4月8日下午

雲南省文化和旅遊廳召開通氣會

對雲南如何更加精準統籌疫情防控

和恢複發展做相關介紹

雲南省文化和旅遊廳宣傳推廣處 供圖

記者現場獲悉

目前雲南省全省均為低風險地區

按照國家有關規定和要求

即日起可恢複旅行社及在線旅遊企業

經營跨省團隊旅遊及“機票 酒店”業務

但針對雲南省陸地邊境口岸縣市較多

外防輸入的風險和壓力較大的現實情況

邊境口岸縣市仍暫不恢複旅行社

及在線旅遊企業經營

跨省團隊旅遊及“機票 酒店”業務

面對疫情防控嚴峻複雜的形勢，雲南省“外防輸入”仍然面臨較大壓力。因此，要統籌抓好疫情防控和恢複發展工作。旅行社要嚴格執行相關規定，不得組團前往有中高風險地區的省、市、自治區旅遊，不得接待有中高風險地區省、市、自治區的團隊。

全省各級文旅部門将在積極落實纾困解難和恢複發展各項政策措施的同時，嚴格按照各級黨委政府、疫情防控領導小組的安排部署，對照各類疫情防控指南，落實各項疫情防控措施。

一方面，從抓好旅遊團隊管理、A級景區管理、室内場所管理、從業人員健康監測管理、提升應急處置及預警能力、加強宣教提升遊客防護意識、加強疫情防控風險隐患排查7個方面重點工作入手，指導做好行業疫情防控工作。

另一方面，嚴格落實景區和公共文化場所“限量、預約、錯峰”開放要求，嚴格落實測溫掃碼、通風換氣、清潔消毒等要求，引導遊客規範佩戴口罩；嚴格落實從業人員健康監測管理措施加強員工疫情防控知識培訓，提升員工疫情防控工作意識和能力，落實導遊和旅遊大巴駕駛員上崗前核酸檢測要求。通過各級各部門的共同努力，全力為廣大遊客提供安全、周到的服務和保障。

雲南省文化和旅遊廳宣傳推廣處 供圖

出台33條措施，為雲南文旅注入“強心劑”

在省委、省政府的關心重視和直接推動下，一季度雲南省先後出台了兩項針對文旅行業的政策措施，一是《雲南省關于文旅行業的纾困幫扶措施》（以下簡稱《纾困措施》），二是《關于精準做好疫情防控加快旅遊業恢複發展的若幹政策措施》（以下簡稱《恢複發展措施》），通過宏觀政策引導扶持，精準施策，助力全省文旅行業纾困解難、恢複發展。

《纾困措施》和《恢複發展措施》兩個文件，共提出33條針對性強、覆蓋面廣、含金量高、支持力度大的政策措施，在着力提高疫情防控精準性、有效性的基礎上，強化正向政策激勵引導和多措并舉綜合扶持，加快推進供給側結構性改革，擴大旅遊消費，促進旅遊恢複發展。

據現場了解，此次出台的《纾困措施》主要有四個特點：

一是快。省文化和旅遊廳在去年12月初就組織了調研組開展專題調研，深入到文旅行業一線了解情況，掌握第一手材料。在此基礎上，通過多次征求相關部門意見，于1月29日制定出台了《纾困政策》。從全國範圍看，這個《纾困措施》，在全國各省市屬第一家，得到了文旅部和省委省政府的充分肯定。

二是穩。堅持穩字當頭、穩中求進，政策措施體現穩增長的鮮明導向，盡可能保持原有政策的連續性穩定性，比如，繼續執行緩繳社會保險費，對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費文旅企業，繼續給予失業保險穩崗返還，緩繳期間免收滞納金；繼續執行保證金返還政策，對暫退80%保證金的旅行社，允許企業補足保證金期限延至2022年12月底等，較好地引導社會預期，穩定市場信心。

三是準。準确分析市場主體面臨的困難和纾困解困的訴求，列出問題清單，一項一項地分析研究，向有關部門多次征求意見，盡可能将有限的政策效應最大化，有限的幫扶資金用在刀刃上。

四是實。《纾困措施》聚焦我省文旅行業當前面臨的主要困難和突出問題，堅持突出文旅行業特點，從“實施以獎代補措施、持續推進纾困解難、強化金融信貸支持、促進文化旅遊消費”4個方面提出13條有針對性的纾困幫扶措施。有的是一些創新性、突破性的，比如，在“強化金融信貸支持”方面，提出鼓勵和引導銀行、政府性融資擔保機構等金融機構，面向文旅企業擴大信貸投放、接續貸款延期支持、降低綜合融資成本和加大貸款貼息力度；在“促進文化旅遊消費”方面，發放不低于1億元專項文旅消費券、鼓勵“雲南人遊雲南”、開展自駕遊送油券活動和鼓勵旅行社企業拓展多元化消費渠道。

