來源：人民網-山東頻道

人民網青島3月16日電 陽春布德澤，萬物生光輝。初春時節,行走在這座開放創新宜業怡居的山海品質新城——山東省青島市崂山區，奮戰在全區各行各業、各個崗位的勞動者，正以“起步就是沖刺，開局就是決戰”的姿态，懷揣希望，迎着春光，開啟新征程，奮力再出發!

崂山第一高-青島國際啤酒城改造項目T1T2樓工程

育新機：項目聚勢千帆待發

時不我待，不負韶華。在青島國際啤酒城改造項目現場，工程車穿梭其間，工人們揮汗如雨。氣勢恢宏的T1T2樓拔地而起，“崂山第一高”正漸露“真容”。

據崂山區住房和城鄉建設局工作人員張友帥介紹，春節前，為确保重點項目節後順利複工複産，區住房城鄉建設局就下發了《春節後項目複工複産工作方案》。春節後，第一時間到現場指導項目完善疫情防控、安全生産、質量管理等措施，确保項目達到複工複産條件開工建設。該項目總建築面積21.2萬平方米，将于2022年10月31日完工，建成後将成為崂山金融商務區新地标。

在其他重點工程現場，伴随着機器轟鳴，也讓人處處感受到經濟“脈動”的力量。

今天的項目撐起明天的發展，今天的投資結構就是明天的産業結構，今天的投資優化程度就是明天産業優勢的刻度。

2021年，崂山區按照青島市委“項目落地年”工作部署，以推動“戰略北進”、實施再次創業為總抓手，聚焦重點産業、城市更新、社會民生、基礎設施四大關鍵領域，圍繞總投資1800億元的200個重點項目，全力以赴抓落地、抓開工、抓投資。篩選100餘個拟新建和儲備項目，建立“一個項目、一個區級領導包聯、一個牽頭單位負責、一套人員服務”的“四個一”項目推進機制，大力實施“點穴式”調度，确保項目提速增效。

堅持招大引強。特别是“四新”項目的招引力度，緊盯世界500強、行業500強項目，推動聯儲證券、工業互聯網研究院山東分院等重點項目落地，力争引進500強企業5家、總部項目5個。

堅持高效協同。落實“要素跟着項目走”機制，聚焦項目洽談、論證、征遷、供地、規劃等關鍵前期節點，提升招商、街道、自然資源、規劃、行政審批、建設等單位協同性、聯動性，确保項目推進形成合力。

堅持優化服務。大力實施“無人審批”、容缺受理、掌上辦、好差評等服務模式，推動行政審批效率提速50%以上，用好工程建設審批服務16條提速措施，創新實施“多測合一”、拿地即拿證、拿地即開工等舉措，确保新建項目快開工、快納統。

堅持挂圖作戰。明确每個項目的路線圖、時間表、責任人，實行挂圖作戰，日落實、周調度、月通報，奮力攻堅，攻出實效。

冠中生态在創業闆上市

開新局：搶灘上市點燃“雙響炮”

上市企業是地方經濟的縮影，反映了一個地方的經濟實力和活躍度。春節後，青島兩天内有兩家企業(冠中生态、海泰新光)完成A股上市挂牌，迎來企業上市的“雙響炮”——這兩家企業都位于崂山區。

除此之外，還有2家企業報交易所審核，6家企業報青島證監局輔導，8家企業啟動上市工作，上市培育庫儲備拟上市企業60餘家。

截至目前，崂山區有上市企業13家，新三闆挂牌企業10家，藍海股權交易中心挂牌企業152家，目前崂山區境内上市企業數量、股票融資額、營收、市值均居青島市首位,山東省各區市第二名，全國第53位。

