群衆獲得感幸福感安全感不斷提升！贛州掃黑除惡專項鬥争取得顯著成效

截至目前，贛州全市共打掉涉黑涉惡團夥202個，采取刑事強制措施2372人，今年以來偵辦黑社會性質組織數、偵辦惡勢力犯罪集團數、黑惡案件起訴數、黑惡案件判決數等四個核心指标均列全省第一。通過開展掃黑除惡專項鬥争，全市治安刑事案件連年下降，社會治安持續向好。今年上半年，全市公衆安全感列全省第一位、掃黑除惡群衆滿意度列全省第二位。這是記者12月17日從贛州市掃黑辦獲悉的。

據悉，2018年1月，黨中央、國務院部署開展為期三年的掃黑除惡專項鬥争，在近兩年時間裡，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省委關于掃黑除惡專項鬥争的一系列決策部署，堅持把掃黑除惡專項鬥争作為一項重大政治任務來抓，堅持有黑必掃、有惡必除、有“傘”必打、有腐必反、有亂必治，重拳懲治了一批嚴重危害公共安全和人身财産安全的黑惡勢力犯罪，依法整治了一批群衆反映強烈的行業亂象治安亂點，嚴肅查處了一批涉黑涉惡腐敗、“保護傘”問題，有效淨化了黨風政風和社會風氣，提升了群衆獲得感、幸福感和安全感，專項鬥争取得了顯著成效。

在組織部署上，我市精心組織、高位推進，形成掃黑除惡強大合力。

全市各級各部門黨委（黨組）主要領導親自挂帥擔任掃黑除惡專項鬥争領導小組組長，旗幟鮮明支持掃黑除惡專項鬥争。市掃黑除惡專項鬥争領導小組各副組長主動履職，密切配合，每月至少專題調度一次專項鬥争；市、縣兩級掃黑辦充分發揮“一辦五組”牽頭抓總作用，建立健全了線索受理分流、有獎舉報、督辦跟蹤問效、案件會商、“一案一整改”、“打财斷血”聯動協調、行業亂象治安亂點整治、挂點聯系等工作機制，壓實壓緊工作責任。

市掃黑辦先後開展5輪督導、2次集中約談；各級紀檢監察機關、政法機關、組織、宣傳、行業主管部門等職能部門緊緊圍繞市委的部署要求，充分發揮職能作用，主動履職，緊密配合，擰成一股繩，掀起掃黑除惡一輪又一輪強大攻勢；我市在大街小巷、社區（村落）、集貿市場、單位等人員密集場所，通過LED電子顯示屏、建築圍欄、橫幅、宣傳欄等載體，廣泛張貼掃黑除惡宣傳标語、公布舉報電話，引導、鼓勵廣大群衆參與掃黑除惡。

同時，利用報紙、廣播電視、網絡、手機客戶端等新聞媒介及文藝文化陣地，大張旗鼓宣傳掃黑除惡打擊情形、取得的成效，市委宣傳部、市掃黑辦、贛南日報社開展《贛州市掃黑除惡專項鬥争全民知識問答》吸引了全市黨員幹部、基層群衆共501萬人次在線參與知識問答。截至目前，全市共受理群衆舉報涉黑涉惡線索7218條，目前已向群衆發放舉報獎勵117.2萬元。

在依法嚴懲上，我市做到“五個緊盯”，堅決打深打透，确保除惡務盡。

我市堅持以人民為中心，把打擊鋒芒對準與人民群衆生産生活息息相關的民生領域黑惡犯罪，全力攻堅、重拳出擊，一舉鏟除7個“肉霸”、4個“砂霸”、3個“氣霸”、2個“墓霸”、1個“客霸”，群衆拍手稱快。

在專項鬥争中，我市始終堅持抓捕黑惡分子與追繳涉案資産同步推進，實行“六必查”，全面徹查犯罪嫌疑人及其關聯人員名下的資金、房産、車輛、有價證券、公司股權等情況，對幫助犯罪嫌疑人掩飾、隐瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，堅決依法嚴厲打擊，我市還建立了“打财斷血”聯動機制，公檢法、人民銀行、市場監管、稅務、自然資源等部門強化協作配合，依法綜合運用收繳、沒收、判處财産刑以及行政罰款等法律手段，堅決鏟除黑惡勢力賴以生存的經濟基礎，截至目前，全市共查封、凍結、扣押涉案資産13.8億元，有力地斬斷黑惡勢力的“後路”。

