1948年7月16日，主席首次提出要求争取10天左右奪取濟南。

7月17日，許譚回複主席，攻打十萬大軍鎮守的濟南，需要集中山東兵團全力，于是提出了各方向的阻援建議，比如“粟陳全力拖住邱、黃兩兵團”。

其實，主席對于剛在豫東受到重創的邱、黃兵團也做了部署，要粟陳首先殲滅黃兵團。

當然，最終這個計劃沒有實現，主要原因是主席對豫東戰役的實際情況不是特别了解，導緻對局勢的判斷有誤。

主席當時接到的戰報是，豫東殲敵10萬，重創邱，黃兩兵團。我軍損失2.5萬，部隊略有疲勞。在這種情況下，讓粟陳打掉已被重創的黃兵團，另一個受重創的邱兵團必不敢冒險增援濟南，許譚又對奪取濟南具備了堅強的信心，所以主席做出攻黃來保證攻濟的構想是完全能理解的。

同時需要注意的是，7月份的主席，對于10萬大軍把守的濟南，要求是争取10天左右奪取。可見此時的主席對敵人重兵把守的濟南還沒有太多的想法。

這個計劃的終止原因其實也簡單，因為主席不知怎麼了解到“按粟部情況，目前難于進行作戰”，鑒于雨季到來，許譚和粟陳開始進入休整。

8月10日，粟陳提出修整後的三個作戰方案，粟陳認為以執行第三案最好，既集中全力（華野、許譚、韋吉），以2個縱隊搶占濟南機場，以11個縱隊打援，殲滅一路援軍後再轉移主力去打濟南。

對于粟陳這個計劃，主席表示“待你們和許王譚會商提出更接近實際的意見以後，再正式答複你們”。主席指出，隻以2個縱隊打機場，不真攻濟南會導緻敵援采取謹慎集結緩緩推進的方法，可能導緻我打援力量無從下手。

8月14日，山東兵團的王建安将軍（許世友将軍正在養病）緻電主席，認為應該以奪取濟南為主，南線隻要集中6-7個縱隊就能負擔阻援，山東兵團打濟南需要半個月至20天。

山東兵團基本還是7月份的那個思路，隻要西兵團能負責阻援，山東兵團就能包打濟南。

有鑒于兩兵團對戰役想法的不同，主席于8月26日做出決定

至此，主席下了決心，将奪取濟南作為首要的作戰目标。

為了實現這個目标，主席做出了一個非常關鍵的決定，讓正在養病的許世友将軍回來帶病堅持工作（“據饒說，許休息若幹天是可以回部工作的。攻濟任務完成，他仍可去休息”）。

8月27日，粟裕将軍單獨給主席發了電報，再次提出先集中力量打援的建議，希望主席能改變主意。

簡單來說，就是濟南非常非常之難打，非短時間能打下。

簡單說來，粟裕将軍認為敵援又多又快，西兵團非常虛弱，難以負擔長時間的阻援任務。

濟南戰役從7月份主席估計的10天奪取濟南，到主席接受粟裕将軍的部分意見（認為需要預計3個時間，即20天，1個月，2個月甚至更多時間），最後的實戰是8天奪取濟南，完美實現了主席的要求，“在敵援距離尚遠之時攻克濟南”。

我軍原本預計濟南非常難打，會打很久，所以準備了大量的打援阻援部隊。國軍則認為濟南會很好地消耗我軍，所以不慌不忙地集結，再等待時機救援濟南，搞不好能給我軍緻命一擊。

實戰中奪取濟南的速度之快，快到連主席和粟裕将軍都無法設想，國軍想不到也屬正常。這麼快的速度就丢掉濟南，導緻國軍來不及增援，本就是情理之中的事。

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