韓國兵役特例制度?來源:中國軍網-國防部網 據美國《國家利益》雜志網站等媒體近日報道,長期以來,韓國國内關于兵役制度改革的呼聲不絕于耳随着近段時間韓國明星逃服兵役等醜聞不斷發酵,有關該國兵役制度改革的讨論再度熱絡,我來為大家科普一下關于韓國兵役特例制度?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!
來源:中國軍網-國防部網
據美國《國家利益》雜志網站等媒體近日報道,長期以來,韓國國内關于兵役制度改革的呼聲不絕于耳。随着近段時間韓國明星逃服兵役等醜聞不斷發酵,有關該國兵役制度改革的讨論再度熱絡。
現行兵役制度難以為繼
韓國是目前世界上少數幾個實行強制性義務兵役制的發達國家之一。韓國憲法規定“所有公民都有義務服兵役”。韓國《兵役法》明确提出,符合條件的18歲至35歲男性,均應履行兵役義務。
韓國現行兵役制度可追溯至朝鮮戰争時期。起初,在美國扶持下剛剛建國的韓國,面對半島南北分離、周邊安全形勢嚴峻的狀況,計劃實行全民義務兵役制,但因美國反對轉而在1950年3月實施志願兵役制。不久後,朝鮮戰争爆發,為補充損失潰散兵力,韓國于1951年修訂《兵役法》重推義務兵役制。美國不僅對此未作限制,反而取消韓國10萬兵員的限額,使其規模迅速膨脹至戰争結束前的60餘萬人。
長期以來,韓國保持着規模龐大的軍事力量,其國民服兵役比例高、時間長、負擔重的特點明顯。截至2021年11月1日,韓國總人口為5173.8萬,世界排名第28位,但其現役兵員規模近年來穩居世界第6位。韓國兵役種類分為現役、預備役、補充兵役、第一和第二國民兵役5種,一般而言,韓國男性到40歲才能完成所有兵役。不同曆史時期、不同軍兵種的服役期也有所區别,如樸正熙軍政府時期,服役期一度達到曆史最長的36個月。由于海空軍更具技術含量,服役期相對更長。
嚴苛的兵役制度,給正值就業或成家立業階段的年輕人帶來很大困擾,韓國國内要求改革兵役制度的呼聲一直存在。2018年,文在寅政府推出“國防改革2.0”計劃,明确提出到2022年年底将常備軍力削減至50萬人,以減輕國民的兵役壓力。2020年1月,韓國正式實施《兵役法》修訂案和《關于替代兵役的法律制定案》,對兵役期限進行一定程度調整,陸軍和海軍陸戰隊從21個月減至18個月,海軍從23個月減至20個月,空軍從24個月減至22個月。
諸多問題尚待解決
盡管文在寅政府提出的縮減兵力規模、縮短兵役期限等舉措,在一定程度上回應了國民關切,但韓國兵役制度仍面臨不少問題。
兵員短缺問題凸顯。以義務兵役維持龐大軍隊規模,需有足夠的适齡兵員作支撐。近年來,韓國出生率持續下降,并在2021年首次負增長,同時65歲以上老齡人口增至871萬,占總人口的1/6,兵員短缺問題日益凸顯。按照韓國軍事人力管理局測算,為保持50萬軍隊員額,每年需征召約22.2萬名新兵,但韓國面臨的“人口懸崖”使其到2025年時适齡兵員僅有22萬,其中還有約10%不符合身體素質要求。此前,韓國為确保充足兵員已多次放寬體檢标準,導緻一些體質虛弱或有心理問題的人員被征召入伍,給軍隊建設帶來負面影響。
福利待遇吸引力不足。對比日本,近年來,韓國以日本防衛費80%至90%的份額,維系着相當于日本自衛隊2.5倍人員規模的軍隊。尤其是近年來韓國為尖端武器采購研發投入大量經費,韓軍難免在後勤供給和福利待遇方面保障不力,從而影響官兵特别是士兵的入伍熱情。
國民積極性不高。韓國兵員的文化水平層次不齊,軍隊素質教育欠缺,導緻軍營管理混亂,進一步加大征兵難度。盡管法律規定“蓄意拒絕服役者”将面臨1年至3年監禁,但仍有不少韓國民衆通過大面積文身、病曆造假、移民出國,甚至故意制造骨折、拔牙等自殘方式逃避服兵役。近年來,一些韓國明星逃服兵役更是産生不良示範效應。為此,2018年,韓國專門收緊對年滿25周歲且未服兵役男性的海外旅行限制,以防演藝界、體育界适齡男性利用相關制度拖延或逃避入伍。
多措并舉推動改革
當前,韓國國内要求進一步改革兵役制度的呼聲高漲。韓國政府此前公布系列舉措,其後續進展值得關注。
逐步向志願兵役轉變。伴随着兵力規模精簡和武器裝備現代化水平提升,韓國正加緊打造一支“技術密集型”軍隊,進一步降低對兵員數量的需求,同時加大志願兵員比例,延長服役年限,以建立穩定的高質量兵員隊伍。
持續改善軍隊形象和福利待遇。韓國曆屆新政府上台後,往往會把改善軍隊待遇、改良軍營文化、改變軍隊形象作為國防改革的重要内容。尹錫悅政府推出的“國防革新4.0”計劃,提出要強化韓軍官兵精神教育,提高和改善福利待遇,整治軍營内簡單粗暴的作風及不良現象,以提高國民入伍熱情。
增加女性兵員和文職人員數量。近年來,韓國國會部分議員提議對女性也實行義務兵役制度,相關提案雖未獲通過,但韓軍已表示将進一步提高女性委任軍官和士官的比例。此外,在韓國國防部公布的2022年至2026年中期規劃中,提出将文職人員從5.3萬增至6.2萬,以承擔部分非作戰崗位職務。
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