近日，

濰坊市《優質教育行動方案（2019-2021年）》

發布，

其中詳細說明了實施中小學（幼兒園）

建設提速工程、

實施高校結構優化提升工程、

實施教育惠民便民提質工程

這三大行動方案。

行動方案提到——

高中學位不足。目前，奎文、濰城、高新、經濟四區普通高中教育由市級承擔，坊子、寒亭由各自承擔，但中等職業教育均由市級承擔。四區之内有濰坊一中、濰坊中學、濰坊七中三所公辦普通高中，現有在校生分别為4700人､3600人､4200人，均超過省定3000人的标準｡

未來三年奎文、濰城、高新、經濟四區内需盡快規劃建設2-3所普通高中｡盡快啟動北辰現代化教育示範區建設，高水平建設北辰中學、特教中心和九年一貫制義務教育學校，力争2021年8月北辰中學建成投用。在濰城區站南廣場片區軍埠口項目區、濰城區經濟區内各啟動規劃建設一所3000人規模普通高中和綜合高中。繼續支持民辦學校舉辦（擴大）高中部。

幹貨比較多

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實施中小學（幼兒園）建設提速工程

（一）存在問題

1、學前教育學位不足。根據近年來出生人口統計預測，2019-2021年，中心城區需提供學前教育學位共計95013個，目前中心城區幼兒園容納總量為76574個，仍缺學前教育學位18439個。

2、義務教育學校學位不足。扣除外來務工和城市化進程等導緻人口增長的不确定性因素，僅根據現有學籍人數、人口出生數預測，未來學齡人口将呈現快速增加，2019-2023年，小學起始年級分别新增學位5437、8546、13721、25369、30100個，初中起始年級分别新增學位5328、7356、8703、9688、11460個。到2021年，預計新增義務教育學位需求4.9萬個。

3、高中學位不足。目前，奎文、濰城、高新、經濟四區普通高中教育由市級承擔，坊子、寒亭由各自承擔，但中等職業教育均由市級承擔。四區之内有濰坊一中、濰坊中學、濰坊七中三所公辦普通高中，現有在校生分别為4700人､3600人､4200人，均超過省定3000人的标準｡

近年來随着初中畢業生的不斷增加，上普通高中難已成為市民關注的“焦點”問題，今後幾年矛盾會更加突出。據測算，2019-2028年四區初中畢業生将分别達到9508､11554､11839､13100､14083､13800､14167､15983､18283､19150人，呈大幅度增長趨勢｡

國家提出到2020年普及高中階段教育，并要求“職普比例大體相當”，按60%的初中學生升入普通高中計算，2019-2028年四區普通高中學位缺口分别為1600､2830､3000､3760､4350､4180､4400､5490､6870､7390個。按照《山東省普通中小學辦學條件标準》(魯教基發〔2017〕1号)“普通高中辦學規模應不超過3000人”标準測算，未來三年奎文、濰城、高新、經濟四區内需盡快規劃建設2-3所普通高中｡

（二）任務目标

1、加快幼兒園建設。2020-2021年，建設标準化普惠性幼兒園103所、增加學前學位2.3萬個，适齡幼兒學前三年入園率達到99%、公辦率達到55%、普惠率達到85%，廣覆蓋、保基本、促公平、有質量的學前教育公共服務體系更加完善｡

2、加快義務教育學校建設。到2021年，新建學校26所、改擴建學校6所，其中十二年一貫制學校1所、九年一貫制學校14所、小學16所、初中1所，新增學位5.31萬個，預計總投資52億元，确保人人有學位、校校無大班、區域内優質均衡。建設國際化學校，滿足城市開放發展的需要｡

3、加快高中學校建設。盡快啟動北辰現代化教育示範區建設，高水平建設北辰中學、特教中心和九年一貫制義務教育學校，力争2021年8月北辰中學建成投用。在濰城區站南廣場片區軍埠口項目區、濰城區經濟區内各啟動規劃建設一所3000人規模普通高中和綜合高中。繼續支持民辦學校舉辦（擴大）高中部。

（三）工作措施

1、加強規劃的剛性執行。完善各區制定的《中小學幼兒園教育設施專項規劃(2018-2035)》，突出人口預測、班額标準、規模适度、服務半徑、小區幼兒園中小學配套等核心要素要求，明确中小學、幼兒園的位置和四至界限。