為加快推動《纾困幫扶措施》《恢複發展措施》的落地見效，省文化和旅遊廳及時成立了落實纾困和恢複發展政策領導小組及辦公室，按照任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，抓緊制定了任務分工方案，全面實行“日溝通、周調度、月通報”制度，強化對内的統籌調度與對外的溝通協作，面向文旅企業加大政策措施宣傳解讀力度，推動相關政策措施盡快落地實施并發揮應有效益，使市場主體盡早享受政策紅利，支持市場主體渡過難關，穩定市場預期，促進經濟平穩運行。

将适時發放價值2700萬元的消費券

全省共有390家旅行社和57家旅遊演藝企業提交了申請，将于近期全部完成審核、公示、評審工作，預計兌現獎補金額5550萬元。企業流貸貼息已發布申報公告，正在集中開展各類文旅企業網上申報受理工作，預計将分期分批補助貸款貼息資金6000萬元左右。

第一輪發券資金2700萬元：已通過比選确定了文旅消費券發放平台和自駕車送油券發券油企，将适時推出并開展第一輪發券活動，預計第一輪發券資金2700萬元（其中發放文旅消費券1200萬元、自駕車送油券1500萬元）。

景區門票優惠将補助資金5億元左右：已完成參與景區摸底調查，在執行政府指導價的141家A級景區中，已有74家報名參與優惠促銷活動，預計将補助資金5億元左右。

全力支持重大文旅項目落地建設：圍繞重大文旅項目的規劃策劃和名錄梳理，省級相關部門正進一步優化審批流程，開通綠色通道，強化要素保障，全力支持重大文旅項目落地建設。省預算内安排5000萬元經費用于旅遊項目前期工作，第一批申報的25個項目已獲批，共安排經費3200萬元。100億元地方專項債項目及第二批拟申報前期經費支持的項目也在抓緊申報中。

822家旅行社已完成減稅降費：對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，全省注冊登記的1138家旅行社，已經提出申請并完成退款的有822家，占注冊總數的72.2%。對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費文旅企業，繼續給予失業保險穩崗返還。

金融保險創新支持文旅企業項目融資：經多方協調，工商銀行已意向性同意開展支持文旅企業項目融資、金融産品創新等工作，正抓緊組建旅遊企業和項目融資需求庫。完善文旅企業與銀行網點融資對接渠道。有關保險公司針對暫停跨省團隊遊政策導緻損失的旅遊企業，推出了退團險和隔離險等2個創新型保險産品。

推出消費刺激政策統籌推進恢複發展：針對“積極服務公務出行”“鼓勵基層工會利用會員會費購買符合規定的文旅産品和服務”“鼓勵開展研學活動”“鼓勵航空、鐵路實施‘首飛、首乘＋家庭遊’等票價優惠活動”等消費刺激政策，省級相關部門正抓緊研究制定細化措施，将于近期推動實施。

“1227442”工作法抓實雲南文旅行業疫情防控工作

同時，雲南省文旅部門将按照“1227442”工作法抓細抓實文旅行業疫情防控工作。

統一一個思想認識：全省文旅系統要切實提高思想認識，毫不放松抓好疫情防控工作，要求各地文化和旅遊行政部門進一步提高政治站位，把思想和行動統一到關于疫情防控工作的重要指示批示精神和黨中央國務院、省委省政府的決策部署上來，一以貫之抓好文旅行業疫情防控。

履行兩大職責：一方面是按照各級黨委政府、疫情防控領導小組對文旅部門做出的安排、提出的工作要求抓好落實；另一方面就是按照疫情防控指南，落實疫情防控措施，抓好每一個旅遊景區、星級飯店、旅行社、公共文化場所、大型文旅活動的疫情防控。

堅持兩手都要硬：堅持一手抓精準防控，一手抓旅遊恢複發展，兩手都不能放松。

突出七項重點工作：抓好旅遊團隊管理、A級景區管理、室内場所管理、從業人員健康監測管理、提升應急處置能力、加強宣傳提升遊客防護意識、加強疫情防控風險隐患排查7個方面的重點工作。

克服四種傾向：始終牢記疫情防控就是國之大者，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心态，堅持“外防輸入、内防反彈”總策略，“動态清零”總方針不動搖。

壓實四方責任：堅決壓實屬地、部門、單位、個人四方責任。

實現兩大目标：實現不發生通過文旅行業感染和傳播疫情的安全目标；做好疫情防控工作的同時加快推進行業恢複發展，實現旅遊固投、旅遊接待人次、旅遊總收入目标，确保一季度開門紅。

記者：黃磨西 牟燕紅 張順鋆 譚馨語

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