我市緊盯黑惡犯罪背後“關系網”“保護傘”，堅持把掃黑除惡和推進反腐敗鬥争、基層“拍蠅”結合起來，把打擊“保護傘”作為掃黑除惡的主攻方向，堅決鏟除黑惡勢力坐大成勢的“靠山”，對群衆反映強烈的涉黑涉惡重點案件，我們堅持三個“不放過”，即對黑惡勢力背後“保護傘”“關系網”沒查清的不放過，對背後腐敗問題沒查清的不放過，對失職渎職問題沒查清的不放過，全市紀檢監察機關共查處群衆身邊的涉黑涉惡腐敗、“保護傘”、失職失責“三類問題”332人。

緊盯涉黑涉惡在逃人員。對黑惡犯罪人員，我們堅持“一網打盡、除惡務盡”，不管黑惡勢力逃到哪裡、隐匿何方，都堅決果斷将其抓捕歸案。11月份起，按照全國、省委的統一部署，我們開展了“百日追逃”行動，組建了追逃小組，集中精幹力量抓捕黑惡犯罪在逃人員。截至目前，全市57名目标逃犯，已抓獲40名。

緊盯行業突出問題。我市結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，嚴厲打擊整治群衆反映強烈的黃賭毒、圍标串标、黑車經營等突出問題，進一步淨化社會治安環境，掃黑除惡專項鬥争以來，全市共查處涉黃賭毒案件7742起，刑事拘留2504人，繳獲各類毒品15.9千克，查處串标圍标刑事案件239起，采取強制措施406人，涉案總标的107億元。

在案件辦理上，我市始終堅持“兩個不”——不拔高、不降格，确保專項鬥争始終在法治軌道上運行

我市始終把提升辦案質量和效率擺在突出位置，堅持以事實為依據，以法律為準繩，積極适應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，強化證據意識、訴訟意識、程序意識，紮實、全面做好案件取證認定工作。

全市政法機關抽調政治素質過硬、業務能力強的辦案人員，組建偵查、起訴、審判專業團隊，通過專家指導、庭審直播、現場觀摩等方式，加強業務培訓，提高辦理涉黑涉惡案件的專業化水平；完善協作辦案、案件提前介入等機制，成立掃黑除惡專家團（組），加強案件會商，提高案件辦理質效。

2019年7月28日贛州市2019年度律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作專題培訓班。

準确把握寬嚴相濟的刑事政策，堅持突出重點、精準打擊，既不人為“拔高”，也不“降格”處理，确保把每起涉黑涉惡案件都辦成經得起曆史、法律及人民檢驗的鐵案。同時，注重保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利。如，于都縣鐘某等人涉黑案件，我們指派了24名法律援助律師擔任該案犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，确保每位涉黑涉惡犯罪嫌疑人、被告人都能夠依法、充分行使辯護權。全市起訴涉黑涉惡案件244件1779人；一審判決199件1403人，二審判決86件636人。

2019年7月15日至19日，贛州市中級人民法院依法一審公開開庭審理鐘某等50人涉黑案。

2019年12月9日至12日 龍南縣法院對李某俊等人“套路貸”涉黑案一審公開審理。

在标本兼治上，我市始終做到“三個堅持”，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤

堅持“一案一整改”。對偵辦涉黑涉惡案件中發現的行業監管漏洞、亂象突出問題，全市各級紀檢監察機關、政法機關及時向案發地、涉及的行業監管部門發出《建議書》《提醒函》《提示函》《指令函》，提出整改建議。案發地和案發的行業監管部門認真剖析問題根源，紮實做好整改工作，強化行業監管，堵塞監管漏洞。全市共發出各類建議書724份，已回複整改712份，整改率98.3%。

堅持強基固本。我市始終把基層組織建設作為掃黑除惡專項鬥争的治本之策、關鍵之舉，堅持把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，進一步夯實基層基礎，建強戰鬥堡壘。我們把存在涉黑涉惡問題作為排查軟弱渙散村（社區）黨組織的重要條件，持續排查整頓軟弱渙散黨組織，集中排查出273個軟弱渙散村黨組織。堅持常态化縣級聯審，取消候選人資格2313人，先後開展3次村“兩委”換屆“回頭看”，對105名存在涉黑涉惡、受過刑事處罰等問題的人員進行了調整撤換并同步補齊配強，堅決把不符合村幹部條件的人員擋在門外，嚴防黑惡勢力染指基層政權。

堅持完善監管機制。我市堅持邊打邊治邊建，進一步完善市場準入、規範管理、重點監控等監管機制，形成打擊、整治、管理、建設的長效機制。如，市城管局牽頭制定了《贛州市中心城區渣土運輸公司化管理工作方案》，完善渣土行業管理标準。市自然資源局研究出台了《贛州市自然資源領域市場準入黑名單管理制度》，嚴防涉黑涉惡違法失信企業和人員進入自然資源領域從業。市住建局針對前期燃氣市場出現的亂象，起草了《贛州市燃氣管理條例（草案）》，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

來源：贛南日報、贛州政法

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