一、定額的概念

在社會生産中，每生産一種産品，都會消耗掉一定數量的人工、材料、機械台班等資源。這些消耗受各種生産條件的影響，在價格一定，條件相同的情況下，生産同一合格産品的消耗越少，企業的盈利就越多，對社會的貢獻就越大。因此，合理地對消耗作出規定，以求降低産品在生産過程中的耗費就有十分重要的意義，而定額就能在這一方面發揮作用。

所謂定額，是指社會物質生産部門在生産經營活動中，根據一定的技術組織條件，在一定的時間内，為完成一定數量的合格産品所規定的人力、物力和财力捎耗的數量标準。

在不同的生産經營領域中，有不同的定額。

建設工程定額，是指在正常施工條件下，完成一定計量單位的建築安裝合格産品須消耗的人工、材料、機械台班的數量标準。

例如，(全國統一建築工程基礎定額)子目“4-1”規定，砌築10m³磚基礎須要消耗:人工12.18工日;普通粘土磚5.236塊;砂漿2.36m³，灰漿攪拌機0.39台班。

其中，10m³是磚基礎的計量單位;工日是人工消耗的計量單位，工人工作8小時為1個工日;台班是施工機械使用消耗的計量單位，施工機械工作8小時為1個台班。

二、定額的特性‘

定額的特性，是由定額的性質決定的，在我國，定額具有以下5個方面的特性:

(1)定額的科學性

定額的科學性有兩層含義。一是指定額水平與社會生産力發展水平相适應，反映出社會生産消費的客觀規律;另一方面，定額制定、管理在理論、方法和手段上必須科學化。

(2)定額的法令性

定額是國家或國家授權部門遵循一定科學程序組織編制和頒布實施的，是在一定範圍内有效的統一生産消耗指标，定額同時具有經濟法規性質和強制執行性。

例如，(全國統一建築工程基礎定額)發布實施時，建設部以“建标【1995】736号文”發布通知：本定額自發布之日起在全國範圍内施行，由建設部負責解釋和管理。

(3)定額的群衆性和先進性

定額的群衆性，通常是指定額的制定和執行都是建立在廣大生産者和管理者基礎上的.定額既來自于廣大生産者和管理者的生産活動.也成為他們參加生産活動的衡量額度。

定額的先進性，是指在正常生産條件下，經過努力，大多數生産者能夠達到或超過，少數生經過努力産者能夠接近的定額水平。

(4)定額的相對穩定性和時效性

任何一種定額都是一定時期社會生産力發展水平的反映，在一段時期内應是穩定的，保持定額的穩定性，是定額的法令性所必需的，同時也是更有效地執行定額所必需的。如果定額處于經常修改的變動狀态中.勢必造成執行中的困難與混亂，使人們對定額的科學性和法令性産生懷疑。

然而，定額的穩定性又是相對的，任何一種定額僅能反映一定時期的生産力水平，而生産力是社會經濟生活中最活躍的因素，始終處于不斷發展變化之中，當生産力向前發展後，就要求定額水平與之相适應。所以從長遠看。定額又處在不斷完善的過程中，具有時效性。

(5)定額的統一性

定額的統一性，主要是由國家對經濟發展有計劃的宏觀調控職能決定的。國家為了使國民經濟能夠按既定的目标發展，就須要借助于定額對生産進行組織、協調和控制，于是定額在全國或一定的區域範圍内必須是統一的，隻有這樣，才有可能用一個統一的标準來對決策與經濟效果作出分析和評價。定額的統一性，根源于我國以公有制為主體的經濟制度，這也是我國定額與西方國家存在的類似定額的最大區别所在。

三、定額的作用

(1)定額在現代杜會經濟生活中的作用

定額是科學管理的基礎，是現代化管理科學的重要内容與基本手段，在社會經濟生活中，定額是一切企業實行科學管理的必要條件，沒有定額，就談不上企業的科學管理。

定額在現代社會經濟生活中的作用表現為以下幾個方面:

①定額是節約社會勞動，提高勞動生産率的重要手段;

②定額是國家宏觀調控的依據;

③定額是組織和協調社會化大生産的工具;

④)定額在實現按勞分配的原則方面具有重大作用。

(2)建設工程定額在社會主義市場經濟中的作用

建設工程定額是現代工程項目管理的重要内容和手段，是可行性研究、編制計劃、設計方案優選、确定工程投資、制定産品價格、施工管理、企業管理、工程核算、實行按勞分配原則、開展勞動競賽和提高勞動生産率等各項工作的科學依據，是衡量、比較各項建設工作的客觀尺

度。所以建設工程定額在工程建設全過程中占有重要的地位。

具體表現在:

①定額是編制計劃的基礎，可行性研究報告的依據、

②定額是确定l程投資、工程造價和選擇最優設計方案的依據;

③定額是竣工結(決)算的依據;

④定額是加強企業科學管理，進行經濟核算的依據;

⑤定額是提高勞動生産率的手段，是開展勞動競賽的尺度。

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