針對近年來在線教育市場的資金不受監管、退費難、機構跑路等現象，教育部聯合六部門于7月15日出台首個全國性在線教育規範文件《關于規範校外線上培訓的實施意見》（下稱《意見》），在收費制度上作出明确規定。

政策落地四個月後，各家在線教育平台收費是否合規？近日，南方都市報新業态法治研究中心從收費公示、收費金額、退費辦法、課程合同等4個方面對30家熱門K12在線教育App進行實測。

測評發現，30款App中有100教育、海風智學中心等5款未對課程明碼标價，需要咨詢客服或課程顧問了解費用；DaDa英語（哒哒英語）、51talk青少兒英語等15款App違規收費，一次性收費課時及時間跨度超标；在公示退費辦法上，萬門中學、向上網等4款App未進行公示，16家平台未公示退費時間；僅有8款App提供格式合同，一起學網校、騰訊企鵝輔導等22款App未在購課時提供合同。

此外，我們注意到30款App中，有10家平台支持網絡分期貸款，有平台未提醒逾期影響，有可能對消費者的交易造成風險。

南都對在線教育類App關注已久。去年12月，南都新業态法治研究中心就曾從主體資質、教育資源版權保護、個人信息和隐私安全、教學與師資、遊戲廣告等内容審核、校内推廣、特殊技術設計等7個方面推出30家熱門K12在線教育類App的測評報告。報告發布後，全國“掃黃打非”辦公室回應南都稱已密切關注這些情況和線索，将及時核查處理。之後，國家網信辦關停下架部分問題App。

今年以來，南都新業态法治研究中心持續關注在線教育App監管，在教育部《意見》發布後，曾從收費公示、收費金額、退費辦法、課程合同等4個方面對20家熱門K12在線教育App進行實測。此次測評系時隔3個月後的再次測評，樣本範圍也增至30家平台。

7月的新規對在線教育平台收費制度作出嚴格要求，規定平台應在顯著位置公示收費項目、收費标準，讓學生和家長知情，以便培訓機構接受社會監督。

實測發現，在30款在線教育App中，100教育、掌門1對1、vipJr青少兒英語、海風智學中心等5款App未對收費服務明碼标價，均需咨詢課程顧問，才能獲知具體收費項目及收費标準。

100教育未公示收費标準。

其他25款App在課程項目頁面公示了課程授課時間、費用、課時數等信息。例如，納米盒App的小學英語環球語法5級課程，标明為599元，16課時，每課約40分鐘，适用于5、6年級。

在線教育平台的輔導課程大多耗資不菲。教育部7月發布的《意見》規定，按照課時收費的線上培訓機構，每科一次性收費不能超過60課時；按照培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

測評發現，有15款App違背了上述規定。有道精品課、樂學高考、精銳教育、盒子魚英語這4家平台出售超過60課時的單科課程，小學寶、萬門中學、洋蔥數學、向上網這4家出售收取一次性超3個月的費用，可用于單科學習； vipJr青少兒英語、海風智學中心、100教育、DaDa英語、51talk青少兒英語、掌門1對1等平台則依據報名的課程數量收費，且單科可報超過60個課時的課程。

在單科一次性收費超過60課時的5家平台中，有道精品課的“高考地理二三輪聯報套餐”可一次性購買地理科目62課時的課程。樂學高考的“2020高考理科數學單科VIP卡”售價7888元，共124次課。精銳教育提供在線英語（80節課）課程，售價4500元。盒子魚英語推出的 “小學核心單詞500”和“中考考綱單詞1500”套餐，分别為125節課和109節課。

在一次性收取時間跨度超過3個月費用的平台中，萬門中學、洋蔥數學、小學寶、向上網等平台出售的會員資格，可在一年或以上時間學習單科課程。例如，在萬門中學App上，可以購買一年内随時學習單科錄播課程的套餐；洋蔥數學的“高中數學”會員輔導課程可選擇的時長包括3個月、6個月、12個月。小學寶App顯示，會員包括一年、兩年和終身會員；在向上網App中，可針對單科課程購買1個月、6個月、12個月“學習特權”。

DaDa英語超規收費。

7個主打一對一教學的平台單科可報超過60課時的課程。Dada英語課程頁面顯示，“Wonders美國小學教材超值強化特惠班”内容為74節一對一外教課，售價14670元。51talk青少兒英語的課程購買頁面顯示，“強化學習效果套餐”内容為360次次卡與48節公開課，售價15799元。該套餐如選擇菲律賓外教1對1課程需花費1節次卡/課，相當于一次性購買360節1對1課。

