作者：窦昆老師

如今國家法治化進程在加快，各行各業管理都在規範，擺個煙攤、開個餐館，都是這證那證的，然而，托管行業卻長期“脫管”，管理無規，辦證無門。有人說，沒人管是好事啊，想怎麼開就怎麼開。其實不然，辦證之難，讓托管行業的多少人有苦難言啊！

這麼多年來，我接觸到的托管機構的投資人和意向投資人，問到的最多的問題是：怎麼辦證？不是我賣關子，這個問題，真的不是幾句話說得清楚的。

培訓辦證早已有法可依，而對于托管機構卻沒有一部全國性的法律作指導，甚至連一份全國性的部門出台的行政法規都沒有！在教育部2017年2月出台《關于做好課後服務工作的指導意見》之前，學生托管行業到底歸哪個部門管，都不知道！很多新聞媒體在報道學生托管行業時，都不約而同地使用了一個标題——學生托管，何時不再“脫管”？

托管不能辦證，憂心的不隻是媒體。

按50萬家托管機構計算，就是50萬名托管機構老闆及其背後的50萬個家庭，資本、精力和後半生的希望都投入其中，雖然有收入，沒有證照在手，心裡總歸不踏實不是？

還按50萬家托管機構計算，每家機構平均5名老師，這就是250萬名托管老師（順便說一句：托管機構為國家解決了250萬個就業崗位，這也是一大功勞啊），機構不能辦證，雖然按月能拿工資，心裡總歸不安定不是？

仍按50萬家托管機構計算，平均每家機構50名孩子，這就是2500萬小學生，背後是2500萬個小學生的家庭，托管機構辦不了證，雖說孩子放在托管班自己省了事，但總歸有點不省心不是？

由此看來,學生托管機構的辦證問題，絕對不是一件小事，而是事關幾千萬人切身利益的大事，也是一件造福百姓、促進經濟發展的實事！這件事辦好了，受益人群實在太多了！

每年我要接觸到全國成千上萬名托管機構的老闆，大家的一緻心聲是：如果能夠明确管理部門，簡化辦證流程，我們是願意辦證、走上合法合規經營道路的！如果能夠順利辦證，機構投資人有了“尚方寶劍”，就敢于大膽投入，大幹快上，走上品牌化、規模化發展之路，優勝劣汰，整個行業将得到規範，減少無序競争，杜絕無證經營，讓先進入、肯投入、有經驗、有團隊的機構老闆從中受益。

如果能夠順利辦證，托管機構的從業者内心有了“定海神針”，勢必有一大批人願意在這個朝陽産業、利國利民的行業長期耕耘，終身發展，不至于東想西想、左顧右盼。這無論是對于托管機構招聘員工、留住人才，還是對從業員工個人的職業規劃和事業發展，都是極有益處的事情。

如果能夠順利辦證，千萬計的小學生家長們，可以把孩子放心地交給有證的托管機構，可以在有證的機構中挑選有品牌的托管機構，可以在自己事業打拼的關鍵時期全身心投入到工作中去，可以避免在輔導孩子作業時的種種抓狂，可以減少家庭成員因為照顧放學後的孩子造成的種種矛盾，促進家庭和諧！

雖然沒有給托管機構名正言順的“準生證”，但是平心而論，這些年來，政府部門對學生托管行業，還是持包容或者說是默許、暗中支持态度的。因為，畢竟這個行業滿足了市場剛需，彌補了學校教育和家庭教育的不足，是一個向善的行業。2011年12月28日、29日，由本人牽頭發起，在晉級教育發源地湖北襄陽，成立了中國托管教育聯盟，并舉辦全國首屆托管教育高峰論壇，襄陽市人民政府副市長丁亞琳出席并緻辭，對此舉給予積極評價。我能夠真切地感受到，政府領導對學生托管行業其實是關心和重視的。如果能從全國性層面出台托管行業辦證的流程性規範性文件，就更好了！

2018年10月15日，陝西省西安市工商局辦出的一張看上去普普通通的營業執照，引起了衆人圍觀。這張營業執照批準的公司名稱為：西安**學生校外托管服務有限公司，類型為：有限責任公司（自然人投資或控股），公司住所為西安市灞橋區一處家屬院的單元房，注冊資本：10萬元，營業期限為：長期，經營範圍：中小學生校外托管服務、托餐服務。

辦理這樣一份執照需要什麼條件呢？很簡單，經辦人隻需提供身份證和手機号碼，注冊地址是住宅和商鋪均可，這樣的審批條件，可以說隻要是成年人，幾乎人人都能達到。現在，在市場監管部門的經營目錄裡，已經出現了“中小學生校外托管服務”這一項，不需要任何前置審批，從理論上講，辦理托管類的營業執照，都應該非常方便了。

讓托管行業的簡化辦證，來得更迅速更猛烈吧！

（寫于2021年8月19号）

作者簡介：窦昆，湖北人，原省報資深編輯記者，2004年下海創辦晉級教育，打造中國首個學生托管品牌，出版多部學生托管行業專著，院線電影《放學後》出品人，央視少兒頻道播出托管題材動畫片《小鷹晉級》出品人。

未經作者允許授權，禁止轉載。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!