深圳房地産改革試點了嗎?譚浩俊中國網時事評論員,下面我們就來聊聊關于深圳房地産改革試點了嗎?接下來我們就一起去了解一下吧!
譚浩俊中國網時事評論員
深圳又一次當起了“第一個吃螃蟹”的先鋒,在深圳推行“第二次房改”。而從“第二次房改”的政策來看,業内人士普遍認為,很多方面具有震撼性和颠覆性,極有可能成為下一步樓市長效管理的新樣本。
按照深圳市6月5日發布的《關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見(征求意見稿)》,至少在這樣幾個方面是有非常大突破的,甚至可以說是颠覆性的。
首先,在全國率先提出了2035年住房規劃。意見指出,從2018年至2035年,深圳将提供170萬套住房。其中,人才房、公租房、安居房和商品房的比例分别為2:2:2:4。這方面最大的亮點是,商品房的比例将從現在的“一統天下”下降到40%左右。顯然,這是極具震撼力的突破。
其二,在土地的供應上,打破了過去由政府壟斷的格局,轉變為政府供地、企事業單位自用地、村集體用地、棚戶區改造騰地等多渠道供應的方式。特别是企事業單位自有用地,可以用于建設籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。不僅對于盤活存量土地将發揮重要作用,對土地供應市場的豐富多彩也創造了良好的條件。
第三,住房供應體系發生了根本性的變化,以開發商為主導供應商品房的格局完全被打破,繼而轉變為由開發商、住房租賃經營機構、政府、人才住房專營機構、社區、企事業單位等共同協調供應的新體系,推動住房市場多元化格局的形成。
此外,在資金籌集、住房補貼、購房貸款貼息等方面,也有許多新舉措、新動作。所以,說深圳的“第二次房改”具有震撼性和颠覆性,一點也不為過。
衆所周知,深圳是我國改革開放的前沿陣地,1988年就率先在全國推行了住房市場化改革。正是深圳成為了“第一個吃螃蟹”的地區,才有了今天房地産市場的市場化格局。但是,由于此後在對房地産市場管理方面沒有能夠完全到位,并在政策的制定方面出現了一些漏洞。因此,房地産市場也出現了一些不該出現的問題。特别是地價和房價的過快上漲,已經對經濟社會發展和居民生活帶來了不利影響。如資本撤離制造業、多數居民買不起房、開發企業負債沉重、居民個人負債大幅增加等。也正是因為在這樣的大背景下,深圳又在全國率先啟動了“第二次房改”,并再次出台了具有震撼性和颠覆性的政策,在全國各大城市中又超前了一步。
為什麼說深圳的“第二次房改”又超前了一步呢?理由很簡單,那就是在全國其他城市都還在采用限購、限售、限貸等手段,對房價進行調控的情況下,深圳則把目光投向了房地産市場的長效管理,着力構建房地産市場長效管理機制上。因為,按照近年來各地在房地産市場調控過程中積累起來的經驗以及需要吸取的教訓,如果能把土地供應方式、住房供應結構、住房保障體系等方面的問題解決好,能夠更加明确地确保“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持房子的居住屬性。那麼,房價就會逐步進入平穩軌道。炒房和過度投資行為,就會在新的住房體系和架構下,自動減少甚至消失。
事實也是,當一座城市的住房,能夠形成人才房、公租房、安居房和商品房2:2:2:4的比例,把商品房的比例大大壓縮,炒作和過度投資的空間就會越來越少。即便商品房價格高些,也不會影響整個市場的格局,不會給普通居民的住房問題帶來壓力。反過來,商品房價格的提升,隻要政府用好土地出讓收入,把更多的土地出讓收入用于公租房、安居房等方面的建設,還能起到縮小貧富差距的作用。而允許企事業單位把閑置土地拿出來建設公租房和安居房,還能有效提高土地的使用效率,減輕土地供應的壓力。
值得商榷的是,把人才房也納入保障房體系範圍,是否合适,需要評估。因為,一旦存在這個問題,就不可避免地會出現一定漏洞,會被企業或個人利用。人才,也極有可能成為極少數人牟取利益的借口甚至工具。所以,如何在此項政策的完善方面多做考慮,是一個需要認真研究的問題。
但是,不管怎麼說,深圳的“第二次房改”都是對房地産長效管理的積極探索和嘗試,是建立房地産市場長效管理機制的重要手段。如果全國其他地方也能認真探索,那麼,房地産市場的長效管理機制将逐步形成,房地産市場也将逐步從調控轉向管理、從行政轉向市場、從被動轉向主動,房價則步入平穩有序的發展軌道。房價可以适度上漲,但一定要與經濟發展和居民收入水平的增長相适應,與居民的購買能力相協調。(責任編輯 王鑫)
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