8月6日

《問政山東》迎來第62期

回頭看，看落實

本期是問政16市階段的第一場回頭看

參加本期接受問政的是

青島市、菏澤市、臨沂市

青島市市長孟凡利，菏澤市市長陳平，臨沂市市長孟慶斌，現場接受問政。

整改情況如何，戳↓看整期

除了回頭看

本期問政還曝光了不少新問題

一起來看

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01

幼升小政策嚴孩子上學有多難

在青島市李滄區工作、居住6年的王先生有一件煩心事，九月份就要開學了，他的孩子卻因為一張“租房登記備案證明”，無學可上。由于王先生的戶口不在青島市，孩子幼升小報名的時候，歸為外來務工人員一類。

先看一個流程圖

根據青島市外來務工子女就近上學政策‍

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應該在居住地青島市李滄區就近上學

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根據李滄區外來務工人員随遷子女入學政策

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随遷子女入學應當同時符合四個條件

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王先生的孩子幾乎符合所有條件

（除了一張租房登記備案證明）

王先生在李滄區租住房屋已經有六年，但是之前房東并沒有去房管局做登記備案，而當孩子面臨幼升小，王先生這才發現需要租房登記備案證明，但已經晚了。房東是2020年1月份才做的租房登記備案，而李滄區教育局要求必須在2020年8月之前登記滿一年才有效。

青島市李滄區教育局 工作人員答複

王先生有兩個孩子，老大回老家上學就意味妻子和母親都要回陝西老家，一家人就要面臨兩地分居的日子...

然而王先生一家的遭遇在青島并不是個例

在一個叫家長幫的社區論壇裡，有許多遇到同樣問題的青島市外來務工人員在求助。記者咨詢了青島市教育局的工作人員，工作人員稱，如果有水費、電費的繳納記錄也可以作為證明。

但李滄區教育局的工作人員依舊堅持租房登記備案必須一年以上...

這樣的結果讓王先生也難以接受。王先生哽咽地說：“到時候我的孩子問我，爸爸我為什麼在李滄區上不了學，我怎麼回答他，我在這裡生活了六年，我的孩子書都讀不了，我覺得這個很失望，我對青島這個城市，我是有感情的，我在這裡工作了六年。但是很現實，給我無情的打擊 ，我覺得很無助。”

02

政策有漏洞 上學靠花錢

外來務工人員随遷子女，入學條件不足的話，在李滄區真的就無路可走了嗎？記者調查發現，并不是這樣，隻要花點錢，就能找人辦。

在無法入學的家長溝通群裡，有網友告訴孩子無法入學的王先生，隻要肯花錢，即使所有的條件都不符合，也可以上青島李滄區的任何公辦小學。

關鍵是人家和他朋友都已經辦成了...

記者聯系網友得知，這在當地家長群中已經不是秘密，在網上就搜到這位能辦理青島上學手續的中介人的電話。随後，記者在李滄區青山路小學附近，見到了這位能辦上學手續的中介人員。

中介人員說

“那些在網上發的，他們發的，我都不知道。他們有的人，人家辦過的，人家問他們就介紹一下。去年這個時候，11萬、12萬的都有，咱是幹什麼的， 一年接觸幾千個家長！”...

中介告訴記者，甭管符不符合條件，隻要交上4萬5千元就能讓孩子進入對面的青山路小學上學，所有的手續都由他負責。從另一位家長那裡，記者見到了所謂的“手續”，全面得讓人吃驚，包括身份證、房産證、戶口本，甚至還有營業執照、醫學出生證明等。

對片中王先生的遭遇，青島市市長孟凡利表示：王先生的孩子這個問題肯定可以解決的，問題解決的差不多了。關于講的怎麼改變這個問題是對的，青島入學确實需要到了深入系統的研究這個問題的時候了，省裡面得到充分貫徹執行肯定沒有問題，首先我們把辦法、制度抓緊時間做修訂，突出政策，簡化手續這是必要的。還要建立一種教育部門對公衆的服務溝通機制。所以這個問題真的很重要，再進一步講，青島還有一個很現實的問題，整個優質學位的供求關系，這需要加大中小學幼兒園的建設，更多的加大優質學位。

