訊員 趙堂輝 方怡君 文/圖）28日上午，在莆田市行政服務中心全科綜合受理窗口，莆田回春堂大藥房負責人林志标用一張申請表和一張文書送達回證，當場申領了《行業綜合許可證》。這是莆田市頒發的首張《行業綜合許可證》，标志着莆田“一業一證”綜合許可改革将全面推行。

《行業綜合許可證》除載明經營者名稱、法定代表人（負責人）、統一社會信用代碼、行業類别、經營場所、許可項目、發證機關、制證日期等内容外，還加載了具體許可（備案）内容的二維碼，藥品生産經營許可證、醫療器械經營許可證等信息在掃碼後可全部呈現。

企業隻需在經營場所公示《行業綜合許可證》，即被視為符合亮證要求，社會公衆和監管部門可通過手機掃碼查詢各項許可信息，實現“一證準營、一碼亮證”，破解企業“準入不準營”問題。

2021年，莆田市在全省率先推行市場監管“一業一證”改革，實現市場監管部門各類證照“一次受理、一次審批、一次發證”。為深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，持續提升政務服務标準化、規範化、便利化水平，今年6月，莆田市市場監管局聯合市審改辦、市行政服務中心，加強跨部門溝通和協作力度，以城廂區為試點，深化“一業一證”改革，在飯店、藥店、醫療美容、書店等18個行業25個事項，探索建立行業綜合許可制度和行業綜合監管制度，核發《行業綜合許可證》，提升市場主體的準入快捷度，為創業就業提供高速通道。

“‘一業一證’改革是‘證照分離’‘多證合一’改革的延續和深化，是深化市場準入制度改革的一項重要舉措。”城廂區行政服務中心主任林清飛介紹，此前，企業申請不同行政許可事項，需要多次跑不同的部門辦理多張證。實行“一業一證”改革後，可從根本上解決多頭審批、多次申請、多次核查的問題，極大節約企業、群衆辦事時間和成本。

根據相關規定，企業可一次性申請行業經營所涉及的多個審批事項，相同材料隻需提交一份，涉及的許可備案申請表單整合為《行業綜合許可證申請表》，實現一表申請、一套材料、一同核查、一窗受理、一次發證、一證準營。以開設藥店為例，事項整合集成後，辦理時限可由原先的21天縮減至5天之内。

目前，莆田市行政服務中心辦事大廳全科綜合受理窗口負責一次性收件，受理“一業一證”申請材料，并對非關鍵性材料實行“容缺受理”，通過内部流轉相應部門審批，以“數據跑”代替“企業跑”。其後，由行業牽頭部門統籌組織，相關部門參與，實行多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟複審。各部門審批通過後，受理窗口統一發放《行業綜合許可證》。

值得一提的是，改革過渡期間，還同步發放法定許可證，方便市場主體跨區域開展經營活動，真正達到“一窗受理、一同核查、一次發證”的目标。

據悉，莆田市将按照“成熟一業、推出一業”的原則，探索交通、教育等其他行業“一業一證”改革，逐步擴大“一業一證”改革範圍，營造“辦證易、體驗優、獲得感強”的營商環境，讓更多行業、企業享受改革紅利。

來源：福建日報客戶端

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