其中，海風智學中心App未公示課程價目，課程顧問表示最低報名90課時；100教育App無法查看到課程價目，但在其天貓商城的購買頁面顯示，可一次性購買40課時、60課時、100課時，客服稱課程購買沒有上限，單科和全科均可。

主打一對一教學的平台中，還有課程顧問表示，課時越多，越優惠。vipJr青少兒英語課程顧問稱，學習套餐從40節課至240節課不等，費用5000元至2萬餘元，課時跨度最長可達2年。掌門1對1客服提供的價目表包含40課時、80課時、120課時三種，課時數越多，單價越優惠。

高昂的預付費背後，退費難成為被衆多家長诟病的問題。教育部7月出台的《意見》也對退費進行了規定，要求培訓平台在顯著位置公示退費辦法。

測評結果顯示，萬門中學、向上網等4款App未在顯著位置公示退費辦法。其中，vipJr青少兒英語的課程顧問介紹，課程合同中包含退費規則，vipJr青少兒英語退費時間為退費審核通過之日起2至3周内。

其他26款App在課程詳情頁或“常見問題”等顯著位置處，公示了詳細的退費辦法。多數平台支持中途退費，退回剩餘課時的費用。

但不少平台也為退款加上“限定規則”，有申請退費的限定時間或需支付違約金。例如，果肉網校課程頁面顯示“第2節課開課前支持調課，第1節課開課前支持退課”，其客服表示開課之後不支持退費。51talk青少兒英語的退費政策顯示，購課起30日内申請退費的可免除違約賠償責任；31日至第二個月内申請退費，在扣除已使用課時費外，還應支付違約金500元；購課後第三個月起則不得要求退費。

有平台的退費說明稱，不支持退換。阿凡題智能輔導相關課程需要購買輔導套餐，套餐按時長分類，從20分鐘至900分鐘不等，購買後可用于1對1輔導，抵扣相應時長。充值說明頁面顯示，套餐購買後不支持退換。

在退費完成時間上，僅作業幫一課、一起學網校、學而思網校、高途課堂、精銳教育、DaDa英語、有道精品課、VIPKID英語、洋蔥數學、盒子魚英語、新東方中小學、超級課堂、樸新網校、100教育這14款App進行了公示。

上述公示平台顯示，不同的支付渠道或訂單情況可能帶來不同的退費周期。例如，洋蔥數學相關退費規則顯示，若用戶通過蘋果支付，申請同意後退款預計于30日内到賬，若通過其他渠道支付，退款在10個工作日内到賬；學而思網校退費分兩種形式，若訂單符合原路退回條件，可在5個工作日内退回，否則為15個工作日内。

按平台公示的退費時間來看，100教育公示的時間最短，首頁顯示“付費後不滿意，零門檻随時退，24小時到賬”，其次是新東方中小學、精銳教育、超級課堂、學而思網校，前三者将在提交退課3個工作日内，學而思網校将在5個工作日内（學而思網校如通過登記銀行卡轉賬退費，到賬時間為15個工作日内），均在一周以内；作業幫一課、有道精品課的退款時間為7個工作日内；其次是高途課堂（7-10個工作日）、洋蔥數學（10個工作日内，如通過蘋果支付為30日内到賬）、盒子魚英語（15個工作日内）、VIPKID英語（2-3周）、DaDa英語（9-16個工作日）。一起學網校及樸新課堂未介紹具體退費完成時間，一起學網校顯示“在7個工作日内完成退款訂單審核”，樸新課堂稱“退費審批預計3-5個工作日，審批完回原路退還”。

教育部《意見》明确提出，線上培訓機構要提供格式合同，遵循公平原則确定當事人之間的權利和義務，并切實履行相關提醒和說明義務。

測評發現，僅8款App購買課程可提供格式合同，包括vipJr青少兒英語、阿卡索英語、100教育、VIPKID英語、DaDa英語、51talk青少兒英語、海風智學中心、掌門1對1。

在這些平台的課程協議中，包含有服務内容與費用、支付方式與規則及雙方責任與義務等内容。但100教育的客服稱，用戶聽完試聽課才可提供合同。

除上述8款App外，剩餘22款App未在購課時提供規範的格式合同，均可點擊購買課程按鈕跳轉至付款頁面。

超級課堂客服稱購課無需合同。

精銳教育客服稱購課後才可看合同。

其中，樂學高考、盒子魚英語等App在支付頁面，需勾選用戶同意收費産品及服務協議或購買條款，但未包含雙方責任與義務等具體内容；精銳教育App雖設有“我的合同”欄目，但客服稱“購課後才可以看到”，購買課程時未顯示合同内容；一起學網校、納米盒等多家平台客服則表示，沒有合同，交易單号是支付憑證。

