1月21日下午，羅湖區第八屆委員會第二次全體會議召開，區委書記劉勝代表區委常委會向全會作工作報告，回顧羅湖的2021年，奔赴前程擘畫羅湖的2022年。

2021年的羅湖，以“雙區”建設、“雙改”示範為牽引，推動城區建設取得新進展。初步預計，2021年實現固定資産投資428.88億元、增長11.6%；一般公共預算收入107億元，同口徑增長11.4%。全年引進項目142個，預計可實現年營收437億元。

邁步新征程，羅湖搶抓“雙區”駆動、“雙區”疊加、“雙改”示範重大曆史機遇，瞄準“灣區樞紐、萬象羅湖”美好願景，圍繞“社會主義現代化可持續發展先鋒城區”總目标，堅持産業引領、服務升級，強化交通、交流、消費三大樞紐地位，依托“一主兩區三帶”重大平合載體建設，走出一條内涵式，集約型、綠色化的高質量發展新路。

羅湖2021：産業發展亮點紛呈 民生福祉不斷增強

作為深圳的商貿、金融強區，2021年羅湖優勢行業持續領跑。引進5家持牌金融機構，深入推進“融資進社區”行動，精準滴灌實體經濟。首發優惠券、多個數字人民币應用場景的率先探索、深圳文和友等網紅打卡地的出現，使得羅湖消費旺區地位鞏固，“首店經濟”發展迅猛。

注重戰略性新興産業的羅湖，建立國家高新技術企業培育庫，新增國家高新技術企業114家、省認定工程技術中心11個、市認定重點實驗室3個，轄區授權發明專利增長超90%。作為戰新産業發展核心區域的筍崗-清水河重點片區完成投資超百億元，“國字号”科研機構國家城市安全發展科技研究院、城市風險監測預警重點實驗室成功簽約落戶。收回深長地塊2.2萬平方米土地，10個城市更新項目完成規劃驗收，釋放産業空間43萬平方米。

羅湖是深港聯系最緊密的城區，過去一年在深港社會融合發展上亦有所突破。建立“羅湖-香港打鼓嶺片區”聯絡機制，全國首推港資餐飲企業全流程開辦指南，出台支持港澳專業人才創業專項政策。

過去的一年，羅湖不斷增強民生福祉。新增公辦義務教育學位4290個，幼兒園學位720個；落實“雙減”政策，實現義務教育階段課後服務全覆蓋；新增社康機構8家，省級重點專科達到5個。養老服務體系不斷優化，試點開展特殊長者居家康養服務示範項目；新開工籌集人才住房和保障性住房1.3萬套。“二線插花地”棚改完成第一期回遷房交付入夥，田心村、船步街片區棚改等陸續啟動；建成10個社區公園、花漾街區，推進環水庫綠道、郊野徑聯通等工程，提供更多親近自然、遊憩健身的綠色空間。

羅湖2022：10大重點片區打造發展新增長極

2022年的羅湖又有哪些新變化？羅湖将提升交通交流消費三大樞紐競争力，堅持産業引領着力培育發展新動能，以重點片區和重大項目為抓手加快推進“一主兩區三帶”建設，服務升級打造最宜居宜業的服務品質典範區。

關鍵詞1：提升三大樞紐輻射力和影響力

1月10日，由深圳開往南昌西的G2724次列車緩緩駛出深圳站，這是深圳站開出的第一趟高鐵列車，标志着這座位于羅湖的百年老站正式步入高鐵時代，也進一步增強了羅湖的交通樞紐功能。

作為粵港澳大灣區的核心城區，羅湖是灣區的交通、交流、消費樞紐，尤其是在深港合作方面，有着得天獨厚的優勢。如何不斷提升樞紐能級？羅湖加緊謀劃深港口岸經濟帶羅湖先行區發展亟需的改革措施，探索兩地在通信通勤、創業就業、就學就醫、休閑消費、跨境金融、科創協同、專業服務等領域規則銜接。

交通樞紐：積極對接香港北部都會區規劃，協商推動港東鐵北延、港車北上。強化與灣區城市群連接，加快廈深鐵路引入深圳火車站，提速羅湖北站施紐建設。推動羅沙路複合通道開工，加快實施深南東路東延、翠竹路北延、布心路改造、大望橋拆除重建等重大工程。

交流樞紐：深化與香港在社會民生領城的深度合作，推出更多香港青年來羅湖創業就業、學習交流便利化舉措。建設多元融合的國際化街區，探索疫情常态化國際交流新路徑，推動“雲外事”羅湖實踐，深化國際友好城區交往，構建高質量“朋友圈”。