01

菏澤黑臭水體何時消？

2020年7月16日，菏澤市水務局官網發布《2020年菏澤市城市建成區黑臭水體整治進展情況公示》，稱全市11條黑臭水體治理已全部完成治理。

而當記者來到地址在長沙路至濟南路，全長2.3公裡的洙水河時，公示整治情況為“已完成”的河道，卻隻修了一半。以廣州路為界，兩邊的河道景觀差别巨大，向西至長沙路的這一段雜草叢生，河邊的一些垃圾已經發黑發臭。不僅如此，洙水河也存在污水直排的現象。

随後，記者來到了菏澤市水務局，就在菏澤市水務局大門外的一條河道，河水竟十分渾濁，垃圾遍地，不時飄來一陣陣刺鼻的氣味。

記者電話采訪了菏澤市黑臭水體治理辦公室，工作人員解釋稱：“目标就是年底治理完成，這11條黑臭水體今年年底之前治理完成，都在同步進行，現在沒有說哪條完全治理好了。所以你也不用急，你拍桌子也沒用。”

除了名單内的11條黑臭水體，貫穿菏澤主城區的趙王河也存在污水直排的問題。

同樣，全長６公裡的護城河，一眼望去幾乎看不到水面，整條河飄滿了綠色浮萍，散發出陣陣惡臭。

菏澤市城市黑臭水體治理示範城市工作領導小組辦公室副主任丁建平現場回答：我心裡也很内疚這個事。我們現在正在進行鞏固提升階段，黑臭水體出現了反彈，這是我們責任心不夠負責導緻的，我們有責任。在今年年底前整治完成。我們今年年底給老百姓一個好環境。

對于菏澤市黑臭水體的治理問題，菏澤市市長陳平表示：前幾年由于在城市建設這方面投入不足，特别是污水處理這一塊配套設施不完善，市區黑臭水體現象是比較突出，2018年10月創建全國黑臭水體治理以後，加大了要求，按照我們工作要求，應該是今年年底全部完成治理任務，但是由于今年受到新冠肺炎疫情影響，特别是我們工作督導不利，進度目前慢了一些，現在大約完成了整個工程量的50%，所以群衆對這項工作非常關注，也非常期待，所以我們工作人員這種态度明顯是錯誤的，這說明對群衆的關切重視不夠。

在如何用好中央和省級财政治理黑臭水體的問題上，市裡專門成立了由市政府領導牽頭的領導小組，我們還聘請了專業的公司，和第三方審計，确保工程質量，保證資金用足、用好。

臨沂市市長孟慶斌現場表态：2018年實際上是青島市、菏澤市和臨沂市，我們三家都入圍了黑臭水體的治理名單。國家給了三年6個億，黑臭水體是一個系統工程，經常出現反彈的情況，這次治理我們下定決心，這次我們聘請了中科院作為高水平專家團隊，從頭跟到尾，我們采取的系統思維、标本兼治這樣一個策略，對城市接合部、新城區、老城區都采取了不同的方式，不但是把截污清理這些工程化做好，河道空間的管制制度都要建立起來，我們有信心這次實現河道的長治久清來還沂蒙老區的沂蒙清水。

02

定制客運處處碰壁

2019年，菏澤市區前往鄭州新鄭國際機場的定制客運路線試點推出，30位車主通過菏澤交運集團購買商務車進行營運。車主們稱，在買車前，菏澤交運集團承諾，這是一條經過審批的合法線路。

運營情況如何？司機田先生告訴記者：“公司當時承諾的，與現實很大的差距，去了鄭州機場之後，要麼扣車要麼扣證，我被查了兩次。”

鄭州交通部門出具的《責令改正通知書》上顯示，進行處罰的理由是“涉嫌從事客運包車未持有效的包車客運标志牌進行經營的違法行為”。而司機向記者出示的《道路運輸證》在“經營範圍”一欄中确實隻标明了“定制客運（試點）”，并沒有标注任何起止地點。随後，記者就此咨詢了發證方菏澤市交通運輸局。

