方大達鋼集團大門

封面新聞記者 曾業

以“新中心、新高地、新生活”為主題的第十一屆C21論壇，将于3月18日在四川眉山東坡區舉行。在成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，本屆論壇将首邀重慶，與四川共論城市發展之道。

已年過“花甲”的達州鋼鐵集團，是四川省達州市最大的工業企業，也是川東北唯一的大型鋼鐵聯合企業，在曆史上為地方經濟發展作出過輝煌的貢獻。近年來，随着達州中心城市的拓展以及生态環境建設的需要，達州市委、市政府啟動了達鋼集異地搬遷轉型發展工作。

2020年12月28日，達州市第二工業園區在達川區麻柳鎮舉行啟動儀式。這标志着“達鋼搬遷”跨出曆史性的一步。“新達鋼”，将入駐這個工業園區，涅槃重生，重振“中國企業500強”的雄風，推動達州重工業産業轉型升級，助力四川達州加快融入成渝雙城經濟圈。

達鋼集團曾獲中國企業500強稱号

老企業遇到新難題

催生再造一個産業達州的決心

達鋼集團興建于1958年，2004年改制為民營股份制企業。主營業務為生産、銷售鋼材及煤化工産品。随着城市化進程加快，原來地處城郊的達鋼集團廠區已處于主城區，成為事實上的“城區鋼廠”，幾屆黨委政府動議異地搬遷工作。

達鋼集團現有産能規模不小：鐵263.9萬噸，鋼270萬噸，焦炭210萬噸，燒結礦430萬噸煤，化工産品20萬噸，甲醇50萬噸。近年來，達鋼集團的産品占據川東北市場的70%、四川市場的12%、重慶市場的20%、貴州市場的5%以上。

達鋼集團生産車間

“達鋼的煙囪冒煙，領導也焦心，因為會污染環境；不冒煙，領導也頭疼，說明公司效益不行。”在達鋼集團工作多年的劉先生說，最近幾年，這個老企業遇到了新難題，搬廠、産業轉型升級成了公司的頭等大事。然而，由于前幾年“生意不好”，達鋼一度出現資不資債的情況，員工的日子也跟着不好過——達州市委市政府下定決心，一定要推進達鋼戰略重整、搬遷發展。

達州市第二工業園區建設暨達鋼搬遷轉型發展，是市委四屆七次全會确立的2019年“十件大事”之一，2020年也是達州市重點推進的大項目。2020年5月25日，達州市中級人民法院依法裁定達鋼集團《重整計劃草案》，遼甯方大集團實業有限公司所屬江西方大鋼鐵集團作為戰略投資人，成為達州鋼鐵的第一大股東。

“達鋼将涅槃重生！”2020年6月20日，在達州市人民政府與遼甯方大集團簽約儀式上，省人大常委會副主任、達州市委書記包惠在講話時表示，達州将以達鋼集團戰略重整、搬遷發展為契機，推動達州重工業産業轉型，并推動以達州第二工業園區為核心區的産業新城崛起，“再造一個産業達州、再建一座生态新城、再創一個山水景區”。

達鋼集團出資建設萬州新田港二期

十四五定下新目标

建川渝地區現代鋼鐵産業基地

2021年，“十四五”開局。經濟總量“沖刺4000億”、城市規模“建設雙300”，加快實現“兩個定位”、争創全省經濟副中心和建設萬達開統籌發展示範區——四川達州，已定下新目标。邁入新時代，達鋼，作為達州最大的重工業企業，必須擔起新的使命。

按照規劃，達州将加快實施達鋼異地搬遷轉型發展項目、分期建設，實現一二期500萬噸、三期1000萬噸優質鋼材産能，建成川渝地區重要的現代鋼鐵産業基地。面向未來，達鋼須在技術水平、生态環保、産業帶動和綜合競争力居西南地區領先地位，成為達州的“十四五”戰略支撐項目。

實際上，在此之前，達州已在緊鑼密鼓地開展達鋼搬遷的各項工作。2020年12月7日，達州市發改委公示了《關于達州市第二工業園區一期場平工程項目建議書的批複》，這标志着達州市以金屬非金屬材料、現代化工和智能裝備制造産業集群為重點的千億産業園，正式拿到“通行證”。

“不管在推進過程中遇到再大的困難、再大的挑戰，達州市委、市政府都将堅定不移推進達鋼集團戰略重整、異地搬遷、轉型發展。”省人大常委會副主任、達州市委書記包惠的公開表态，也為相關部門和企業吃下“定心丸”。

來自達鋼搬遷指揮部的數據顯示，達鋼重整後，方大達鋼引進先進的企業經營管理模式，企業生産經營持續向好，職工收入大幅增長——公司員工基本工資每月增加1650元，折合社會保障、公積金、孝敬父母金等每月實際增加3000餘元；概算2020年全年産值達168億元，上繳稅金5.1億元，利潤7億元。

達州區位示意圖

項目推進有了新進展

選址已完成規劃在不斷完善

2020年初，達鋼搬遷指揮部印發了《2020年工作要點》，分解下達了優化選址、規劃編制、前期工作、實施征拆、開工建設五大闆塊22項重點任務，進行任務、時限、責任分解，并線聯動、分線突破。

同年7月20日，指揮部組織召開選址論證報告評審會，由中國城市規劃研究院編制的選址論證報告通過專家組評審，明确第二工業園區暨達鋼搬遷項目優化選址達川區麻柳鎮。兩個多月後，達鋼搬遷的選址塵埃落定——9月30日，達州市委第131次常委會議研究審定，達川區麻柳鎮為達鋼搬遷項目及第二工業園區選址。

按照達州市委融入“雙城圈”、建好“示範區”的戰略要求，進一步強化萬達開現代産業示範園區、達萬鐵水交通一體化、達州東部産城相融發展等功能，按照“主城圈、主業圈”的總體定位，達州市第二工業園區規劃範圍北至城宣大鄰高速路（規劃）麻柳鎮出口，西至達萬鐵路，東至走馬梁山麓，南至達萬直線快速路（規劃），規劃總面積36.5平方公裡。

達州市第二工業園區将堅持生态優先、綠色發展，立足科技創新、内涵發展，突出主導産業、集群發展，依托鐵水聯運、大進大出，構建獨特的競争優勢，建設西南地區一流的釩钛鋼鐵及現代特色化工基地，打造千億産業園區，争創國家級經濟技術開發區。

目前，園區合規、規劃環評、用地報征等事項正在加快辦理和推進。達州市自然資源規劃局、市城鄉規劃編制中心對園區核心區已安排用地指标1500畝，其中起步區857畝已完報征組卷，土地利用總體規劃調整方案已上報省政府。

2021年是達州市第二工業園區建設和達鋼搬遷的突破之年。達鋼搬遷指揮部辦公室工作人員介紹，今年，四川省委、省政府繼續将該項目納入2021年全省重大項目盤子，達州今年将全力推進園區建設，力争一季度完成達鋼搬遷項目的主要作業面，年底前拉出園區基本框架。

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