将居住區配建幼兒園全部納入“規劃條件”，堅決落實配套建設“四同步”制度（同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用），在具備條件的居住區（片區）開發中參照配套建設幼兒園的辦法配套建設義務教育學校。各區将年度計劃列入政府工作報告，向社會作出承諾，接受人大監督，納入對區政府履職盡責督導評價。

2、保障學校建設新增用地。将教育用地作為新增建設用地指标的保障重點，對符合土地利用城鄉建設相關規劃、列入教育部門年度建設計劃的學校用地優先予以保障。盤活存量土地優先用于學校建設；保障原教育用地依法及時劃撥，緩解中心城區學校建設用地緊張現狀。

3、多渠道籌集建設資金。

一是加大财政投入力度，将公辦幼兒園、中小學建設資金根據隸屬關系納入同級财政預算；

二是利用棚戶區改造政策，将符合條件的學校、幼兒園項目作為棚戶區改造的配套基礎設施，同步納入棚戶區改造規劃和工程實施範圍；

三是利用PPP模式進行融資建設學校；

四是探索實施校園建設資金政府與社會共擔機制，社會資本方出資建設學校，政府通過購買學位或給予扶持資金等方式加快滿足學生入學需求。

4、建設高素質專業化教育人才隊伍。深化校長職級制改革，實施校長治校育人能力提升工程，提高校長績效工資标準。加強教師引進力度，落實退補相當，創新教師準入機制，吸引知名優秀教師、青年骨幹教師和“雙一流”高校及部屬師範院校優秀畢業生來濰從教。深化教育人事制度改革，不斷增加教師績效工資水平，全面推開職稱分級聘任。完善縣管校聘機制，規範聘任制教師選拔、管理和薪酬制度。

5、大力發展素質教育。實施精準育人，改進育人方式，加強社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育，堅持綜合化、學術化、人文化、生活化的課程改革導向，高質量落實國家課程，開好體育、美育、閱讀、戲曲、編程等育人複合課程，因校制宜開發滿足學生個性發展需要的校本課程，創造可供選擇、适合學生全面發展的教育。

推進啟發式、探究式、參與式、讨論式教學，突出認知、合作、創新、職業四種能力培養，德智體美勞“五育”并舉，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質“六個要素”上下功夫。

積極推進小學課程融合、初中課程整合，努力提高課堂教學效益。全面推進普通高中綜合改革，大力實施選課走班、分層分類教學，積極推進生涯規劃教育。探索建立中小學綜合素質評價平台，提高綜合素質評價的科學性、公信力。

積極推進5G技術應用，全面提升學校網絡信息技術與教育教學的深度融合。大力開展創新創客教育，培養學生的創新意識與實踐能力。實施校園文化提升工程，推進内涵品質與辦學條件同步提升，打造全國知名教育品牌。

6、建立抓落實的工作機制。明确市、區兩級政府教育職責，堅持學前教育、義務教育“以縣為主”的管理機制，奎文、濰城、高新、經濟四區中等及以上教育由市級統籌規劃，按共建共享原則推進。督促區級黨委、政府履行教育發展職責，明确任務。建立部門各司其職、齊抓共管的工作格局，科學高效破解學校建設過程急需的錢、地、人等問題，納入對各區（市屬開發區）經濟社會發展綜合考核、點評，以及對相關市直部門的年度考核。

實施高校結構優化提升工程

（一）存在問題

我市高等教育結構不合理，對創新型城市建設缺乏支撐力，對高層次人才聚集缺少吸引力。目前，濰坊轄區内雖然有高校19所，但是5所本科高校中沒有一所綜合性研究型大學；14所高職（技師）院校全為專科層次｡

（二）任務目标

提升駐濰高校的辦學水平和辦學層次，實現應用技能型本科院校擴增、現有本科院校提升，優化高等教育結構，助推創新型、學習型城市建設。

（三）工作措施

1、推進北京大學現代農業研究院建設。确保研究院2020年建成投入使用，五年内打造國際前沿學科，十年内成為全球知名的農業研究院。在此基礎上引進以色列特拉維夫大學等資源，積極建設北京大學現代農學院校區，加快優質高等教育資源聚集。