消費樞紐：以汽車、黃金珠寶、工藝美術、家居建材等消費為重點，推動優勢産業适應新經濟、新消費業态的變化，實現轉型集聚發展。以業态升級為核心，加快東門步行街升級改造。優化升級萬象城商圈，提升品牌集聚度，發展“首店經濟”、首發經濟”。以零售、餐飲、文娛等行業為重點，打造煙火氣與國際範融合的人民南“港味商圈”。

關鍵詞2：打造創新驅動型未來都市産業引領區

去年12月，羅湖首個“國字号”科研機構國家城市安全發展科技研究院（基地）正式揭牌，瞄準戰新産業賽道的羅湖，戰新産業發展進一步加快。和其同步在招商大會上簽約的黃金回購和流轉平台建設項目建設也駛入快車道，各項産業在羅湖發展的版圖逐漸擴大。

2022年，羅湖錨定“20 8”産業集群戰略，堅持引進和培育并舉，造一批百億級科創産業集群。強化與高等院校、科研院所合作，對企業主動開展科技創新活動提供政策、資金等支持，加大金融支持科技創新力度，加快培科創産業“新引擎”。

在現代服務業發展上，羅湖積極對接香港、全球高端資源，加快推動先進制造業與現代服務業深度融合。推動數字貨币專營機構實體化運作，打造更多數字貨币應用場景和産品。實施商貿業轉型提質行動，推動數字賦能商貿物流業，建設多業态融合、全鍊條服務的綜合物流設施。

黃金珠寶、時尚創意産業等優勢産業，羅湖也有了轉型新方向。培育打造一批具有影響力的羅湖創意IP。羅湖積極籌建深圳國家珠寶玉石交易中心，打造世界知名的灣區寶都。以中洲創意中心等文化産業園區為載體，建設深港文化創意産業平台，設立時尚創意人才培訓基地。推動筍崗等傳統工藝美術集聚區轉型升級，打造集創意設計、産品展示銷售為一體的創意空間。

關鍵詞3：10大重點片區打造發展新增長極

走在羅湖，處處都是熱火朝天的建設場景。蔡屋圍、湖貝、筍崗、清水河等片區的生長，昭示着新羅湖的勃勃生機。新的一年，羅湖全面啟動“一主兩區三帶”10大重點片區、167個重大項目建設，形成布局合理、功能明确、各具特色、區域協同的格局，打造高質量發展新增長極。

深南總部經濟主廊道：以蔡屋圍為核心，重點推進蔡屋圍城市更新統籌片區一期等城市更新項目，打造深港區域性總部經濟新中心。

大梧桐新興産業帶：重點聚焦優化筍崗片區“新羅湖主客廳”、清水河“山水智慧核芯”，加速創新産業集群式發展。

深港口岸經濟帶羅湖先行區：打造引領灣區的國際消費樞紐引領區、科技服務合作區、先進制造業協同發展區。增強國際消費服務核心區能級，高水平打造東門湖貝活力商團、水貝世界黃金珠寶高地。加速打造大望梧桐深圳“中央生态區”。

關鍵詞4：服務升級，居民“幸福感”、“獲得感”拉滿

過去的一年，羅湖為了居民的幸福生活在奮鬥；新的一年，羅湖依舊用群衆視角審視服務水平和服務質量，拿出更多實招硬招解決好人民群衆“急難愁盼”問題。

羅湖持續深化羅湖教育綜合改革，落實“雙減”政策要求，提高課後服務質量。實施義務教育學位建設攻堅行動，加快落實法定圖則規劃教育用地供給。實現示範性普惠性托育機構、幼兒園開設托班全覆蓋。

構建羅湖“健康共同體”，構建國際一流的整合型優質高效醫療衛生服務模式。推動社區健康服務擴容提質，做強社康首診功能，推動優質醫療服務資源下沉社區。構建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房制度，開展非居住房屋改造保障性租賃住房試點工作。加快“二線插花地”棚改建設，确保第二、三批如期交付。

在文體設施建設上，“一館一中心”等标志性文體設施推進加快，高質量建成金威啤酒廠工業遺存、粵海體育休閑公園（一期）等重大文體項目，加快創建特色文化街區，完善“10分鐘文體服務圈”。做好圍嶺公園、東湖公園、兒童公圍等5個市屬公園接管提升，加快建設翠湖文體公園。完成清水河綜合整治エ程及環銀湖水庫等碧道建設。

在社區服務中，建設群衆訴求綜合服務中心，搭建10分鐘“社區服務圈”，實現家門口自助辦事。創新都市養老服務模式，探索家庭病床與居家養老床位“兩床合一”。

采寫：南都記者 張一鎏

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