工作人員表示，2019年發證時，對于定制客運的線路牌并沒有詳細規定。因此，菏澤市交通運輸局就沒有将具體線路寫入“經營範圍”。而他們認為合法的依據，主要是菏澤市審批局審批過的線路合法。

記者了解到，客運線路的審批權限已經下放到市級。而市際交通線路審批需要兩個市之間協商共同完成。然而，鄭州市交通運輸局審批相關科室與負責新鄭機場交通執法的新鄭機場交通執法隊都表示，沒有同意菏澤審批局的溝通協商。

如今，面對“出省就被處罰”的情況，客車司機們十分無奈。

司機田先生：這些車輛交着高額的保險、車貸，機場方面說扣就扣，影響正常運營，車主壓力很大，有的人就把車裡放家裡，然後就出去打工還車貸。

司機魏先生：能退盡量把車退了，壓力比較大。

面對現場魏先生的提問，菏澤市市長陳平表示：對這位司機朋友，首先說一聲非常抱歉，對這個問題，我也确實不是十分了解，但是從剛才片子中反映來看，應該是我們的交通集團也好，還是我們的主管部門和鄭州機場方面溝通還不到位，工作做的不夠紮實，給你們帶來了一些營運方面的影響，造成了一些損失，那麼在這裡我也代表這些主管部門和市政府向你們表示道歉，沒有給你們搞好服務，我想下一步，也就是這次節目之後，我們安排有關部門抓緊拿出意見，由市政府牽頭出面和鄭州機場方面搞好協調，争取雙方能夠達成一緻的意見，也希望你們能夠繼續營運下去。

違建樓為何隻拆了一半？

臨沂壹卡國際汽配用品城位于羅莊區新華路與沂河路交叉口，是臨沂市、羅莊區兩級政府招商引資的重點項目。緊鄰汽配城的西側有一處兩層建築。據商戶們介紹，這裡本來是汽配城的西門，但去年新建的建築堵住了西門，直接影響商戶們的正常經營，目前距離建築物較近的商鋪大多已經關門停業。

針對這一問題，商戶們多次向相關部門反映，今年4月9号，臨沂市城市違法建設治理行動領導小組辦公室向羅莊區違治辦下發督辦通知單，認定建築物為違法建設，要求羅莊區違治辦快速行動予以拆除。雖然有了督辦令，但違章建築卻并沒有拆除，4月22号，本台《今日聚焦》欄目對這一問題進行了曝光，然後，臨沂市羅莊區綜合行政執法局、區自然資源局和盛莊街道辦事處組成聯合執法隊，開始對違法建築進行拆除。7月23号記者來到這裡發現，長約1公裡的違法建築已拆除過半，但仍有一半沒拆。

臨沂市羅莊區綜合行政執法局盛莊中隊工作人員告訴記者：這個沿街樓是沂蒙南路5戶拆遷戶，安置在裡邊。記者電話聯系到了其中一位拆遷戶，他表示，當時因為拆遷沂蒙南路很急，村裡、辦事處、區裡指了一個圖紙，讓簽上字，就把我們的房子拆了。五位拆遷戶的意見，是要壹卡國際汽配城的沿街樓。

羅莊區綜合行政執法局盛莊中隊工作人員告訴記者，之所以工作進度緩慢，是因為當初一直在處理此事的村書記辭職了。

具體情況現場連線臨沂市羅莊區區政府，羅莊區常務副區長張偉峰表示，記者調查的情況基本屬實，在上次問政曝光之後，安排了專門執法力量進行深入調查，我們一定保護好群衆的利益，同時維護好羅莊區的營商環境。拆遷區的訴求我們已經做了詳細的了解，和群衆也基本達成一緻，違章建築三天之内全部執行完畢。

因為當初處理此事的村書記辭職，這事就辦下去了，對此臨沂市市長孟慶斌表示，曾經看過這個視頻，當時正在拆，沒想到沒有拆徹底。這裡面可能有三個方面的問題，第一個是拆遷戶的利益，合理的訴求應該得到保障；再者，不管怎麼說違章是不行的，必須拆掉；第三個方面，村書記辭職了，這說明基層黨組織堡壘作用沒有發揮好，不擔當、不作為，應該加以整改。

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