資本市場的崂山闆塊強勢崛起的背後是崂山區以超常的思路和創新打法持續打造營商環境，進一步壯大資本市場“崂山闆塊”，推進經濟高質量發展的結果。

出台創新性産業扶持政策。通過聯合參股基金、子公司管理基金向區内拟上市公司進行股權投資并引薦各類投資機構。在全省率先出台直接股權投資資金管理辦法，對單個項目累計投資金額不超過1億元，重大項目投資金額可最高上浮30%。引進總規模超400億元的青島市引導基金和總規模500億元的青島市科創母基金，設立2億元的人才發展專項資金、5億元的創新創業引導基金，通過母基金撬動社會資本，共同投向崂山區優質企業，引導創投風投機構引進高端新興産業項目，搭建起全方位的金融服務平台和招商平台。

全流程管家服務。出台《崂山區加快推進企業上市實施意見》，為企業上市提供政策支持。政策包括4大類21條産業扶持政策，創新性提出給予企業新三闆精選層補助、自然人股東獎勵、限售股解禁獎勵，截至目前已累計向20餘家上市及拟上市企業撥付上市補助資金7365萬元。圍繞健全審批效能提速機制、寬容審慎監管機制等層面，崂山區提出了機制創新的9個重點任務。其中，涉及全面清理涉企收費項目，能取消的原則上一律取消，同時設立市場監管“寬容期”，對符合産業發展政策的新技術、新業态、新模式企業，給予1-2年市場監管寬容期，對于企業非主觀故意、沒有造成明顯危害後果的輕微違法行為實行“首錯免罰”。

精細精準服務。成立由區主要領導為組長的崂山區資本市場發展領導小組，統籌協調解決企業上市挂牌工程中涉及的問題。對一些“難啃的硬骨頭”，建立全區33個部門44個服務專業的上市服務專員工作機制。協調上交所、深交所北方及山東區域負責人一對一走訪調研重點拟上市企業，指導解決企業上市前具體問題。精準走訪重點拟上市企業，協調解決企業上市前開具合規證明、曆史遺留問題等事項。開展千名企業家培訓專項行動，建立青島資本市場服務基地香港上市服務中心、IDC澳洲上市孵化基地等，開展20餘場上市培訓會，培訓拟上市企業相關人員1000餘人次，增強企業家資本市場意識和知識。

崂山區相關部門負責人表示，力争到2025年重點推進50家企業啟動上市工作，形成“培育一批、改制一批、輔導一批、報審一批、上市一批”的梯次推進格局，十四五期間力争再實現20家左右企業在境内外上市。

崂山區行政服務大廳文明引導崗

“免審即享”政策兌現系統上線啟動

謀新篇：發展生态更優，“雙創”熱潮湧動

2月26日，中國民營企業500強萬豐集團旗下萬豐航空工業有限公司在崂山區完成注冊，注冊資本6億元。萬豐航空工業有限公司系以飛機研發制造為核心的國際化公司，完全擁有世界領先通用飛機制造商-鑽石飛機公司，在世界通用活塞固定翼飛機制造領域科技研發能力第一，銷量第二。

一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就是一個新的增長極。放眼崂山大地，一個個龍頭骨幹企業、一個個重大項目正簽約落地。這背後是崂山區持續用力、久久為功打造一流營商環境結果。

讓企業家站在“C”位。從2010年8月份起，崂山區在全區機關事業單位中開展了“鼓勵創新在崂山”大讨論，出台健全鼓勵創新長效機制的意見。今年，又首次推出了區委鼓勵創新工作要點，确定了23條含金量十足的創新事項。2020年崂山第一次對區域發展作出貢獻的63位企業家發放獎金4150萬元；2021年為企業家和産業領軍人才一次性發放資金約1.37億元，同時還建立企業家金牌服務卡制度，為企業家提供專員服務，持卡可免費遊覽崂山景區、使用文化會客廳、參加體檢等。