2、提高本科院校辦學水平。支持濰坊醫學院創建“醫科大學”；支持濰坊學院國家級特色專業和重點學科建設，創建國家級一流專業；支持濰坊理工學院與新松機器人股份公司共建新松機器人學院，做強人工智能學科。

3、創辦應用型本科高職院校。通過混合制加快山東海洋技術大學建設、支持濰柴集團創辦濰柴大學、推進泛海集團辦學等措施，建成2-3所本科層次應用技術大學，進一步提升我市高技能人才培養的城市品牌含金量、影響力。鼓勵職業院校建設或校企共建校内外實訓基地，提升重點專業建設與技術技能型人才培養水平。

4、深度推進産城融合、産教融合。結合濰坊産業發展需求，支持駐濰高校加強與城市産業發展相關專業的建設，加大高端專業人才引進力度，配套支持駐濰高校畢業生留濰創業、就業的相關政策，形成優秀産業人才集聚效應，助力城市新舊動能轉換和産業轉型升級。

實施教育惠民便民提質工程

（一）存在問題

在彈性上學、午間小飯桌、課後延時服務等方面市民仍有較大需求；泛在學習的終身教育資源分散，與社區教育聯系不緊密；依托互聯網擴大教育服務的空間依然很大。

（二）任務目标

針對群衆反映的熱點、難點、痛點、堵點等問題，着力提升彈性上學、延時服務、午間小飯桌、社區終身教育、老年教育、智慧教育、家庭教育等惠民便民項目品質，辦好人民滿意的教育。

（三）工作措施

1、做優延時服務等品牌。

建立穩定的經費投入渠道，探索“政府購買服務”“财政補貼”等經費保障機制，确保延時服務課程開發、師資配備、購買服務、場所修繕等方面的資金支持。

優化延時服務供給，實施“課程化”服務，健全延時服務課程體系，着力建設完善數獨、棋牌等益智拓展課程，經典誦讀、紅色電影鑒賞等德育課程，網球、太極拳等體育課程，茂腔、昆曲、書法等藝術課程，科學制作、3D打印等勞動實踐課程，促進學生德智體美勞全面發展，打造素質教育第二課堂。

同時，向上延伸做好彈性上學，指導中小學科學确定彈性上放學時間，針對早到或晚走的學生提供精準服務，做到“早到可進校、進校有事做、做事有指導、晚走有管護”。

借鑒日本經驗探索統一供餐制，逐步将午間小飯桌納入公共服務，新建義務教育學校配建學生食堂，有條件的配建午休宿舍。

2、強化社區教育服務。加強社區教育服務體系與資源建設，為市民在轉崗就業、技能提升、身心健康等方面提供培訓與指導。

到2021年，構建區級社區教育學院、街道社區教育中心、社區教育學校三級社區教育體系；組織引導高職高專院校參與扶持社區教育，優化教育資源供給；整合相關培訓資源，探索建設社區網絡學院，建立起支持泛在化學習的資源體系，為社區教育發展提供多元化路徑。加快推進老年教育建設，努力滿足老年人終身學習需求，提高老年人生活質量。

3、創新智慧教育惠民形式。堅持“教育＋互聯網”發展理念，充分利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術手段，彙聚教育資源、優化服務流程，為市民教育事項辦理和終身學習提供便捷、優質的服務。

堅持線上線下相結合，依托“幸福路”家庭教育平台，加強家庭教育資源的有效整合與課程的系統開發，形成更加豐富完善的線上家庭教育平台資源庫，滿足家長的個性化學習需求，将家庭教育納入政府公共服務體系，打造成影響全國的城市家庭教育品牌；

依托現有未來教育體驗中心進行改造升級，各區集中建設1所人工智能教育學習體驗公共中心，讓學生在家門口就能學習體驗人工智能時代教育發展的新動向、新模式；

打通相關部門和區域間的數據壁壘，創新教育惠民服務流程，在新生入學、轉辦學籍等方面，全面推行“一次辦好”，實現義務教育招生報名“信息多跑路、群衆零跑腿”。

贊！

2020對濰坊家長而言

最開心的事

莫過于家門口

孩子有學上

便宜上！

希望盡快開工落實！

來源丨濰坊齊魯網

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