在支付方式上，不少平台支持網絡貸款并稱無需承擔利息和手續費。一定程度上緩解了消費者在費用方面的壓力，但對一次性購買更多課程也起到誘導作用。

測評發現，一起學網校、新東方中小學、100教育、51talk青少兒英語、高途課堂、vipJr青少兒英語、阿卡索英語、有道精品課、掌門1對1、跟誰學這10個平台支持網絡分期貸款。

其中，多數平台标明分期付款的利息或手續費，并進行交易提醒。一起學網校、新東方中小學、高途課堂、阿卡索英語、有道精品課、100教育、跟誰學支持支付寶花呗分期，均标明分期手續費并附有搜索頁面顯示延期還款的說明；新東方中小學支持的京東白條分期在交易時标明分期手續費并提醒貸款逾期影響；vipJr青少兒英語支持的富盛分雲分期需要用戶勾選已讀“知道并了解貸款逾期将影響個人征信”的同意。

有平台對貸款逾期會産生罰息或逾期管理費、個人征信記錄受到影響等内容，未作出交易提醒。比如，51talk青少兒英語可通過百度有錢花等平台進行分期，但僅支持在官網進行分期支付操作，相關界面标明了分期方式、期數、手續費等信息，但未見貸款逾期影響提醒。

1、在顯著位置公示收費項目與标準

測評結果顯示，多數主打1對1教學的App未公示收費項目及标準，由課程顧問私下提供課程價目表，收費項目不透明。此外，不少在線教育類App公示的收費内容也不盡全面。

我們建議，App的課程頁面應明确收費項目及收費标準，公示包含課程大綱、上課形式、課容量、上課時間、教學師資、課程服務、适用年級、報名人數、課程價格、支付方式等内容，便于學生和家長選課，接受社會監督。

2、規範收費金額，加強風險防範

30款App中，16款提供消費者超過規定的單科60課時及3個月跨度的一次性付費課程。無形之中，将帶來預付費過多、退費困難等問題。

我們建議，各平台應嚴格控制課容量及一次性付費金額。主管部門可通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低餘額和大額資金流動、實行黑白名單制度和規範收費管理等措施，加強對培訓機構資金的監管。

此外，可建立風險基金制度，校外培訓機構按學費收入的一定比例提取，用于出現風險時，退還學生學費、補發教師工資、償還債務等支出。

3、公示退費辦法，簡化退費流程

測評發現，30款App中有4家未公示退費辦法，且對退款加上諸多“限定規則”，僅10家公示退費時間。

為了解決退費難問題，我們建議，App應在顯著位置公示退費辦法，盡可能地簡化退費流程。退費辦法應包括詳細的退費規則、退費比例、退費渠道及到賬時間等内容，并設有人工客服可解答此類問題。

4、提供規範格式合同，保障消費者權利

21款App沒有專為課程配置的服務協議或合同。對于合同文本的缺失或不規範，将使家長或學生在維權時陷入窘境。

為保障培訓雙方的合法權益，我們建議，在購買課程前應與用戶簽署規範的格式合同。合同中至少要包含培訓機構的資質信息、培訓服務、培訓收費、教學管理、保密事項、雙方違約責任等方面，不得包含排除或限制消費者權利、減輕或免除經營者責任、加重消費者責任等不公平、不合理的條款。

在監管層面，建議主管部門出台校外培訓機構培訓服務合同的示範文本進行規範。

5、慎用第三方分期産品，提醒貸款逾期影響

根據測評結果，多個平台支持網絡分期貸款且伴随一定的利息或手續費，部分平台未事先提醒用戶分期付款的逾期風險。

我們建議，在線教育機構應選擇正規的第三方網絡貸款産品進行合作，并在用戶申請貸款時标明貸款金額、分期數、利息與手續費、申請人年齡及其他限定條件、逾期還款的影響等内容，并取得用戶的明示同意，盡到風險提醒義務。

我們建議，有關部門應進一步優化相關管理規定，在分期信貸支付上，禁止培訓機構引導消費者使用分期信貸方式支付大額消費。進行大額預付式消費時，培訓機構應引導消費者購買“退費險”等商業保險，降低消費風險。

出品：南都新業态法治研究中心

采寫：南都記者 張雅婷 見習記者 吳佳靈

編輯：張亞莉,劉苗

本文轉載自“南方都市報”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯系原作者。

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