投資達30.8億的安徽廣電新中心大樓。

近日，中紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳在接受采訪時指出，新聞出版廣播影視領域“不是清水衙門”，反腐“形勢依然嚴峻複雜”，并表示中紀委今年将進行深入調查。

事實上，從去年沸沸揚揚的央視郭振玺受賄案開始，中紀委已着手在廣電系統撥亂反正—去年，廣電系統中被追責的人員達49人，為5年來最多。2015年，随着安徽廣播電視台（以下簡稱安徽廣電）、江蘇衛視數名高層相繼落馬，中紀委在該領域的反腐力度已然顯現。

廣告“排隊”有黑幕

廣告經營一直被認為是廣電領域貪腐的重災區之一。從安徽廣電貪腐案中就可見一斑。2月10日，安徽省檢察院官方微博證實，已對安徽廣電副台長趙紅梅立案偵查。據知情人士透露，趙紅梅的問題可能就出在廣告方面。

環球人物雜志記者整理資料發現，出生于1971年的趙紅梅為安徽滁縣（現滁州市）原地委書記、安徽省人大常委會原副主任陸子修之女，是個标準的官二代。在安徽廣電内部人眼中，她平時行事低調，穿着樸素，為人友善，深谙為官之道，對廣告部門“頗為關心”，曾公開贊揚安徽廣電“廣告中心人員的精神狀态令人振奮”，廣告中心是安徽電視台“最重要、最優秀的部門之一”。

安徽廣播電視台原台長張蘇州

可就是這個“最優秀”的部門，也是問題最多的部門之一。去年9月，安徽廣電原廣告中心主任王茂盛被帶走調查。據悉，王茂盛在職期間，曾幫助廣告商在衛視上投放廣告，并收取賄款15.25萬元。在接受環球人物雜志記者采訪時，中國政法大學法制新聞研究中心研究員陳傑人分析說，安徽衛視這兩年廣告業務風生水起，“每當一個電視劇或節目熱播，就會有很多廣告商主動排隊來做廣告，這時候那個能決定誰先上廣告的人，就會成為行賄的目标”。

工程裡面“貓膩”多

近年來，随着廣告收入的大幅攀升，各大電視台在工程建設上的花費也是水漲船高。先是央視大樓50億預算變百億，後有各大地方台花巨資修建廣電中心。一幢幢神氣的廣電大樓在成為城市地标建築的同時，也滋生了很多問題—虛報成本、暗箱操作都是暗藏在其工程費用表單、采購設備合同裡的“潛規則”。

在趙紅梅之前，安徽廣電原台長張蘇洲就已落馬。2月4日，安徽省人民檢察院決定，對涉嫌受賄犯罪的張蘇洲依法逮捕。據内部人士向環球人物雜志記者透露，張蘇洲的落馬與其一手推動的、投資額達30.8億元的安徽廣電新中心大樓工程有關。

這座廣電大樓号稱“安徽省最高建築”，也是建國以來安徽宣傳文化系統投資總額最大的建設工程。多名安徽廣電工作人員曾向媒體透露，“由于建築規模過大，40多層的大樓，至今尚有10層左右的辦公室處于空置狀态”。大樓内“3600平方米亞洲最大演播廳”更是被批“太過巨大”。一位安徽廣電員工也對記者表示，如此巨大的演播廳，使用率其實并不高，浪費相當嚴重。去年11月，在張蘇洲被調查不過20天後，廣電大樓又爆出在未通過消防驗收的情況下違規使用近17個月，這讓他遺留的爛賬雪上加霜。

入主安徽廣電之前，張蘇洲在安徽省委宣傳部工作了28年，2003年擢升為安徽省委宣傳部副部長。2006年4月，張蘇洲擔任安徽電視台台長，4年後繼任整合後的安徽廣電黨委書記、台長、總編輯。在執掌安徽廣電的8年中，張蘇洲積極推動了安徽廣電新中心的建設和“以劇立台”的政策，2011年還被評為“《綜藝》年度人物”。

但在安徽廣電内部，大家對他霸道、強勢的行事風格卻是敢怒不敢言：他曾為了大力發展影視劇腰斬安徽衛視的王牌綜藝，也曾因被合肥交警扣車扣證而公權私用，調動媒體資源對合肥交警進行了長達半個月的負面報道。安徽廣電的一位高層人士向媒體透露，對那些“不聽話的人”，張蘇洲會打壓報複，原副台長王學峰就曾被他安排至安徽某偏僻縣挂職副縣長；而在一些重要崗位，尤其是工程建設、設備采購等“合同大戶”，他則會安插“自己人”，安徽廣電服務中心原主任宋曉峰便是其得力幹将。今年1月，宋曉峰因在大樓工程款的審批撥付等方面為他人謀取利益，收受他人财物，數額巨大被帶走調查。

去年7月，61歲的張蘇洲因年齡原因卸任，并被提名為省政府參事。在離任時，他說：“我雖然轉崗了，但今後無論何時，安徽廣電始終是我最親愛的家。”然而在這段煽情演說的3個月後，這位“風雲台長”便被帶走調查了。