發布新一版的崂山産業政策。助企引才内容從去年的15條擴容為25條，為企業在崂山的發展釋放了更多紅利。加大稅收扶持力度，兼顧存量企業和增量企業，對實現稅收增長的企業，大比例稅收返還。最高返還稅收增量高達80%。同時降低納稅獎勵門檻，确定了50萬的最低起步線，讓更多企業可以納入幫扶助力的名單。新引進企業實行高比例稅收增量獎勵，增量返還最高達100%。對企業的購房、租房給予政策支持，購房達到相應規模，最高補助額可以達到2000萬，在崂山區租用場地經營的企業，給予3-5年的租金支持，最高補貼額1000萬。

推出了全國領先的1 1 N政策體系。形成了包含集成産業政策、基金管理辦法和20項左右細分領域産業政策的助企組合套餐。落戶崂山的法人金融機構，可獲得最高1.5億元的獎勵。地方金融組織落戶的獎勵金額最高也能達到2000萬元。各類基金落戶崂山，企業家或高管團隊可獲得五分之一的額度獎勵。新一代信息技術、文化旅遊産業、生物醫藥、高端服務業等作為崂山區的産業發展方向也獲得重點扶持，獎勵金額從幾百萬到數千萬。設立了企業服務中心，根據企業畫像，把政策自動推送到企業。在申報審批快速兌現等方面努力實現掌上運行，讓企業零跑腿。推出“免申即享”政策，讓企業能夠實現政策的無感兌現、剛性兌現和實時兌現。隻要符合政策，政策資金會自動兌現到企業賬戶當中，目前已經通過免申即享兌現資金785萬元。

“暖”氣候激發強活力。2021年，崂山區計劃新增專精特新企業30家，高新技術企業80家，力争引進500強企業5家，總部項目5個，過億元項目80個，新引進金融類機構100個以上。

北澗安置區規劃二路開工儀式

啟新程：鉚足“牛勁”惠民生

“江山就是人民，人民就是江山”。堅持以人民為中心，不是一個抽象的、玄奧的概念，而要體現在經濟社會發展各個環節。2021年崂山區将以黨史學習教育為契機，開展好“我為群衆辦實事”實踐活動，讓群衆感受到新變化、新氣象。

推動民生實事項目落地。春節長假剛剛過完，崂山區就使出一連串實打實的舉措，推動這些重點民生實事項目加速落地。3月1日上午，崂山區舉行市政項目全面複工啟動儀式，三條市政道路集中開工。目前，崂山區共梳理新建市政項目10個，續建市政項目21個。

出台區辦民生實事。為區内居民辦好教育、醫療、就業創業、安居惠民等10個領域的38項“暖心事”。由區政府分管領導牽頭協調調度和落實推進，并将實事完成情況納入責任單位綜合考核。對于年底不能按期保質完成的部門，按規定程序追責。

推出一批惠民新政。加大對民生工作的投入力度，推出一批具有首創性、引領性的惠民政策，打造更多像“特殊困難家庭‘一戶一議’救助”“名醫下鄉”這樣的民生品牌。将今年“微改革”“微創新”由90多項壓縮到20項左右，重點是民生和社會治理讓每一項改革都要直奔問題去。

解決一批民生難題。将進一步拓寬“三我”活動、政務熱線等監督渠道，持續優化政務熱線回訪反饋和定期分析機制。

拿出一批富民增收之舉。深入開展農村人居環境整治行動，創建美麗村居省級試點2個、市級試點1個，打造3個省級美麗鄉村示範村，培育一批新的鄉村振興示範點。突出産業振興的牽引作用，認真研究富民增收的新模式，用好村莊規劃的成果，将9個單村供水社區納入集中供水範圍，整治提升曉望河、南九水河等主幹河道4公裡。

夜幕下的崂山主城區

幹就幹最好，争就争第一。新的一年，崂山區将用為民服務的孺子牛精神去解民憂、惠民生、暖民心，用創新發展的拓荒牛精神去抓發展、穩增長、促項目，用艱苦奮鬥的老黃牛精神去守底線、防風險、保穩定，打開崂山再次創業的新局面。(圖/文 孫琳 梁太宏 塗二偉 崔維兵)

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