影視劇采購油水大

影視劇購銷與工程建設、廣告投放一起，被媒體稱為廣電系統三大腐敗重災區。去年大多數廣播影視業高層的落馬，比如南京廣電集團原影視劇部主任于勇、遼甯廣播電視台原節目購銷中心主任李宏等，都與影視劇采購中的貪腐行為有關。一位省級電視台的采購部管理人員告訴環球人物雜志記者：“買電視劇吃回扣，這在圈内已屢見不鮮，據說某個市台的領導就曾收過一部豪車！”他還透露，最近被帶走調查的江蘇衛視原副總監兼節目采購部主任張彥，以及原節目采購部副主任江紅，也都與電視劇采購有關。

環球人物雜志記者經調查發現，張彥和江紅一直是江蘇衛視采購部的主力，參與推動了江蘇衛視“大劇獨播”等項目，成功提升了江蘇衛視晚間劇場的品牌價值與收視影響，使其在全國衛視劇場競争中屹立潮頭。據媒體透露，這次張彥落馬的直接原因，“可能和江蘇衛視與上海新文化公司進行的一宗電視劇生意有關”。記者通過相關人士了解到，上海新文化公司是一家影視劇的制作發行公司，公司副總經理張慧玲已于去年9月被帶走調查。此前，張慧玲曾擔任安徽電視台總編室節目科副科長和節目外購部副主任，後“跳出體制”入職上海新文化公司，一直掌管公司内部的電視劇發行工作。

安徽廣播電視台原副台長趙紅梅

江蘇衛視原副總監兼節目采購部主任張彥

為何影視劇的采購過程中會腐敗頻發？陳傑人對環球人物雜志記者進行了解讀：第一，電視劇市場近年來一直供大于求，擁有采購決定權的電視台就是上帝，處于市場鍊下遊的電視劇制作方為了讨好上帝，就會使用一些不正當手段，腐敗很容易滋生；第二，和其他明碼标價的商品不同，電視劇的價格通常有很多附加成本，某些地方電視台甚至會把“回扣”直接算在電視劇的“發行費用”裡，“因此電視劇采購的自主權更大，不能完全适用于招投标機制”；第三，很多電視台盡管在采購過程中有各種評價流程、打分機制和篩選要求，最後拍闆的卻僅限于總監、台長等人，而他們的主觀喜惡對結果有着巨大影響。

某衛視的電視劇采購負責人向環球人物雜志記者透露，相比小型公司，許多大型制作公司的行賄行為反而更甚，“因為他們的電視劇制作成本很高，如果不能在一個大型平台播出，可能會虧損得很厲害。現在有很多大型公司會為自己的某一部電視劇開出天價，其實這裡面的灰色成本就占到了不小的比重”。這位負責人進一步解釋說，針對不同級别的電視台，制作公司的行賄手段也各不相同—為登陸一些小電視台，他們會給審片、采購人員送些小禮，而要想敲開大一點電視台的大門，則會直接開出回扣，或讓台領導挂名制作，然後給其“發工資”。“通常，一家電視台的采購主管不會隻接受一家制作公司的行賄，比如去年遼甯廣播電視台原節目購銷中心主任李宏非法受賄案，就牽扯出幾十個電視劇發行人被叫去問話。”

針對廣電系統内部腐敗屢禁不止的問題，浙江大學國際影視發展研究院執行院長範志忠認為，主要還是激勵機制和評價體系出現了問題。他指出，電視台高層雖然看似處在相對主動的位置，但他們中的不少人對制作方的财富卻十分“眼紅”：“你看那些制作公司，隻要一上市，老闆身價立馬過億，而電視台老總撐死也可能不到百萬，二者的懸殊還是很大的。”因此，在他看來，除了中紀委即将制定的《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》和《自律公約》，一套融合經營的激勵機制也是防止腐敗的有效措施之一。

收視率也能買

中紀委集中火力打擊廣電系統内部腐敗，範志忠則認為，外部評測、審核體系同樣需要淨化與完善。久被诟病的收視率造假問題，就很能說明這一點。

記者通過電視台的相關人員了解到，一些制作公司會打電話到電視台買收視率，“而當所有人都買收視率時，你不買反而會讓你的收視率失真，最終流失廣告客戶。”

“如果連評價體系都出現了所謂的‘潛規則’，那麼電視台裡的腐敗也就在所難免”，範志忠說，“收視率調查市場以前還有尼爾森分一杯羹，現在是央視索福瑞一家獨大，它的話語權有多大就可想而知了。如果一部低成本的差劇能通過人為操作獲得高收視率，從而獲得巨大的廣告收益，其中的溢價必然導緻腐敗。”

“評價尺度一旦失真，大家就會為所欲為，就會出現劣币驅逐良币的現象。”在範志忠看來，隻有同時破除了外部環境的“潛規則”，肅清歪風邪氣，才能真正挖到廣電系統亂的根源，讓内部的“潛規則”無所遁形。（記者 餘馳疆）

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